- •Методические материалы для выполнения курсовой работы по дисциплине «Исследование систем управления»
- •I. Основы исследования микросреды
- •II. Структурный анализ и его особенности
- •III. Функциональный анализ и его особенности
- •3.1. Исследование и проектирование целей организации
- •3.2. Исследование и проектирование функций управления
- •3.3. Исследование и проектирование управленческих решений
- •3.4. Потенциал управляющего персонала
- •Тест «Определение стиля управления на решетке менеджмента»
- •IV. Информационный анализ и его особенности
- •V. Параметрический анализ и его особенности
II. Структурный анализ и его особенности
Стpyктypный aнaлиз пpoвoдитcя c цeлью иccлeдoвaния cтaтичecкиx xapaктepиcтик cиcтeмы пyтeм выдeлeния в нeй пoдcиcтeм и элeмeнтoв paзличнoгo ypoвня и oпpeдeлeния oтнoшeний и cвязeй мeждy ними. Объeктaми иccлeдoвaния cтpyктypнoгo aнaлизa являютcя paзличныe вapиaнты фopмиpyeмыx в пpoцecce дeкoмпoзиции cиcтeмы cтpyктyp, пoзвoляющиe вcecтopoннe oцeнить cвoйcтвa cиcтeмы.
Общaя пpoцeдypa cтpyктypнoгo aнaлизa включaeт cлeдyющиe ocнoвныe этaпы:
дeкoмпoзиция cиcтeмы yпpaвлeния нa интepecyющиe иccлeдoвaтeля пoдcиcтeмы и элeмeнты, фopмиpoвaниe cтpyктyp и иx oпиcaниe;
oпpeдeлeниe кaчecтвeнныx и кoличecтвeнныx xapaктepиcтик (пoкaзaтeлeй) выдeлeнныx cтpyктyp (oцeнивaниe cтpyктyp);
фopмиpoвaниe кpитepиeв и oцeнкa эффeктивнocти выдeлeнныx cтpyктyp;
пpинятиe peшeния o нeoбxoдимocти coвepшeнcтвoвaния cтpyктypныx xapaктepиcтик cиcтeмы yпpaвлeния.
Стpyктypный aнaлиз cиcтeм yпpaвлeния имeeт cвoи ocoбeннocти и включaeт peшeниe cлeдyющиx зaдaч:
oпpeдeлeниe видa opгaнизaциoннoй cтpyктypы;
oцeнкa и oпpeдeлeниe paциoнaльнoгo чиcлa ypoвнeй yпpaвлeния;
oпpeдeлeниe пpeдeльнoгo чиcлa иcпoлнитeлeй, пoдчинeнныx opгaнaм yпpaвлeния и oтдeльным pyкoвoдитeлям;
ycтaнoвлeниe paциoнaльнoй чиcлeннocти вceгo yпpaвлeнчecкoгo пepcoнaлa cиcтeмы пpи зaдaннoм кoличecтвe нeпocpeдcтвeнныx иcпoлнитeлeй;
oцeнкa и oпpeдeлeниe мecт paзмeщeния opгaнoв yпpaвлeния для oбecпeчeния тpeбyeмoй ycтoйчивocти и oпepaтивнocти yпpaвлeния.
Таблица 1
Стадии жизненного цикла организации
Восходящая стадия и ступень ЖЦО |
Особенности управления |
Характеристика системы управления (СУ) |
Эксплерентная (стадия детства) Зарождение |
Фирма-эксплерент. Основатель организации ориентирован на продукцию, получение прибыли; слабо развит механизм «сверки» с реальностью |
СУ не существует. Во главе фирмы стоит лидер — «фанат своего дела», «шоу одного человека» |
Выживание |
Руководство ориентировано на результат, не имеет достаточного знания и опыта управления, реагирует на множество неотложных дел и проектов |
СУ зарождается, иерархия отсутствует, управление определено личными отношениями; приоритет – «шоу одного человека» |
Патиентная (стадия роста) Накопление |
Фирма-патиент. Реактивная ориентация руководства на максимизацию продажи; развитие методом проб и ошибок, подталкиваемое возможностями; переход, от «работы не покладая рук» к бесконечным возможностям |
Построение СУ: частичное делегирование полномочий и разделение сферы ответственности |
Структурирование (второе рождение) |
Изменен стиль руководства и культуры организации в целом; создана организация, формирующая возможности; получает развитие профессиональный менеджмент |
Создана СУ, усилена специализация труда и происходит дальнейшее делегирование полномочий |
Становление |
Изменен статус фирмы; она ориентирована на расширение рынка и стабильное положение на нем, смещены акценты в сторону маркетинга |
Развитие СУ проявляется в повышении производительности труда и росте численности персонала, и, как следствие, возникает господство структуры над функциями |
Виолентная (стадия зрелости) Трансформация |
Фирма-виолент. Новый статус и требования, переход на новые стандарты управления (высокое качество товара и обслуживания); монополия на рынке; развитие внутреннего и внешнего маркетинга |
СУ отличается высоким профессиональным уровнем и высокой мерой ответственности; персональный подход к мотивации и контролю; развитие синдрома «штампованного профессионализма» |
Организационный синтез |
Высокий ресурсный потенциал фирмы; создание операционной системы с синергетическим эффектом; тормоз для естественного синтеза — это подмена идеи управления целостной системой ее структурной перестройкой |
Персонал СУ обладает огромными возможностями; приведены в соответствие культура и структура, стратегия и структура организации, найдено равновесие между категориями организации |
Обретение миссии |
Положительный имидж и лидерство фирмы на рынке; фирма формирует систему ценностных ориентиров для будущего развития и обладает силой для конструирования внешней среды |
СУ отличается высокой компетенцией высшего эшелона власти и готовностью руководства к новым реалиям; рефлексивный подход к управлению; выстраивается новая модель воззрения на управление компанией |
Структура системы управления — это ее графический образ, построенный по формальным признакам группирования людей и видов работ, задач и власти.
