70. Геоекономічні пріоритети регіонального розвитку України.

Включение Украины в систему мирового хозяйства на современном этапе имеет свои особенности, обусловленные главным обретением независимости. Это нашло отражение в определенных политических актах, соответствующих нормативно-правовых документах.Главным экономико-правовым документом, регламентирующим развитие внешнеэкономической политики Украины и соответственно включение ее в систему мирового хозяйства, является Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности», принятый в апреле 1991 г. Он предусматривает, что субъектами международных экономических отношений могут быть все юридические лица, местонахождению которых является Украина. В Законе подробно изложены принципы и виды внешнеэкономической деятельности, права и обязанности субъектов международных экономических отношений, механизм управления внешнеэкономической деятельностью, вопросы использования товарно-денежных отношений при экспортно-импортных операциях и тому подобное. Настоящий Закон и иные документы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность Украина, опираются на объективные возможности хозяйственного развития нашего государства. Среди них есть весомые предпосылки: природные ресурсы, производственные мощности, научно-технический потенциал, трудовые ресурсы, транспортное обеспечение и т.п..Направления эффективного включения отечественной экономики в европейскую и мировую хозяйственную системы требуют взаимоувязки стратегий структурной переориентации общественного хозяйства (его отраслей) и определения интеграционных приоритетов, трансформации форм международной специализации производства.Для Украины в переходный период к рыночным отношениям существует настоятельная необходимость поэтапного формирования модели конкурентоспособной открытой национальной экономики с учетом преимуществ международной региональной интеграции. Обоснование такой модели развития экономики Украины должна учитывать опыт многих, прежде всего европейских, стран и одновременно быть адаптировано к национальной специфики развития рыночных отношений. Обеспечение условий устойчивой конкурентоспособной отечественной экономики напрямую связано с мировыми тенденциями развития конкурентной среды, экономической конъюнктуры, особенностями взаимодействия с другими странами в процессе интернационализации хозяйства.Определение геоэкономических интеграционных приоритетов Украины должна основываться на особенностях ее внешнеэкономической политики с учетом системы внешней торговли, влияния внешних инвестиций, отечественного потенциала экспортно-импортной диверсификации, международного движения капиталов и валютных взаимоотношений.Создание динамической национальной открытой экономики с учетом поливариантности и особенностей экономических международных связей по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров (материальных благ) требует решения на правительственном уровне вопросов геоэкономической ориентации с обоснованием потенциальных преимуществ различных форм и типов международных хозяйственных группировок.Украина находится на стадии начальной интернационализации национальной экономики. Это обусловлено традиционными формами международных экономических отношений, в основном осуществлением международной торговли. Украина практически находится вне международными потоками капитала. Доля ее в международной деятельности незначительна. Она практически не включена в международных валютных отношений. ее целью должен быть переход к более высокой степени условий для динамичного развития микроинтеграции через зоны преференциальной и свободной торговли, таможенные союзы, участие в торговых блоках.

Активизация интеграционных процессов связана с необходимостью определения предпосылок, детерминирующих взаимодействие национальной экономики с мировым хозяйством. К ним относятся:достижения высокой части экспорта в валовом внутреннем продукте и важность внешних связей для жизнеобеспечения государства;достаточное развитость внутреннего разделения и кооперации труда; ограниченность отечественных топливно-энергетических ресурсов;наличие высокого спроса на новые технологии, инвестиционные и финансовые ресурсы.Примерно треть общественного производства Украины опосредуется влиянием внешних связей. В связи с этим стратегические ориентиры национального развития должны учитывать сегодняшние реалии международного интеграционного процесса, невозможность самоизоляции от масштабной и динамичной экономики. Здесь уместно отметить, что только к системе ГАТТ (ВТО) входят около 120 стран мира.Мировой опыт показывает целесообразность формирования открытой экономики, которая должна соответствовать определенным требованиям. Открытая экономика должна обеспечивать:развитую внешнюю торговлю;движение капиталов между государствами;взаимообмен национальных валют;высокоэффективный собственный производственный потенциал;мощный национальный рынок;благоприятный инвестиционный климат;национальное внешнеэкономическое законодательство, соответствует мировым стандартам и нормам;сертификацию по европейским и мировым нормам и стандартам.Важное значение имеет обоснование основных принципов формирования открытой экономики, которые должны отражать особенности развития нашей страны. Следует придерживаться нескольких основополагающих принципов, а именно:создание современного собственного производственного потенциала конкурентоспособной продукции для завоевания определенных перспективных ниш на мировом рынке товаров;введение стабильной конвертируемой национальной валюты;создание благоприятного инвестиционного климата и формирования собственного инвестиционного потенциала;обеспечения благоприятных для хозяйствования правовых, экономических и финансовых условий для деятельности субъектов международных интеграционных процессов, отечественного производства, активной инновационно-инвестиционной деятельности, а также взаимосвязи национального внешнеэкономического законодательства с мировыми требованиями и нормами относительно интеграционных процессов;внедрение системы государственного регулирования степени открытости отечественной экономики;проведение целенаправленной протекционистской политики и обоснование уровня отечественных и мировых цен на собственную экспортируемую продукцию с учетом внутренних затрат;последовательного и жесткого валютного регулирования рыночных взаимоотношений между субъектами хозяйствования;обязательной сертификации продукции по мировым стандартам.Международная интеграция при нормальных условиях сотрудничества должно характеризоваться отсутствием любых форм дискриминации со стороны иностранных партнеров. Наша страна со статусом переходной экономики должна осторожно относиться к участию в интеграционных группировках.Следует разработать систему институциональных ограничений, включать определение геоэкономических границ международной интеграции и баланса между положительными и отрицательными факторами открытой экономики с экспортно-ориентированным направлением, надежную защиту национальных отраслей и потребительского рынка Украины от низкокачественной иностранной продукции; максимизацию производимого продукта. Время должно учитываться потенциал международной кооперации государства с отдельными странами и регионами.Для Украины следует признать целесообразным селективный подход к выбору макроагентив международной кооперации на основе создания полифункционального модели открытой экономики с эффективным использованием производственного потенциала и инновационно-инвестиционных преимуществ системы международного разделения труда. Украинское законодательство не допускает создания наднациональных структур. Однако мировые интеграционные процессы, формирование любых международных союзов основываются на компромиссной политике, согласовании национальных интересов и международных требований. Опыт показывает, что Украина на современном этапе отдает приоритет двусторонним связям.Итак, развитие интеграционных процессов на современном этапе требует новых форм и подходов к двух-и многостороннего экономического сотрудничества на основе уважения суверенитета каждого государства и отсутствия любых видов экономического давления во взаимоотношениях.

При выборе национальных приоритетов в интеграционных процессах следует учитывать:реальные возможности украинской экономики;специфику производственного и ресурсного потенциала;конъюнктуру внутреннего рынка;формы производственной специализации и кооперирования производства, объем и специфику международной торговли;особенности отраслевой и региональной структуры общественного хозяйства;эффективность действия и реализации системы государственного регулирования, фискальной политики и мотивационных механизмов осуществления экспортно-импортной деятельности.Итак, принципиальные подходы к обоснованию геоэкономических интеграционных приоритетов Украины имеют основываться на развитии двусторонних связей на началах рыночности и равноправия с другими странами, а также учитывать позитивные и негативные последствия международной экономической интеграции, согласованность основанной глубокой реструктуризации национального хозяйства стран - участниц интеграционных процессов, селективный подход к выбору макроагентив международной экономической кооперации и реальные ресурсные возможности главных секторов национальной экономики.