- •2. Земля как недвижимое имущество. Земля как территория
- •4. Предмет, метод, задачи и принципы земельного права.
- •5. Земельные правоотношения, их классификация.
- •8. Понятие, особенности и система источников земельного права.
- •9. Современное земельное законодательство России. Общая характеристика Земельного кодекса рф.
- •10. Понятие и общая характеристика права собственности на земельные участки.
- •12. Право частной собственности на земельные участки.
- •13. Право государственной и муниципальной собственности на земельные участки.
- •14. Оценка земельных участков.
- •15. Сделки с земельными участками (условия, виды).
- •16. Купля-продажа земельных участков.
- •17. Залог земельных участков.
- •18.Понятие и общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды
- •19.Право пожизненного наследуемого владения
- •20. Постоянное (бессрочное) пользование землей
- •21. Аренда земли
- •22. Безвозмездное срочное пользование землей.
- •23. Право ограниченного пользования чужими земельными участками
- •24. Содержание права пользования землей. Ограничение прав землепользователей.
- •26.Гарантии прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
- •27. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •Глава 11 зк
- •32.Контроль за использованием и охраной земель
- •33.Государственный кадастровый учет земель. Понятие структура и порядок ведения государственного кадастра недвижимости.
- •35.Понятие правового режима земель его единство и дифференциация.
- •36.Понятие и содержание правовой охраны земель.
- •38.Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения ст.74 зк
- •39.Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения. Ст.75 зк
- •40. Понятие и общая характеристика земель с/х назначения (ст 77-80 зк)
- •41.Правовой режим зу, предоставляемых гражданам для ведения крестьянского (фермерского хозяйства)
- •42.Правовой режим зу, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хоз-ва
- •43.Правовой режим зу предоставляемых гр. Для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества и дачного строительства
- •44.Понятие и общая хар-ка земель населенных пунктов.
- •45.Понятие и общая хар-ка правового режима земель промышленности, транспорта, энергетики и иного спец.Назначения
- •46. Понятие и правовой режим земель промышленности и транспорта
- •47.Понятие и правовой режим земель энергетики,связи,радиовещиния,телевидения, информатики, обороны и иного спец.Назначения.
- •48.Понятие и общая характеристика земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •50.Понятие и общая хар-ка земель лесного фонда
- •51.Понятие и общая хар-ка земель водного фонда и земель запаса
- •52.Перевод земель или зу из одной категории в другую.
Глава 11 зк
Государственный мониторинг земель - система наблюдений за состоянием всех земель в Российской Федерации. Задачи мониторинга: выявить изменения в состоянии земель, оценить их, составить прогноз дальнейших изменений, выработать рекомендации по предупреждению и устранению негативных изменений и создать определенную информационную базу данных о состоянии земель.
Виды мониторинга:
a. Федеральный;
b. Региональный;
c. Локальный.
Основным органом, отвечающим за данную процедуру, является Росреестр. Порядок осуществления мониторинга установлен ПП РФ от 28 ноября 2002 г. N 846.
Способы осуществления мониторинга (получения информации):
1. Дистанционное зондирование – снимки с высоты;
2. Создание сети постоянно действующих полигонов (участки земли, на которых проводятся наблюдения);
3. Наземные съемки, наблюдения, обследования (как сплошные, так и выборочные);
Сроки проведения мониторинга:
1. В ряде случаев проводится периодически (например, 1 раз в 3 года и более);
2. Оперативные съемки – для получения данных на текущий момент.
Данные, полученные в ходе мониторинга, используются для информационного обеспечения различных субъектов, а также для составления ежегодного государственного доклада о состоянии земель в РФ.
Отдельные программы мониторинга разрабатываются для наблюдения за землями сельскохозяйственного назначения, где особое значение имеет состояние плодородного слоя почвы. В данном случае мониторингом занимается Минсельхоз.
32.Контроль за использованием и охраной земель
Контроль за использованием и охраной земель – это деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение соблюдения земельного законодательства, требования охраны и использования земель. Виды земельного надзора:
1. Государственный земельный надзор;
2. Муниципальный общественный и общественный земельный контроль;
3. Производственный земельный контроль.
Государственный земельный надзор – частный случай государственного экологического надзора.
Понятие государственного земельного надзора дано в ст.71 ЗК.
Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений различными субъектами земельных отношений земельного законодательства посредством организации и проведения проверок указанных лиц по пресечению или устранению последствий выявленных правонарушений и деятельность субъектов контроля по наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию соблюдения и исполнения требований земельного законодательства.
Порядок осуществление государственного земельного контроля установлен ПП РФ от 15 ноября 2006 г. N 689 " о государственном земельном контроле" (п.2 ст.71 ЗК РФ).
Государственный земельный надзор осуществляется на федеральном уровне тремя ФОИВ:
1. Росреестр – контролирует соблюдение следующих требований: о недопущении самовольного занятия земельных участков; порядка переуступки права пользования землей; об использовании земли в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; о выполнении обязанности по приведению земли в состояние, пригодное для использования по назначению; о наличии и сохранности межевых знаков; и др.;
2. Росприроднадзор – основной орган, осуществляющий государственный экологический надзор, в т.ч. надзор за состоянием и использованием земель в пределах своей компетенции: земли лесного фонда; земли, используемые для добычи полезных ископаемых; выполнение требований и проведение мероприятий по защите земель от негативного влияния различных природных явлений;
3. Россельхознадзор: сфера деятельности – земли сельскохозяйственного назначения, в целях обеспечения сохранения плодородного слоя почвы, предотвращения порчи земли в результате нарушения правил обращения с пестицидами, ядохимикатами и т.д.
Должностные лица, осуществляющие деятельность по надзору называются государственными инспекторами; руководители данных органов – главные государственные инспектора по использованию и охране земель. Для осуществления своей деятельности они наделены соответствующими полномочиями, которые прописаны в ПП РФ от 2006 г.
Государственный земельный надзор проводится в форме плановых и внеплановых проверок. Внеплановые проводятся для проверки исполнения предписания об устранении правонарушения, а также в случаях поступления документов или доказательств о наличии признаков правонарушения.
Муниципальный контроль за использованием земель на территории МО осуществляется ОМС или уполномоченными ими органами. Он осуществляется в соответствии с НПА ОМС. В ГФЗ эти полномочия могут осуществляться ОГВ.
Общественный контроль осуществляется общественными объединениями и гражданами. В случае выявления правонарушений граждане и общественные объединения информацию о них передают в ОМС или в ОГВ.
Производственный контроль (правовая основа – ст.73 ЗК) осуществляется лицами, использующими земельные участки в ходе осуществления хозяйственной деятельности. Цель контроля – недопущение нарушений земельного законодательства.