24. Политические партии: понятие, происхождение, сущность и типология.

Одна из самых первых попыток классифицировать партии была предпринята Давидом Юмом (XVIII в.). Он типологизировал партии по признакам, объединяющим ее членов. Таким образом, ему удалось выделить «партии по интересам», «партии по афоректам» (ориентированных на лидера), «партии по принципам».Наиболее признанной в западной политологии является бинарная классификация французского социолога Мориса Дюверже (середина ХХ в.). В ее основу положены 2 организационных критерия:тип связей между гражданином и партией,внутренняя структура.В соответствии с ними все партии делятся на кадровые и массовые. Кадровые: Образуются электорально-парламентским путем. Состав: профессиональные политики, сторонники членство не оформляют. Действуют только во время избирательных кампаний. Существуют на средства спонсоров и государственные дотации. Массовые: Возникают на основе всеобщего избирательного права из массовых общественных движений. Оформляется партийное членство. Работают постоянно, занимаясь воспитанием своих членов и пополнением рядов партии. Самофинансирование на основе уплаты членских взносов и привлечения средств от собственной деятельности.Партии являются неотъемлемой частью современного демократического общества. Формирование партий было длительным и сложным процессом. Первоначально партии активно действовали только в период избирательных компаний, они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной. Политические партии с оформлением партийных билетов, партийных взносов и дисциплины появились в Европе с возникновением массового организованного рабочего движения. Каждая партия созданная для защиты интересов определенных социальных групп. По этой причине партии, как правило, неоднородны и имеют внутри себя фракции, то есть группы, выдвигающие программы, несколько отличные от общей программы партии. Существование внутри партии фракций делает ее политику более гибкой, так как помогает сохранить свое влияние среди различных групп избирателей. Политика партий вырабатывается в ходе внутрипартийной борьбы между различными фракциями. Руководящие органы партий часто складываются из представителей различных фракций. В программах политических партий обычно подчеркивается их намерение служить интересам определенных социальных групп или больших групп всей страны. Таким образом, партия — организованная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям для участия в органах власти или для ориентации властей на достижение своих требований. К числу наиболее общих функций политических партий относятся:1.Представительство социальных интересов классов, социальных групп и слоев.;2. Выработка программных установок, политической социально-экономической и политической стратегии партии;3. Формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация граждан;4. Участие в борьбе за власть и в ее осуществлении, в формировании политической системы общества;5.Подготовка и выдвижение кадров.Тип партии – это понятие, отражающее наиболее существенные признаки определенной группы политических партий. По своей классовой сущности партии подразделяются на 1.буржуазные; 2. Мелкобуржуазные; 3. Помещичьи; 4. Крестьянские; 5.Рабочие.С точки зрения их идейно-политической ориентации различаются коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и национальные доктрины.По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач выделяют 1.революционные партии (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества), 2.реформистские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений), 3.консервативные (отстаивающие сохранение устойчивых, сложившихся форм общественной жизни); 4. реакционные партии (стремящиеся к восстановлению предшествующих общественных порядков и структур).По месту в системе государственной власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные, по условию деятельности – на легальные, полулегальные и нелегальные.По характеру деятельности:Парламентская партия борьбу за власть связывает главным образом с выборами в представительные учреждения. Авангардная партия не ограничивает свою деятельность борьбой за депутатские мандаты. Она осуществляет широкую внепарламентскую деятельность, большое внимание уделяет идеологической и воспитательной работе, формируется на мировоззренческой основе.

