- •Тема 1. Поняття та види публічного адміністрування. Управління в природі і суспільстві
- •1. Структурність і безструктурність управління в суспільстві
- •Поняття та види публічного управління (адміністрування) Управління в природі і суспільстві
- •2. Соціальне саморегулювання в суспільстві та громадська влада
- •3. Публічна влада та її різновиди
- •4. Публічне управління (адміністрування)
- •Прямі і зворотні зв'язки в публічному управлінні (адмініструванні)
- •5. Принципи публічного управління
- •Тема 2. Необхідність, можливість і межі публічного управління. Необхідність публічного управління
- •1. Можливості публічного управління
- •2. Межі публічного управління
- •3. Нормативне регулювання публічного управління
- •4. Форми і методи публічного управління. Об'єктивна зумовленість і межі суб'єктивного вибору форм і методів управління
- •5. Класифікація форм і методів публічного управління
- •Тема 3. Адміністрування і менеджмент в публічному адмініструванні
- •1. Адміністрування і менеджмент в публічному управлінні
- •2. Необхідне і волюнтаристське адміністрування
- •3. Менеджмент в публічному адмініструванні
- •4. Зовнішня Середа менеджменту в публічному адмініструванні
- •5. Функції, структура та процеси менеджменту
- •6. Організація та процес менеджменту
- •7. Облік, контроль, аналіз
- •8. Лідерство керівника і стиль керівництва
- •1. Державне управління і людина
- •2. Особистість, її права та обов'язки по відношенню до держави
- •3. Держава, її права та обов'язки по відношенню до особистості
- •4. Державне управління і колектив. Різновиди колективів і державне управління
- •Особливості державного управління різними видами активів.
- •5. Державне управління і суспільство. Державне управління і «громадянське суспільство»
- •6. Особливості державного регулювання різних сторін суспільства.
- •Тема 5. Корпоративна влада та елементи публічного управління в добровільних об’єднаннях
- •1. Поняття і види добровільних об'єднань. Поняття добровільного об'єднання
- •2. Некомерційні об'єднання
- •3. Некомерційні громадські об'єднання
- •4. Загальні принципи управління в добровільних об'єднаннях. Правові та інші акти, що регулюють управління в добровільних об'єднаннях
- •5. Система органів управління добровільними об'єднаннями
- •6. Управління у громадських об'єднаннях. Управління у політичних партіях
- •Тема 6. Управління у суспільно-господарських об’єднаннях
- •1. Поняття суспільно-господарського об'єднання та його особливості
- •2. Створення кооперативу
- •Основні риси управління в кооперативах
- •3. Виробничий кооператив, його створення, членство, реорганізація та ліквідація
- •Майно виробничого кооперативу
- •4. Органи управління виробничого кооперативу
- •5. Загальні збори
- •6. Наглядова рада кооперативу
- •Виконавчі органи кооперативу
- •Ревізійна комісія (ревізор) кооперативу
- •Тема 7 Публічне адміністрування і міжнародне співтовариство, відповідальність у сфері публічного адміністрування.
- •1. Елементи публічного управління в міжнародному співтоваристві
- •2. Відповідальність державних і муніципальних організацій, органів, посадових осіб за правопорушення у сфері публічного управління. Політична відповідальність
- •3. Кримінальна відповідальність
- •4. Цивільно-правова відповідальність
- •Адміністративна і дисциплінарна відповідальність
- •5. Відповідальність недержавних організацій, органів, осіб, які не перебувають на державній або муніципальній службі, за правопорушення у сфері публічного управління
- •6. Правопорушення та відповідальність при здійсненні міжнародної публічної влади
6. Наглядова рада кооперативу
Наглядова рада здійснює контроль за діяльністю виконавчих органів кооперативу і вирішує інші питання, віднесені статутом кооперативу до компетенції його наглядацької ради. Наглядова рада кооперативу створюється з членів кооперативу. Число членів наглядової ради і термін їхніх повноважень визначаються загальними зборами членів кооперативу. Наглядова рада обирає зі свого складу голову наглядової ради.
Засідання наглядової ради скликаються в міру необхідності, але не рідше одного разу на півроку. Члени спостережної ради кооперативу не має права вчиняти дії від імені кооперативу. Питання, віднесені до виключної компетенції наглядової ради, не можуть бути передані на рішення виконавчих органів кооперативу.
Виконавчі органи кооперативу
Виконавчими органами кооперативу є правління та голова кооперативу. Вони здійснюють поточне керівництво діяльністю кооперативу і підзвітні загальним зборам і наглядовій раді. Правління обирається у кооперативі з числом членів більш 10. Воно обирається загальними зборами з числа членів кооперативу на термін, передбачений його статутом. Правління керує діяльністю кооперативу в період між загальними зборами членів кооперативу. У сільськогосподарських кооперативах правління (до складу якого входять три особи, якщо інше не передбачено статутом), як і голова кооперативу, обирається на термін не більше п'яти років. До компетенції правління входять питання, не віднесені до виключної компетенції загальних зборів та наглядової ради. Правління очолює голова кооперативу. Голова кооперативу обирається загальними зборами з числа членів кооперативу. Якщо в кооперативі створений наглядацька рада, голова затверджується загальними зборами членів кооперативу за поданням наглядової ради. Статутом кооперативу визначаються термін, на який обирається (затверджується) голова, повноваження голови, його право розпоряджатися майном кооперативу, умови оплати праці голови, відповідальність голови за завдані збитки, а також підстави для звільнення його з посади. Якщо в кооперативі обрано правління, в статуті кооперативу перераховуються питання, з яких рішення приймаються одноосібно головою кооперативу. В межах повноважень, наданих статутом кооперативу, голова діє від імені кооперативу на підставі рішень загальних зборів, наглядової ради і правління без довіреності, представляє кооператив в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та організаціях, розпоряджається майном кооперативу, укладає договори і видає доручення, в тому числі з правом передоручення, відкриває рахунки кооперативу в банках і інших кредитних організаціях, здійснює прийом і звільнення найманих працівників, видає накази і розпорядження, обов'язкові для виконання членами кооперативу та найманими працівниками.
