- •Экономическая политика и государственное регулирование экономики.
- •3. Регулирование экономики, государственное регулирование экономики и управление экономикой.
- •4. Основные термины в области государственного регулирования национальной экономики.
- •5. Государственное регулирование экономики и государственный патернализм.
- •6. Государственное регулирование экономики и государственный протекционизм.
- •7. Государственное регулирование экономики и модели (типы) рыночной экономики.
- •8. Социальная рыночная экономика как высшая форма государственного регулирования экономики.
- •9. Сущность государственного вмешательства в экономику и его роль на различных этапах становления и развития рыночных отношений.
- •10. Взгляды современных представителей экономической науки на роль, которую должно играть государство в экономической жизни общества.
- •11. Сущность и содержание экономических функций государства.
- •12. Общая характеристика соотношения сил рынка и государства в экономической системе.
- •13. Функции рыночного механизма в экономической системе.
- •14. Фиаско рыночного механизма.
- •15. Основные функции государства в экономической системе.
- •16. Фиаско государства в условиях рыночной экономики.
- •17. Теоретическое обоснование единства рынка и государства в экономической системе.
- •18. Особая роль государства в становлении и развитии цивилизованных рыночных отношений.
- •19. Обеспечение макроэкономической стабильности как важнейшая функция государства.
- •20. Трансформация экономической системы и роль государственного регулирования.
- •21. Особенности государственного регулирования экономики в переходный (трансформационный) период.
- •22. Государственное регулирование экономического роста. Антициклическое регулирование.
- •23. Денежно-кредитная политика государства.
- •Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент рф:
- •Федеральные службы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент рф
- •Министерство энергетики Российской Федерации [Шматко Сергей Иванович]
- •Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Скрынник Елена Борисовна]
- •Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации [Мутко Виталий Леонтьевич]
- •Министерство транспорта Российской Федерации [Левитин Игорь Евгеньевич]
- •Федеральные службы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство рф
- •26. Функции органов судебной власти.
- •27. Функции, роль и значение Счетной палаты.
- •28. Вопросы по тесту «Что Вы знаете о цивилизованной рыночной экономике». 29. Вопросы по заданию «Структура органов исполнительной власти».
- •30. Формы и методы государственного регулирования экономики.
- •31. Особенности форм и методов государственного регулирования в различных странах.
- •32. Планирование как метод государственного регулирования экономики, его сущность и содержание.
- •Стратегическое и индикативное санирование
- •33. Прогнозирование как метод государственного регулирования.
- •34. Программирование в системе государственного регулирования экономики.
- •35. Государственные заказы и контракты в системе государственного регулирования.
- •36. Типы госконтрактов.
- •Гк с фиксированной ценой (р)
- •К с фиксированной р и её последующим пересмотром
- •II. Контракты с возмещением издержек
- •37. Принципы формирования и развития государственной контрактной (договорной) системы.
- •38. Организационно-экономический механизм функционирования контрактной системы.
- •39. Методы стоимостной оценки и финансирования госзаказа.
- •1. Методы стоимостной оценки
- •2. Методы финансирования гз
- •40. Сущность и содержание фз №94 от21 июля 2005 года «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
- •1. Путем проведения торгов:
- •2. Без проведения торгов:
- •41. Размещение госзаказа путем проведения конкурса
- •42. Размещение госзаказа путем проведения аукциона
- •43. Размещение заказов путем запроса котировок
- •44. Показатели социально-экономического развития регионов в системе государственного регулирования.
- •45. Бюджетное планирование и межбюджетные отношения.
- •46. Бюджетное планирование как метод государственного регулирования экономики.
- •47. Взаимосвязь кредитно-денежной, бюджетной и налоговой политики.
- •48. Налогообложение в период становления и развития цивилизованных рыночных отношений.
- •49. Антиинфляционная политика государства.
- •50. Налогообложение как метод государственного регулирования
- •Антимонопольное регулирование и антимонопольная политика государства.
- •Необоснованное завышение цен.(наиболее характерное)
- •52. Сущность и содержание фз «о защите конкуренции»
- •53. Основные понятия в области антимонопольного регулирования.
- •54. Антимонопольное законодательство в системе регулирования экономики.
- •55. Зарубежная практика антимонопольного регулирования.
- •56. Российский опыт антимонопольного законодательства.
- •57. Механизм предупреждения и выявления монополистических действий хозяйствующих субъектов.
- •58. Стратегия государственной антимонопольной политики государства
- •59. Особенности государственного регулирования естественных монополий.
- •60. Государственное регулирование социальной сферы национальной экономики
- •61. Государственное регулирование внешнеэкономических связей.
