- •Экономическая политика и государственное регулирование экономики.
- •3. Регулирование экономики, государственное регулирование экономики и управление экономикой.
- •4. Основные термины в области государственного регулирования национальной экономики.
- •5. Государственное регулирование экономики и государственный патернализм.
- •6. Государственное регулирование экономики и государственный протекционизм.
- •7. Государственное регулирование экономики и модели (типы) рыночной экономики.
- •8. Социальная рыночная экономика как высшая форма государственного регулирования экономики.
- •9. Сущность государственного вмешательства в экономику и его роль на различных этапах становления и развития рыночных отношений.
- •10. Взгляды современных представителей экономической науки на роль, которую должно играть государство в экономической жизни общества.
- •11. Сущность и содержание экономических функций государства.
- •12. Общая характеристика соотношения сил рынка и государства в экономической системе.
- •13. Функции рыночного механизма в экономической системе.
- •14. Фиаско рыночного механизма.
- •15. Основные функции государства в экономической системе.
- •16. Фиаско государства в условиях рыночной экономики.
- •17. Теоретическое обоснование единства рынка и государства в экономической системе.
- •18. Особая роль государства в становлении и развитии цивилизованных рыночных отношений.
- •19. Обеспечение макроэкономической стабильности как важнейшая функция государства.
- •20. Трансформация экономической системы и роль государственного регулирования.
- •21. Особенности государственного регулирования экономики в переходный (трансформационный) период.
- •22. Государственное регулирование экономического роста. Антициклическое регулирование.
- •23. Денежно-кредитная политика государства.
- •Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент рф:
- •Федеральные службы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент рф
- •Министерство энергетики Российской Федерации [Шматко Сергей Иванович]
- •Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Скрынник Елена Борисовна]
- •Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации [Мутко Виталий Леонтьевич]
- •Министерство транспорта Российской Федерации [Левитин Игорь Евгеньевич]
- •Федеральные службы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство рф
- •26. Функции органов судебной власти.
- •27. Функции, роль и значение Счетной палаты.
- •28. Вопросы по тесту «Что Вы знаете о цивилизованной рыночной экономике». 29. Вопросы по заданию «Структура органов исполнительной власти».
- •30. Формы и методы государственного регулирования экономики.
- •31. Особенности форм и методов государственного регулирования в различных странах.
- •32. Планирование как метод государственного регулирования экономики, его сущность и содержание.
- •Стратегическое и индикативное санирование
- •33. Прогнозирование как метод государственного регулирования.
- •34. Программирование в системе государственного регулирования экономики.
- •35. Государственные заказы и контракты в системе государственного регулирования.
- •36. Типы госконтрактов.
- •Гк с фиксированной ценой (р)
- •К с фиксированной р и её последующим пересмотром
- •II. Контракты с возмещением издержек
- •37. Принципы формирования и развития государственной контрактной (договорной) системы.
- •38. Организационно-экономический механизм функционирования контрактной системы.
- •39. Методы стоимостной оценки и финансирования госзаказа.
- •1. Методы стоимостной оценки
- •2. Методы финансирования гз
- •40. Сущность и содержание фз №94 от21 июля 2005 года «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
- •1. Путем проведения торгов:
- •2. Без проведения торгов:
- •41. Размещение госзаказа путем проведения конкурса
- •42. Размещение госзаказа путем проведения аукциона
- •43. Размещение заказов путем запроса котировок
- •44. Показатели социально-экономического развития регионов в системе государственного регулирования.
- •45. Бюджетное планирование и межбюджетные отношения.
- •46. Бюджетное планирование как метод государственного регулирования экономики.
- •47. Взаимосвязь кредитно-денежной, бюджетной и налоговой политики.
- •48. Налогообложение в период становления и развития цивилизованных рыночных отношений.
- •49. Антиинфляционная политика государства.
- •50. Налогообложение как метод государственного регулирования
- •Антимонопольное регулирование и антимонопольная политика государства.