Рациональность структуры исследуется и оценивается на основе четырех управляющих параметров:
1) разделения труда;
2) приема группирования;
3) нормы управляемости;
4) делегирования полномочий.
Разделение труда — это разложение работы на специализированные операции. В зависимости от количества заданий, включаемых в состав работы каждого сотрудника, Г. Минцбергом предложено различать горизонтально специализированную работу, содержащую малое количество «узких» заданий, и горизонтально укрупненную, содержащую большое количество широких заданий («мастер на все руки»). Работа, слабо контролируемая исполнителем, выполняемая без размышления о том, что и зачем делается, называется вертикально специализированной, тоща как работа, в значительной степени контролируемая самим исполнителем, называется вертикально укрупненной.
Группирование — объединение отдельных функциональных элементов в структурообразующие объекты системы управления в соответствии с некоторым принципом. Цель группирования — создание управленческой структуры, связывающей организацию в единое целое и обеспечивающей координацию работы. Выделяют функциональный и рыночный принципы группирования. Согласно первому принципу происходит объединение «однородных» функций, направленных на выполнение одного из видов управленческой деятельности, и группирование называется функциональным. По второму принципу группирование сводится к объединению «неоднородных» функций, обеспечивающих производство и реализацию продукции для конкретного рынка. Так различают группирование по территории, продукту, потребителям, проекту, и тогда организационная структура принимает дивизиональную форму. Следует подчеркнуть, что в любом варианте структурирования сохраняется взаимозависимость структурообразующих объектов системы. Функциональный принцип порождает проблемы взаимодействия объектов, рыночный принцип — взаимодействие специалистов одного профиля.
Норма управляемости — предельное число сотрудников, находящихся в подчинении одного менеджера. Традиционно утверждалось, что менеджер не может руководить работой более семи подчиненных, если их обязанности взаимосвязаны. Это положение относится к прямому руководству подчиненными при отсутствии различных форм стандартизации работы. Установлено, что чем больше используется стандартизация для координации в группах или департаментах, тем больше максимально допустимое количество подчиненных одному менеджеру и тем шире норма управляемости.
Делегирование полномочий—линейное (горизонтальное и вертикальное) распределение полномочий в организации. В зависимости от усиления того или иного направления в делегировании полномочий Г. Минцберг выделяет шесть основных их типов: полная централизация власти, ограниченная и развитая горизонтальная децентрализация, ограниченная вертикальная децентрализация, выборочная децентрализация и полная децентрализация.
№ |
Структурная модель |
Разделение труда |
Группирование |
Норма управляемости |
Делегирование полномочий |
Стадия ЖЦО, размер организации |
1 |
«Простая» структура |
низкая специализация и формализация поведения |
функциональное группирование |
отсутствие стандартизации означает, что структура является органической, но за счет прямого руководства с широкой нормой управляемости |
полная централизация власти |
свойственна организации малых размеров и эксплерентной стадии развития |
2 |
Машинная бюрократия |
высокая горизонтальная и вертикальная специализация |
функциональное группирование |
стандартизация работ и значительная формализация поведения; при широкой норме управляемости на нижних уровнях управления |
ограниченная горизонтальная децентрализация |
обычно встречается в организациях крупных размеров на патиентной и виолентной стадиях развития
|
3 |
Профессиональная бюрократия |
высокая горизонтальная специализация |
по функциональному, и по рыночному признаку |
стандартизация навыков и слабая формализацией поведения; широкая норма управляемости на нижних уровнях |
развитая горизонтальная децентрализация |
организации малых размеров на стадии выживания |
4 |
Дивизиональная структура |
горизонтальная и вертикальная (между отделениями и штаб-квартирой) специализация |
по рыночному признаку |
стандартизация результатов и сильная формализация поведения внутри подразделения; при широкой норме управляемости на верхнем уровне и узкой — на нижнем уровне |
ограниченная вертикальная децентрализация |
крупные организации на виолентной стадии развития. Здесь диверсификация порождает дивизионализацию. |
5 |
Адхократия |
высокая горизонтальная специализация (малые проектные команды) |
по функциональному и по рыночному признаку |
вместо стандартизации — взаимное приспособление и слабая формализация поведения; при узкой норме управляемости на всех уровнях организации |
выборочная децентрализация |
зачастую встречается в организациях малых и средних размеров на эксплерентной и патентной стадиях развития |
6 |
Миссионерская организация |
низкая специализация |
по рыночному признаку |
стандартизация (или согласование) норм и единая идеология; слабая формализации поведения |
полная децентрализация |
организация — бюрократическая, средние предприятия на стадии «организационный синтез» |
Критерии отнесения предприятий к МП зафиксированы:
в п. 1 ст. 3 №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995.
в законе № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.07 (содержащем новые критерии для субъектов малого и среднего предпринимательства в пп.2 п. 1 ст. 4) вступил в силу с 1.01.20081.
в постановлении Правительства Российской Федерации № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»2 от 22.07.2008.