4. Содержание, виды и задачи финансовой политики

Система управления финансами, направленная на достижение стратеги­ческих и тактических целей государства строится на основе финансовой поли­тики, которая является составной частью экономической политики.

Финансовая политика – это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов.

Её со­держание определяется:

• соответствующей теоретической базой и разработанной на её основе концепцией, регулирующей роли государства в области финансов;

• разработкой основных направлений и целей в достижении макроэконо­мических показателей, обеспечивающих сбалансированность дохо­дов и расходов государства на текущий период и перспективу;

• осуществлением практических мер по реализации этих целей всей сово­купностью финансовых показателей и государственных институтов[3, С.79–80].

Существуют несколько подходов к выделению типов и видов финансо­вой политики.

По теоретической основе финансового регулирования[3]:

1. Классическая политика предполагает невмешательство государства в финансовую подсистему национальной экономики, убеждение в её рыночном саморегулировании.

2. Планово-директивная политика предполагает тотальное и прямое госу­дарственное регулирование финансовой подсистемы народного хозяйства. Распределение и перераспределение финансовых ресурсов в системе государст­венных ресурсов, государственных предприятий и отраслевых министерств осуществляется в соответствии с директивным планированием.

3. Регулирующая политика исходит из того, что государства должно осу­ществлять косвенное вмешательство в циклическое развитие экономики по­мощью определенных денежно-кредитных инструментов (бюджета, налогов, процентных ставок и др.)

По времени реализации [1]:

1. Текущая политика предполагающая оперативное регулирование финан­сового рынка и его звеньев, обеспечение нормального функционирования финансового механизма, поддержание сбалансированности между звеньями финансовой системы.

2. Долговременная политика направлена на решение крупномасштабных задач, требующих больших затрат времени и капитала. Она затрагивает струк­турные изменения финансовой системы и финансового механизма в перспек­тиве.

По направлениям воздействия финансов на экономику страны [1, 3]:

1. Бюджетная политика включает политику бюджетных доходов и расхо­дов, управления государственным долгом и государственными активами, бюджетный федерализм и систему управления государственными финансами.

2. Налоговая политика предполагает систему мероприятий государства сфере налогообложения.

3. Денежно-кредитная политика осуществляется центральным банком по­средством регулирования денежной массы, а также мер направленных на управление движением кредитного капитала.

4. Валютная политика представляет деятельность государства по целена­правленному использованию валютных средств для стабилизации ва­лютного курса и платежных балансов.

5. Таможенная политика, связанная с применением таможенных тари­фов (пошлин) и штрафов, таможенных льгот, таможенным администрирова­нием.

По целям регулированию экономической конъюнктуры [1]:

1. Дефляционная политика – это система мер по регулированию общего­сударственных финансов для сокращения темпов инфляции посредст­вом уменьшения деловой активности и замедления экономического роста. Реа­лизуется за счёт увеличения налогов, сокращения государственных расходов, увеличения ставки рефинансирования, уменьшения эмиссии денег и т. д..

2. Рефляционная политика – это система мер по регулированию общего­сударственных финансов для ускорения экономического роста за счет повышения деловой активности. Осуществляется посредством уменьшения на­логов, увеличения государственных расходов, сокращения ставки рефинанси­рования, наращивания денежной эмиссии и т. д.

ШАБ, 11.09.2008