- •62. Промышленная политика государства и государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •63. Государственная поддержка малого бизнеса.
- •64. Особенности государственного регулирования экономики в переходный (трансформационный) период.
- •65. Государственное регулирование инфраструктуры рынка.
- •66. Государственное регулирование в экономически развитых странах.
- •67. Дерегулирование экономики: основные методы и эффективность реализации.
- •68. Национальное счетоводство в системе государственного регулирования экономики.
- •69. Особенности государственной поддержки инноваций в экономике.
- •Факторы, влияющие на развитие инновационного процесса
- •Финансирование ид
- •70. Роль государства в преодолении последствий экономического кризиса.
- •Реструктуризация государственного сектора экономики, активизация приватизации, а также реформа бюджетной сети.
- •71. Анализ процессов приватизации государственной собственности в рф в период 1993-2003 гг. Этапы приватизации
- •72. Сущность и содержание фз «о приватизации государственного и муниципального имущества»
- •Способы приватизации
- •Продажа государственного и муниципального имущества через аукцион
- •Продажа акций оао на специализированном аукционе
- •Продажи государственного и муниципального имущества оп средствам публичного предложения
- •Продажа имущества без объявления цены
- •Продажа акций оао по результатам доверительного управления
- •73. Недружественные поглощения предприятий при приватизации имущества и роль государства в защите прав интересов собственников
- •74. Разгосударствление и приватизация в системе государственного регулирования экономики.
- •75. Инструменты (формы и методы) государственного регулирования инвестиционной деятельности.
- •76. Фискально-структурные и монетарные методы регулирования инвестиционной деятельности.
- •77. Правовые и административные методы государственного регулирования инвестиционной деятельности. Отбор инвестиционных проектов
- •Критерии
- •81. Тест по приватизации
Условия конкурса, формы и сроки их выполнения
Порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условия конкурса
Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки
Продажи государственного и муниципального имущества оп средствам публичного предложения
Осуществляется в случае, если аукцион по продаже этого имущества был признан несостоявшимся. При продаже посредствам публичного предложения в информационном сообщении дополнительно указывается величина снижения начальной цены в период, по истечении которого последовательно снижается цена и минимальная цена, по которой может быть продана государственное и муниципальное имущество (цена отсечения). При этом цена первоначального предложения устанавливается в размере не ниже первоначальной цены, которая была на аукционе, признанном несостоявшимся.
При продаже государственного муниципального имущества нормативная цена составляет 50% от начальной цены несостоявшегося аукциона. Право приобретения принадлежит заявителю, который первый подал заявку на приобретение имущества. Зарегистрированная заявка является акцептом о заключения договора купли-продажи государственного муниципального имущества по цене предложения.
Договор купли-продажи заключается в день подачи заявки. При отклонении или отказе покупателя оплачивать имущество на него возлагается пени в размере 5% от суммы имущества за каждый день просрочки.
Продажа имущества без объявления цены
Если продажа имущества по средствам публичного предложения не состоялась. Предложение о приобретении имущества подается претендентами в запечатанных конвертах и регистрируется в журнале приема предложения.
Продажа акций оао по результатам доверительного управления
Лицо, заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями ОАО приобретает эти акции в собственность в случае исполнения условий договора доверительного управления, при этом договор купли-продажи акций заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительно управления.
Публичным сервитутом является обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного имущества, а именно: обеспечить беспрепятственный проход, проезд, доступ, обеспечить возможность размещения геодезических, межевых и других знаков, обеспечить возможность прокладки линии электропередач, трубопроводов, канализации и т.д.
Обременение, в том числе ПС может быть прекращено в случае:
Отсутствия и изменения государственного интереса.
Невозможности или существенного изменения использования имущества по его прямому назначению.
73. Недружественные поглощения предприятий при приватизации имущества и роль государства в защите прав интересов собственников
Недружественное поглощение поглощение предприятие, происходящее помимо воли текущих собственников (акционеров) и/или менеджеров, в т.ч. по принуждению экономическими, организационными, правовыми и иными средствами.
В современной России началом корпоративного рейдерства считается приватизация, когда через процедуры банкротства предприятия со стоимостью активов в миллиарды долларов были куплены за миллионы (ЗИЛ 4 миллиона долларов, Уралмаш 3,72 миллиона).
Размах рейдерства возрос в начале XXI века и доминирует среди поглощений: в 2002 году в России состоялось 1870 поглощений, из них три четверти (76 %) недружественных. С 2004 по 2007 год сумма недружественных сделок возросла более чем в четыре раза.
Основные причины рейдерской активности.