- •Необоснованное завышение цен.(наиболее характерное)
- •52. Сущность и содержание фз «о защите конкуренции»
- •53. Основные понятия в области антимонопольного регулирования.
- •54. Антимонопольное законодательство в системе регулирования экономики.
- •55. Зарубежная практика антимонопольного регулирования.
- •56. Российский опыт антимонопольного законодательства.
- •57. Механизм предупреждения и выявления монополистических действий хозяйствующих субъектов.
- •58. Стратегия государственной антимонопольной политики государства
- •59. Особенности государственного регулирования естественных монополий.
- •60. Государственное регулирование социальной сферы национальной экономики
- •61. Государственное регулирование внешнеэкономических связей.
- •62. Промышленная политика государства и государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •63. Государственная поддержка малого бизнеса.
- •64. Особенности государственного регулирования экономики в переходный (трансформационный) период.
- •65. Государственное регулирование инфраструктуры рынка.
- •66. Государственное регулирование в экономически развитых странах.
- •67. Дерегулирование экономики: основные методы и эффективность реализации.
- •68. Национальное счетоводство в системе государственного регулирования экономики.
- •69. Особенности государственной поддержки инноваций в экономике.
- •Факторы, влияющие на развитие инновационного процесса
- •Финансирование ид
- •70. Роль государства в преодолении последствий экономического кризиса.
- •Реструктуризация государственного сектора экономики, активизация приватизации, а также реформа бюджетной сети.
- •71. Анализ процессов приватизации государственной собственности в рф в период 1993-2003 гг. Этапы приватизации
- •72. Сущность и содержание фз «о приватизации государственного и муниципального имущества»
- •Способы приватизации
- •Продажа государственного и муниципального имущества через аукцион
- •Продажа акций оао на специализированном аукционе
- •Продажи государственного и муниципального имущества оп средствам публичного предложения
- •Продажа имущества без объявления цены
- •Продажа акций оао по результатам доверительного управления
- •73. Недружественные поглощения предприятий при приватизации имущества и роль государства в защите прав интересов собственников
- •74. Разгосударствление и приватизация в системе государственного регулирования экономики.
- •75. Инструменты (формы и методы) государственного регулирования инвестиционной деятельности.
- •76. Фискально-структурные и монетарные методы регулирования инвестиционной деятельности.
- •77. Правовые и административные методы государственного регулирования инвестиционной деятельности. Отбор инвестиционных проектов
- •Критерии
- •81. Тест по приватизации
41. Размещение госзаказа путем проведения конкурса
Открытый конкурс
Закрытый конкурс
Селективный конкурс
Двухэтапный конкурс
Открытый конкурс
Основным способом конкурентных закупок является открытый конкурс (торги, тендер), в котором может принять участие любой правомочный поставщик, откликнувшийся на извещение о проведении конкурса, распространенное заказчиком.
Извещение обычно публикуется в специализированных изданиях (в т. ч. и электронных), часто - на интернет-сайте заказчика, иногда - в ведущих газетах и журналах, а также других средствах массовой информации.
Конкурс проводит сам заказчик или уполномоченный им организатор. Все требования к закупаемой продукции и квалификации поставщиков, а также критерии выбора победителя и процедура проведения конкурса детально прописываются в конкурсной документации, которая распространяется либо бесплатно, либо за плату, не превышающую расходов организатора конкурса на ее тиражирование и рассылку.
До истечения срока подготовки предложений, определенного в конкурсной документации, участники конкурса представляют свои заявки, оформленные также в строгом соответствии с ее требованиями. Иногда в состав заявок требуется включить обеспечение предложения, например, в виде банковской гарантии или договора поручительства. Если на конкурс подана всего одна заявка, он считается несостоявшимся.
Плата за участие в конкурсе не взимается, за исключением следующего случая: если участник просит дать комплект конкурсной документации персонально для него, то заказчик вправе установить плату за данную услугу, причем размер требуемой суммы не должен превышать затрат на изготовление и оформление документов.
