1. Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности.

В отличие от ГП в ЗП земля рассматривается как объект природы, хозяйствования и собственности. Такой подход закреплен в Конституции РФ и в принципах земельного законодательства статьи 1 ЗК РФ.

Земля как объект природы – основной элемент экологической системы, с которым связаны другие элементы – вода, недра и т.д. – и от состояния которой зависит состояние всей экосистемы. Как объект природы земля обладает рядом признаков, таких как: естественное происхождение, естественное плодородие, незаменимость, пространственная ограниченность, неуничтожаемость и т.д.

Земля находится в экологических связях с другими объектами. Как объект природы земля выполняет экологическую функцию, т.е. является основой жизни (человек не может жить без земли). Данный экологический аспект закреплен в ст.9 Конституции РФ. Он должен учитываться в законодательстве следующим образом:

1. Регулируя земельные отношения, необходимо обеспечивать не только охрану земель, но и охрану всего природного комплекса;

2. Регулируя отношения по использованию и охране земли, необходимо обеспечить рациональное использование и охрану вод, лесов, недр.

3. Учитывая, что земли РФ делятся на категории (ст.7 ЗК РФ), устанавливая правовой режим той или иной категории, необходимо учитывать особенности использования и охраны тех объектов природы, которые там находятся, а также влияние природного комплекса на земли.

Земля как объект хозяйствования (пользования):

1. Земля как средство производства – в сельском и лесном хозяйстве;

2. Земля как пространственный базис – основа для размещения объектов.

Земля как объект собственности

Земля всегда имеет собственника. Вопрос собственности имеет первостепенное значение для построения всей системы земельных правоотношений. Решение вопроса собственности влияет на управление, на права и обязанности, на охрану земель. Как объект права собственности земля участвует в гражданском обороте.

2. Земля как недвижимое имущество. Земля как территория

Данные понятия не являются тождественными. Земля как недвижимое имущество это объект,перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Отношения по поводу земли как недвижимости регулируются нормами гражданского и земельного права. В ГК РФ дается понятие недвижимости (ст.130), а также содержится глава 17, регулирующая отношения собственности на землю.

Отношения по поводу земли как территории урегулированы нормами земельного, административного, конституционного, муниципального права. То есть земля как территория – объект властных полномочий (например, территория РФ, территория МО «город Екатеринбург»). Таким образом, земля – это условное понятие в рамках той или иной территории.

3. Земельная реформа в РФ. Общая характеристика. Общая характеристика земельной реформы РФ.Ноябрь 1990 закон РСФСР о земельной реформе. Основные направления: введено законом о собственности, многообразие форм собственности на землю, приватизация земель с марта 1992, формирование цивилизованного рынка земли, вводятся иные титулы земли, реформирование системы управления земельными ресурсами, введение платы в земельные отношения.Появляются новые функции: мониторинг земель, взимание платы за землю.Основные направления реформы:1.Введение многообразие форм собственности на землю (п2ст9крф)2.введение земли в цивилизованный рыночный оборот.3.регистрация прав на землю.4.Создание базы данных о земельных участках.5.введение платности (п1 ст1 аб7 ЗК)6.реформирование системы управления в области использования охраны земель.7.появление новых функций управления( мониторинг, кадастр, страхование)8.проведено упорядочивание прав граждан землю.

9.усиление охраны земель как объекта природы.

4. Предмет, метод, задачи и принципы земельного права.

Предмет ЗП составляют земельные правоотношения. ЗО – общественные отношения, возникающие по поводу земли, выступающей в триединстве. Особенности земельных отношений: носят эколого-экономический характер (охрана и использование земель), земельные отношения являются разновидностью имущественных отношений, базируются на многообразии форм собственности на землю (ч. 2 ст. 9 Конституции), возникают на основе 6 титулов владения землей.

Метод – совокупность приемов и способов воздействие норм права на участников отношений.

Особенности метода ЗП:

1. Смешенный (императивный и диспозитивный)

2. Направлен на обоспечение сочетания эколог и эконом интересов

Задачи и принципы земельного права.

Задачи:

1. Охрана земель от дальнейшей деградации

2. Обеспечение и рациональное использование и охрана земель

3. Воспроизводство плодородия почв, а также сохранение и улучшение окружающей среды

4. Защита прав на землю граждан и юридических лиц

Принципы ЗП (указаны в ст. 1 ЗК)– элемент концепции ЗП. Они являются базой для правового регулирования, т.е. нормы, содержащиеся в земельном законодательстве не должны противоречить принципам. Принципы необходимы также для правоприменения и государственного управления. Кроме того, принципы позволяют отграничить ЗП от других отраслей.

1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека;

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества;

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека;

4) участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий;

7) платность использования земли;

8) деление земель по целевому назначению на категории;

9) разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ и МО;

10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель;

11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан.