2. Товарные биржи

Товарная биржа – это юридическое лицо, основанное налюбых формах собственности, осуществляющее организационнуюи регулирующую деятельность по оптовой торговле биржевымитоварами путем регулярного проведения публичных торгов в определенном месте и в определенное время по установленным правилам биржевой торговли.

В соответствии с Законом РК «О товарных биржах» от 7 апреля 1995 г. № 2170 товарные биржи могут быть закрытыми (когдав биржевой торговле участвуют только члены биржи) и открытыми (когда к биржевой торговле допускаются посетители).

Биржа на основании предоставленной ей биржевой лицензии(которая выдается бирже уполномоченным органом по товарнымбиржам не позднее чем через месяц со дня подачи заявления, еслисоблюдены следующие условия: установлено соответствие учредительных документов и правил биржевой торговли законодательным и иным нормативным актам РК; оплаченная часть уставногофонда составляет не менее 70% его объявленной суммы) осуществляет организационную и регулирующую деятельность, непосредственно связанную с ведением оптовой торговли биржевыми товарами. При этом биржам запрещается осуществлять торговую, торгово-посредническую и любую иную деятельность, непосредственно не связанную с биржевой торговлей.

Биржевая торговля на товарных биржах включает в себя:

1) брокерскую деятельность (т.е. совершение биржевых сделок отимени клиента и за его счет, от имени клиента и за свой счет илиот своего имени и за счет клиента; 2) дилерскую деятельность (т.е.совершение биржевых сделок от своего имени и за свой счет с целью последующей перепродажи на бирже); 3) совершение биржевых сделок разовыми посетителями от своего имени и за свойсчет.

Биржа считается созданной и приобретает статус юридического лица со дня регистрации ее учредительных документов. Вуставе биржи в обязательном порядке указываются: 1) наименование, вид и местонахождение биржи; 2) порядок приема в членыбиржи, приостановки и прекращения членства; 3) определение организационно-правовой формы; 4) основные задачи биржи; 5) права и обязанности членов биржи и других участников биржевойторговли; 6) имущественная ответственность членов биржи;7) размер уставного капитала;8) перечень и порядок формирования фондов, образуемых биржей; 9) структура управления и органы контроля биржи, их функции и правомочия, порядок принятияими решений; 10) порядок приемки (утверждения) правил биржевой торговли; 11) порядок разрешения споров между участникамибиржевой торговли по биржевым сделкам, организации и регулированию деятельности биржи, ее филиалов и других обособленных

подразделений; 12) порядок прекращения деятельности биржи.

Биржевая деятельность может осуществляться только приналичии биржевой лицензии, которая выдается бирже уполномоченным органом по товарным биржам не позднее чем через месяцсо дня подачи заявления, если соблюдены следующие условия:

установлено соответствие учредительных документов и правилбиржевой торговли законодательным и иным нормативным актамРК;

оплаченная часть уставного фонда составляет не менее 70%его объявленной суммы.

Членами биржи могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные, которые приобретают брокерскиеместа на бирже. Порядок приема в члены биржи, приостановки ипрекращения членства определяется уставом биржи.Законом о товарных биржах установлены ограничения дляотдельных категорий лиц, которые не могут быть членами биржи:

служащие данной или какой-либо другой товарной биржи; все виды организаций, если их должностные лица, в том числе руководители их филиалов и других обособленных подразделений, являются служащими данной биржи; общественные, религиозные иблаготворительные объединения (организации) и фонды; физические лица, которые в соответствии с действующим законодательством не могут осуществлять предпринимательскую деятельность(п. 3 ст. 15).

Члены биржи имеют право: участвовать в публичных торгахвне зависимости от вида биржи; участвовать в работе органовуправления биржи с правом совещательного голоса; поручить исполнение своих полномочий на участие в биржевой торговле только одному юридическому или физическому лицу (договор поручительства подлежит регистрации на бирже, переуступка прав научастие в биржевой торговле в иной форме не допускается).

Органами биржи являются: общее собрание учредителейбиржи (высший орган биржи, обеспечивающий соблюдение всехправ и обязанностей биржи и ее членов), биржевой совет (исполнительный орган биржи), ревизионная комиссия. Также при биржах создаются арбитражные комиссии для разрешения споров,связанных с заключением биржевых сделок.

Правила биржевой торговли должны предусматривать:

- функции основных структурных подразделений биржи;

- порядок информирования участников биржевой торговли о

предстоящих гласных публичных торгах;

- порядок проведения этих торгов на бирже;

- виды биржевых сделок;

- порядок их регистрации и учета;

- порядок котировки цен биржевых товаров;

- порядок информирования участников биржевой торговли обиржевых сделках на предшествующих гласных публичных торгах, в том числе о ценах биржевых сделок и о котировке цен биржевых товаров;

- порядок информирования членов биржи и других участников биржевой торговли о товарных рынках и рыночной конъюнктуре биржевых товаров;

- порядок взаимных расчетов членов биржи и других участников биржевой торговли при заключении биржевых сделок;

- меры по контролю над процессом ценообразования на бирже в целях недопущения резкого повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или занижения цен, сговораили распространения заведомо ложных слухов с целью воздействия на цены;

- меры, обеспечивающие порядок и дисциплину на публичных торгах, проводимых биржей, а также порядок и условия применения этих мер;

- меры, обеспечивающие соблюдение членами биржи и другими участниками биржевой торговли действующего законодательства;

- перечень биржевых товаров;

- перечень нарушений, за которые биржей взыскиваютсяштрафы с участников биржевой торговли, а также размеры штрафов и порядок их взыскания;

- размеры платежей за услуги биржи и порядок их взиманиябиржей.

Биржа имеет право на самостоятельное установление: ставокплатежей, взимаемых в пользу биржи с ее членов и других участников биржевой торговли за услуги, оказываемые биржей и ееподразделениями; размеров экономических санкций, предусмотренных условиями биржевого договора, взимаемых за нарушениеустава биржи, правил биржевой торговли и других правил, установленных биржей.

Бирже запрещается устанавливать: уровни и пределы цен набиржевой товар; размер вознаграждения, взыскиваемого участниками биржевых торгов за посредничество в биржевых сделках.

Таким образом, товарные биржи выполняют следующиефункции:

1) организация биржевых собраний для проведения публичных торгов (организация биржевых торгов, разработка правил торгов, материально-техническое обеспечение и т.п.);

2) разработка биржевых контрактов (стандартизация требований к качественным характеристикам биржевых товаров; стандартизация размеров партий товаров; выработка единых требований к расчетам по биржевым сделкам);

3) выявление и регулирование биржевых цен (биржа участвует в формировании и регулировании цен на все виды биржевыхтоваров, биржевая цена устанавливается в процессе ее котировки,т.е. регистрации биржевых цен по биржевым правилам с их последующей публикацией);

4) разрешение споров по биржевым сделкам (данные спорыразрешаются только на бирже соответствующим нейтральным органом – биржевой арбитражной комиссией);

5) биржевое страхование участников биржевой торговли отвозможных потерь в будущем (с помощью сделок хеджирования);

6) гарантирование выполнения сделок (обеспечивается посредством биржевых систем клиринга и расчетов – биржа использует систему безналичных расчетов путем зачета взаимных требований и обязательств участников торгов, а также организует ихисполнение);

7) информационная деятельность биржи (сбор и регистрациябиржевых цен с последующим их обобщением и публикацией;предоставление потенциальным клиентам информации о наличиитоваров и т.п.)

Прекращение деятельности биржи может быть осуществлено по решению высшего органа биржи в порядке, установленномуставом биржи, или по основаниям, предусмотренным законодательством РК.