Тема7. Юридическая ответственность в предпринимательской деятельности.

1.Понятие юридической ответственности в предпринимательской деятельности.

2.Санкции в предпринимательских отношениях

3. Виды юридической ответственности за нарушениезаконодательства о предпринимательской деятельностии их характеристика

1.Понятие юридической ответственности в предпринимательской деятельности.

При характеристике юридической ответственности, наступающей за нарушение норм законодательства о предпринимательской деятельности, необходимо говорить о «хозяйственно-правовой» или «предпринимательско-правовой» ответственности.

Данный вид юридической ответственности не относится котраслевым видам юридической ответственности, признанным насегодняшний день классическими видами, к таким как гражданско-правовая, материальная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Однако данные виды ответственности не в состоянии охватить все существующие способы воздействия на нарушителей действующего законодательства. Также, несомненно, то, что так называемое деление видов ответственности по отраслевому признаку, на самом деле с отраслевой структурой права не совпадает (отраслей права больше, чем видов ответственности; материальная и дисциплинарная ответственность присущи одной отрасли права – трудовому праву; один и тот же вид юридической ответственности может применяться за нарушение норм различных отраслей права). И, наконец, одной из основных причин, повлиявших на то, что отраслевое деление видов ответственности стало традиционным, явилась большая разработанность и изученность гражданского, административного и уголовного права, признанных фундаментальными (основными) отраслями права.

Поэтому множественность видов юридической ответственности представляется вполне закономерным явлением, и можноговорить о существовании наряду с отраслевыми видами и специализированных видов ответственности. Наряду с предпринимательско-правовой ответственностью к специализированным видамюридической ответственности можно отнести налогово-правовуюответственность, горно-правовую, земельно-правовую, водно-правовую, лесо-правовую и эколого-правовую ответственность.

Например, такие способы воздействия на нарушителей законодательства о недрах и недропользовании, как прекращение правапользования недрами, приостановление или запрещение работ принарушении требований, предъявляемых при геологическом изучении недр, при разведке или добыче полезных ископаемых и другие, выступают в качестве мер горно-правовой ответственности,хотя, как правило, они проявляются в административно-правовомпорядке.

Специфика юридической ответственности за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности состоит втом, что Закон о частном предпринимательстве устанавливает общие условия и формы ответственности государственных органов идолжностных лиц при осуществлении государственного контроля,лицензирования и аккредитации (гл. 9 Закона о частном предпринимательстве), ответственности субъектов частного предпринимательства (гл. 10 Закона о частном предпринимательстве), а такжеответственности индивидуального предпринимателя (ст. 7 Законаочастном предпринимательстве). Тогда как в соответствии с принятым законодателем подходом законодательные акты не содержат норм, предусматривающих конкретные виды правонарушенийи меры ответственности за них, поскольку эти нормы содержатся вспециальных актах, устанавливающих основания и порядок наступления гражданско-правовой, дисциплинарной, материальной, административно-правовой и уголовно-правовой ответственности(соответственно, в ГК РК, Трудовом кодексе, Кодексе об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе).

О значении предпринимательско-правовой ответственностисвидетельствует ее неотвратимость. Невыполнение принятых на себядоговорных обязательств является нарушением договорной дисциплины и наносит вред отдельным субъектам предпринимательскойдеятельности и экономике страны в целом. Аналогичным образом инарушение установленных норм и правил осуществления предпринимательской деятельности является нарушением действующего законодательства и повлечет за собой наступление неблагоприятных последствий для нарушителя. Предпринимательско-правовая ответственность, будучи видом юридической ответственности, обладает общимис ней признаками, в частности, ей также присущи государственноепринуждение, осуждение неправомерного поведения и негативныепоследствия для нарушителя.

Специфика предпринимательско-правовой ответственности заключается в следующем:

1) субъектами ответственности являются только лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке (т.е. лица, обладающие статусом предпринимателя, а не любые участники гражданского оборота);

2) ответственность наступает в виде неблагоприятных экономических последствий, в виде воздействия на экономические интересы субъекта ответственности (как имущественного, так и неимущественного характера);

3) ответственность наступает как за отдельные нарушения принципов хозяйствования или иные конкретные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности, так и за общие результаты деятельности, являющиеся негативными (т.е. за недостижение положительного результата), за периоды, по итогам которых дается оценка этой деятельности.

Предпринимательско-правовая ответственность выполняетследующие функции: 1) превентивную функцию (которая проявляется в том, что угроза применения санкций предупреждает и предотвращает возможное нарушение договорных обязательств в будущемсо стороны участников предпринимательской деятельности); 2) компенсационную (восстановительную) функцию (которая связана совзысканием с нарушителя – субъекта предпринимательской деятельности денежных сумм или имущества в иной форме в пользу потерпевшего участника в целях компенсации его потерь и восстановленияположения существовавшего до нарушения); 3) штрафную (репрессивную) функцию ответственности (которая выражается в том,что предусмотренные меры воздействия служат своеобразнойформой наказания для лица, допустившего нарушение в предпринимательской сфере).