Ревізійна комісія (ревізор) кооперативу
Для контролю за фінансово-господарською діяльністю кооперативу загальні збори членів кооперативу обирає ревізійну комісію у складі не менше трьох членів кооперативу або ревізора, якщо число членів кооперативу менше 20. Члени ревізійної комісії (ревізор) кооперативу не можуть бути членами наглядової ради та виконавчих органів кооперативу. Члени ревізійної комісії (ревізор) має право вимагати від посадових осіб кооперативу надання необхідних для перевірки документів. Ревізійна комісія (ревізор) здійснює перевірку фінансового стану кооперативу за підсумками роботи за фінансовий рік, проводить перевірку фінансово-господарської діяльності кооперативу з доручення загальних зборів членів кооперативу, наглядової ради або на вимогу не менше 10% членів кооперативу, а також за власною ініціативою. Ревізійна комісія (ревізор) представляє результати своєї перевірки загальним зборам членів кооперативу, наглядовій раді. Для перевірки фінансово-господарської діяльності та підтвердження фінансової звітності виконавчі органи кооперативу можуть залучати зовнішніх аудиторів з числа осіб, що володіють правом на здійснення такої діяльності. Перевірка фінансово-господарської діяльності кооперативу аудиторами здійснюється також за рішенням наглядової ради кооперативу або на вимогу не менше 10% членів кооперативу. В останньому випадку послуги аудитора оплачуються членами кооперативу, що вимагали проведення такої перевірки. Встановлено випадки, при яких здійснюється обов'язковий аудит. Стосовно до виробничих кооперативам такими випадками, зокрема, можуть бути певний обсяг виручки від реалізації продукції (робіт, послуг) за рік або певна сума активів балансу на кінець звітного року.
7. Регулювання трудових відносин і розподіл доходів Трудові відносини членів виробничого кооперативу регулюються федеральним законом і статутом кооперативу, а найманих працівників - законодавством про працю. Кооператив самостійно визначає форми і системи оплати праці членів кооперативу та його найманих працівників. Оплата праці в кооперативі може здійснюватися в грошовій і (або) натуральній формі на підставі положення про оплату праці, що розробляється безпосередньо кооперативом. Кооператив самостійно встановлює для своїх членів види дисциплінарної відповідальності. Дисциплінарні стягнення, в тому числі звільнення з посади, можуть бути накладені на голову кооперативу, членів правління кооперативу та членів ревізійної комісії (ревізора) тільки рішенням загальних зборів членів кооперативу, а на інших його посадових осіб - виконавчим органом кооперативу відповідно до статуту. Члени кооперативу, що приймають особисту трудову участь у його діяльності, підлягають соціальному та обов'язкового медичного страхування і соціального забезпечення нарівні з найманими працівниками кооперативу. Час роботи в кооперативі включається в трудовий стаж. Основним документом про трудову діяльність члена кооперативу є трудова книжка. На членів кооперативу поширюються пільги, встановлені законодавством про працю. За рішенням загальних зборів кооператив має право за рахунок власного прибутку надавати додаткові пільги по соціальному забезпеченню своїх членів. З найманими працівниками правління кооперативу укладає колективні або індивідуальні договори. Середня за звітний період чисельність найманих працівників у кооперативі не повинна перевищувати 30% чисельності членів кооперативу. Передбачені обмеження не поширюються на роботи, що виконуються за укладеними кооперативом з громадянами договорами підряду та іншими договорами, регульованим цивільним законодавством, а також на сезонні роботи. Тривалість і розпорядок робочого дня в кооперативі, порядок надання вихідних днів, відпусток, в тому числі додаткових, а також інші умови праці визначаються правилами внутрішнього розпорядку кооперативу. При цьому тривалість відпусток повинна бути не менше встановленої законодавством про працю. Кооператив здійснює заходи щодо забезпечення охорони праці, техніки безпеки, виробничої гігієни та санітарії у відповідності до положень і норм, що діють для державних унітарних підприємств. У виробничих кооперативах оплата роботи кооператорів проводиться з праці, у споживчих кооперативах - залежно від участі в господарській діяльності кооперативу. У сільськогосподарському виробничому кооперативі прибуток кооперативу розподіляється наступним чином: на погашення прострочених боргів; в резервний фонд та інші неподільні фонди; для передбачених законодавством обов'язкових платежів до бюджету; на виплату дивідендів асоційованим членам кооперативу за їх додатковим внескам (не більше 30% від прибутку кооперативу) ; на кооперативні виплати.