25. Партийные системы: понятие и типология. Становление партийной системы в России: проблемы и перспективы.Партийная система - институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой -взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами.Существует три вида партийных систем:Партии, включающие в себя одну или несколько партий, способных получать абсолютное большинство мест в парламенте.Наличие доминирующей партии в парламенте.Система, которая опирается на коалицию миноритарных партий.Опыт показывает, что первая система затрагивает деятельность парламента, так как не способна осуществлять принципа чередования власти. Партийная система- механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление. Проводя классификацию партийных систем, следует учитывать три основных показателя: 1) число партий; 2) наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции; 3) уровень соревновательности между партиями. В политологии достаточно распространена схема, согласно которой существуют однопартийная, двухпартийная и многопартийная системы. Для характеристики партийной системы в СССР до 1990 г. применялся термин “однопартийная система”. Хотя многие политологи считают, что в тех странах, где действует только одна партия, партийная система отсутствует как таковая. Однопартийная система характерна лишь для тоталитарных и авторитарных режимов. При однопартийности происходит закрепление (фактическое или юридическое) правящего статуса за одной из разрешенных политических партий. В политической науке выделяются: 1) однопартийные системы в строгом смысле этого слова, прикоторых исключается даже номинальное существование другихпартий; на деле такие партии являются частью государственногоаппарата; 2) фактически однопартийные системы (“искусственная многопартийность”), замаскированные под многопартийность; в них осуществляется тотальный идеологический и организационный контроль государственной партии; 3)Двухпартийная система -это система, при которой реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут только две партии, причем одна из партий обеспечивает себе большинство голосов избирателей, а следовательно, парламентских мест. Существуют следующие разновидности двухпартийной системы: классический вариант (США, Великобритания), где две главные партии собирают до 90% голосов избирателей, в связи с чемостальные партии лишены доступа к власти; система “двух с половиной партий” или “две плюс одна партия”, при которой рядом с двумя основными партиями появляется третья, менее сильная, но способная оказать влияние на исход борьбы за власть. Поддерживая одну из двух главных партий, эта третья партия влияет на конечный успех одной из сильных партийи, таким образом, определяет контуры правительственной коалиции. 4)Под многопартийной системой в политологии понимается такая, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. В числе разновидностей многопартийных систем отмечаются трех-, четырех- и пятипартийные системы, атомизированные и т.п. Общим критерием для такой классификации является число влиятельных партий в государстве, получивших в результате выборов парламентское представительство.

Классификация партийных систем:По количеству партий борющихся за власть или влияющих на неё: многопартийная, однопартийная, двухпартийная;Соотношение партии с различным политическим статусом:мажоритарная, коалиционная, доминирующая;По устойчивости партийной структуры:неустойчивые и стабильные.По характеру межпартийных отношений:конкурентная и неконкурентная.Принципы взаимоотношений политических партий в демократических партийных системах:Постоянная легальная борьба за власть;Всеобщие выборы-источник власти;Власть принадлежит партии;Наличие постоянной легальной ппозиции по отношению к правящей партии. Становление партийной системы современной России происходит в условиях трансформации российского общества. Важно установить, сложились ли новые механизмы связи общества и государства. Их устойчивость – показатель необратимости модернизационных усилий.В отечественной политологии утвердились 2 наиболее распространенные точки зрения на существование партийной системы. Одна из них, утверждает, что в современной России существует квазисистема. В качестве аргументов приводятся: незавершенный характер партогенеза, неустойчивость, идейная неопределенность, организационная слабость новых политических образований, называющихся партиями. Другая же – опирается на устойчивость уже сложившихся связей между ролями, которые выполняют партии. С этой совершенно справедливой позиции, в России существует динамичная партийная система переходного типа. Основываясь на типологии партийных систем Дж.Сартори, ее можно определить как систему поляризованного плюрализма, на одном полюсе которой вокруг КП РФ сплачиваются «левые» силы, а на другом – партии демократической ориентации, центр притяжения которых постоянно меняется (от ДВР до «Единства»). Поляризация системы предопределяется идейным противостоянием сторонников «старого» и «нового», государственников и космополитов, коллективистов и рыночников и т.д. Состав полюсов в зависимости от многомерной ориентации может изменяться. Подобное состояние системы может привести в будущем (при изменении избирательной системы, над чем трудится законодатель) к формированию двухпартийной системы.В настоящее время в России около 100 зарегистрированных политических партий. Однако процесс их самоопределения еще не завершен. Не состоялась партийная фрагментации электората, которая является основой устойчивости партийной системы. Не разработаны законодательные основы существования партий и их участия в формировании органов государственной власти и политического курса страны.