Первая причина: большое количество предприятий в России стали частными по принципу распределения уставного капитала среди членов трудового коллектива. Но ведь такая ситуация недолговечна, экономика развивается по определенным законам, также, как и институт собственности. И рано или поздно обязательно произойдет переход от «коллективной собственности» на предприятие, и появится реальный собственник, который возьмет на себя ответственность и за производство, и за управление. Собственник, который знает, как этой собственностью управлять себе во благо.
Вторая причина: наличие пробелов в законодательстве, позволяющих совершать полулегальные действия, незащищенность собственности на государственно-правовом уровне.
Третья: далеко не все собственники еще осознали, что необходимо выстраивать серьезную систему защиты своего бизнеса (прежде всего правовую, но не только).
Четвертая: захваты предприятий, недружественные поглощения стали очень прибыльным видом бизнеса (при покупке долей в уставном капитале прибыль достигает 500%, а при силовых захватах «по беспределу» или на основании поддельных документов доходит до 1000%).
Существуют три основных механизма (направления) захвата и недружественного поглощения: через скупку акций предприятия-цели в обход его менеджмента, через арест активов предприятия-цели за долги и последующую его покупку по заниженной цене и захват предприятия-цели через банкротство. Каждый из этих трех механизмов захвата имеет свой инструментарий.
По сфере деятельности предприятия-субъекта (захватчика) и предприятия-цели:
самозахват- представляет собой получение менеджментом данного предприятия полного контроля над ним.
горизонтальные поглощения- происходят между предприятиями, работающими на одном сегменте рынка (в одной отрасли) и специализирующимися на производстве сходной продукции или предоставлении сходных услуг.
вертикальные поглощения- это захваты, при помощи которых предприятие-субъект пытается расширить операционную деятельность либо на предыдущие производственные стадии, вплоть до поставщиков сырья, либо на последующие производственные стадии до конечных потребителей продукции.
родственные (или концентрические) поглощения- обычно определяют как захват предприятий, «сходных по природе и действиям». При этих захватах предприятие-субъект и предприятие-цель связаны между собой базовой технологией, производственным процессом или через рыночную нишу.
конгломеративные поглощения- происходят между предприятиями, абсолютно не соприкасающимися между собой как на сегменте рынка, так и по производственно-снабженческим связям. Основная цель, которую преследует захватчик, проводя подобный тип захвата, диверсификация операций.
Из перечисленных видов поглощения наибольший вред оказывают родственные (или концентрические), так как они значительно повышают степень монополизации соответствующего сектора рынка и сдерживают его развитие.
Периодом зарождения практики недружественных поглощений были 90-е годы XX-го столетия. Первыми предпосылками можно считать бандитские методы ведения бизнеса, в засилье которых находилась страна с начала 90-х годов. 1993-1994 гг. характеризуются активными процессами передела собственности, протекающими на фоне приватизации. После падения коммунизма из тюрем вышли многие главари бандитских шаек и поняли, что ситуация позволяет захватить огромные части государственной собственности. Началась приватизация гигантских промышленных компаний, шахт, нефтедобывающих комплексов. Данный передел характеризовался активными процессами поглощений и захватов.
К одной из первых попыток проведения операции враждебного поглощения можно отнести попытку захвата кондитерской фабрики «Красный Октябрь» группой банков «Менатеп», однако эту попытку нельзя назвать удачной. Другой довольно известный случай это покупка холдингом «Инкомбанк» контрольного пакета акций кондитерской фабрики АО «Бабаевское». Значительную роль в становлении и развитии в России такого явления как недружественные поглощения сыграла поражающая коррумпированность регистрирующих, правоохранительных органов и всей исполнительной власти.
Стоит отметить, что в начале 90-х годов вся работа по захвату осуществлялась сотрудниками безопасности компаний-агрессоров, как правило, этими сотрудниками были представители преступных (бандитских) группировок. Немного позже компании-агрессоры действовали через чиновников и государственные органы. Со временем эта функция была передана, так называемым, профессионалам, то есть фирмам, занимающимся осуществлением корпоративных захватов. Это объясняется тем, что нанять готовую команду профессионалов стало гораздо выгоднее с финансовой точки зрения.
В действующем уголовном кодексе нет статьи, наказывающей за рейдерство. Тем не менее, судьи находят способы наказать участников криминального захвата. Они используют для этого статью 159 (мошенничество), 163 (вымогательство), 179 (принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения), 330 (самоуправство) и 327 (подделка документов). Однако далеко не всегда удается «подвести» то или иное деяние под конкретную статью УК. Кроме того, уголовное законодательство не решает проблемы создания условий для предотвращения рейдерских захватов.