Плата может взиматься за обеспечение, но не более 5% от контракта как доказательство платежеспособности
При проведении открытого конкурса заказчик не менее чем за 30 до дня вскрытия конвертов с заявками на участие публикует в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте извещение и конкурсную документацию.
ЗАЯВКА!:
сведения и документы об участнике размещения заказа;
предложение о потребительских свойствах и качественных характеристиках товара (работах, услугах);
документы или их копии, подтверждающие соответствие подателя заявки установленным требованиям и условиям допуска к участию, а также иные документы.
Участник вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками конкурсной комиссией (день, время и место этого события указаны в извещении). Комиссия ведет протокол вскрытия конвертов, который обязательно подписывается всеми ее членами и заказчиком.
Срок рассмотрения заявок не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов. По его истечении конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе к участию в конкурсе (оформляется протоколом).
Представители всех поставщиков, представивших конкурсные заявки, приглашаются на публичную процедуру вскрытия предложений, в ходе которой оглашаются участники конкурса и их ценовые предложения.
Конкурсная комиссия, привлекая при необходимости экспертов, проводит оценку всех заявок на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, включая оценку правомочности и квалификации поставщиков. После чего из удовлетворяющих конкурсных предложений и на основании критериев, определенных в конкурсной документации, определяется победитель, с которым проводятся переговоры с целью заключения контракта.
Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта. С этим лицом заключается государственный контракт, порядок заключения которого определен ГК РФ. Вся документация, касающаяся размещения заказа для государственных нужд, должна быть размещена на официальном сайте и опубликована в средствах массовой информации.
Закрытый конкурс
Процедура закрытого конкурса идентична правилам открытого, за исключением выбора участников. В отличие от открытого конкурса, в котором может принять участие любая компания, приглашение к участию в закрытом не публикуется. В нем могут участвовать только поставщики, специально приглашенные заказчиком.
Закрытый конкурс обычно проводится в случаях, если:
продукция имеется в наличии только у ограниченного числа поставщиков, или ограниченное число поставщиков имеет квалификацию, устраивающую заказчика;
продукция закупается для нужд безопасности или закупка носит закрытый (конфиденциальный) характер;
время и расходы, требующиеся для рассмотрения и оценки большого количества конкурсных заявок, будут несоизмеримы со стоимостью закупаемых товаров (работ) или услуг
государственная тайна
Селективный конкурс
Процедура селективного конкурса занимает промежуточное положение между открытым и закрытым конкурсами и состоит из двух элементов:
сбора и отбора (селекции) заявок на участие в конкурсе;
конкурса среди отобранных претендентов.
Таким образом, к участию в селективном конкурсе приглашаются все желающие (как в открытом конкурсе), но непосредственно до участия допускаются только отобранные заказчиком (как при закрытом).
Двухэтапный конкурс
Двухэтапный конкурс проводится обычно в случаях, когда:
заказчику необходимо провести переговоры с поставщиками в целях определения их возможности обеспечить выполнение контракта;
нет возможности составить достаточно подробные технические спецификации товаров или работ, определить характеристики услуг и поэтому необходимо предварительное изучение существующих на рынке предложений;
закупается оборудование, техническое совершенствование которого происходит быстрыми темпами, и заказчик может не иметь полной информации о самых последних разработках, например, при приобретении крупных компьютерных систем или систем связи;
закупаются сложные товары (работы, услуги).
На первом этапе поставщики представляют только технические предложения, без указания цен. Заказчик может проводить переговоры с любым участником и, по завершению этапа, в конкурсную документацию могут быть внесены изменения и дополнения. Заявки поставщиков, не отвечающих квалификационным требованиям, отклоняются.
На втором этапе поставщики представляют окончательное техническое предложение, составленное с учетом изменений конкурсной документации, и ценовое предложение.