3. Пенсии при неполном стаже работы

Инвалидам І, ІІ групп, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы (статья 27 настоящего Закона), назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу, но не ниже следующих размеров: инвалидам І группы – 100 процентов, инвалидам ІІ группы – 50 процентов, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Пенсия назначается на время инвалидности, установленной МРЭК.

Срок переосвидетельствования инвалидов устанавливается в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. При этом обязательное переосвидетельствование инвалидов – мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет не производится.

29. Сформулируйте понятия трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы. Охарактеризуйте условия возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности от трудового увечья либо профес­сионального заболевания.

Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначается независимо от стажа работы. Достаточно установления одной из трех групп инвалидности по соответствующей причине. Причем понятие трудового увечья трактуется согласно названной инструкции - инвалидность считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай произошел:

• при выполнении трудовых обязанностей, а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия или организации, хотя бы и без специального поручения;

• по пути на работу или с работы (при этом не имеет значения, откуда направлялся пострадавший на работу и куда он шел с работы, а также каким путем);

на территории предприятия, организации или в ином месте работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы),

• вблизи предприятия, организации или иного места работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;

• при выполнении государственных обязанностей, заданий органов государственной власти и управления, а также общественных организаций, зарегистрированных в установленном порядке, хотя бы эти задания и не были связаны с основной работой;

• при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, по охране собственности и правопорядка;

• при прохождении студентами и учащимися различных видов учебных заведений производственного обучения или практики.

Как последствия трудового увечья должны рассматриваться и случаи, когда травма на производстве спровоцировала до того скрыто протекающий патологический процесс или обусловила развитие заболевания в травмированном органе, а также резкое ухудшение ранее компенсированного заболевания под воздействием производственной травмы.

Инвалидность вследствие трудового увечья по правовым последствиям приравнивается к инвалидности вследствие профессионального заболевания.

Профессиональным считается заболевание, которое развилось под влиянием особенностей трудового процесса, свойственных данной профессии, а также факторов и условий труда, специфичных для данного вида производства.

К профессиональным заболеваниям должны быть отнесены:

- ближайшие и отдаленные (в том числе наступившие через длительный срок после прекращения работы в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором) последствия профессиональных заболеваний;

- заболевания, в развитии которых профессиональное заболевание является фоном или фактором риска развития;

- случаи смешанной этиологии профессионального заболевания.

После установления у гражданина инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания у него появляется право обращаться за назначением пенсии по инвалидности без каких-либо дополнительных условий.

30. Сформулируйте понятия общего заболевания. Охарактеризуйте правила назначения пенсии при наступлении инва­лидности от общего заболевания.

Пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания и вследствие труовогоувечья назначаются при наличии стажа, установленного ст. 27 Закона «О пенсионном обеспечении».

Данная причина инвалидности «общее заболевание» устанавливается если инвалидность наступила в период трудовой деятельности, учебы или после их прекращения.

Общее заболевание – это заболевание (травма) приведшие к инвалидности, не относящееся к числу профессиональных заболеваний или инвалидности с детства, не является следствием трудового увечья или заболевания (ранения, травмы), полученного в период прохождения военной службы.

Пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при наличии следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией:

Возраст	Стаж работы (в годах)
До достижения 23 лет	1
От 23 лет до достижения 26 лет	2
От 26 лет до достижения 31 года	3
От 31 года до достижения 36 лет	5
От 36 лет до достижения 41 года	7
От 41 года до достижения 46 лет	9
От 46 лет до достижения 51 года	11
От 51 года до достижения 56 лет	13
От 56 лет до достижения 61 года	14
От 61 года и старше	15

Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности (часть первая статьи 51 Закона) или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы, установленного частью первой статьи 27.

Размеры пенсий по инвалидности зависят от группы инвалидности и среднемесячного заработка.

Пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах:

инвалидам I группы - 75 процентов,

инвалидам II группы - 65 процентов,

инвалидам III группы - 40 процентов среднемесячного заработка

Если у инвалидов I, II групп имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе за работу с особыми условиями труда, то пенсия по инвалидности может быть назначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы.

Минимальные размеры пенсий устанавливаются:

по I и II группам инвалидности - 100 процентов,

по III группе инвалидности - 50 процентов,

матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту

К пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход:

инвалидам I группы - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

одиноким инвалидам II группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, - 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям, предусмотренным в настоящей статье, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.

Пенсии, назначенные в соответствии с Законом, повышаются ст. 68 Закона «О пенс. обеспеч.»:

а) инвалидам войны I и II группы - на 400 процентов, III группы - на 250 % минимального размера пенсии по возрасту;

б) детям - инвалидам с детства военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также родителям, женам (не вступившим в новый брак) и детям - инвалидам с детства умерших инвалидов войны - на 100 % минимального размера пенсии по возрасту;

в) инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий), - на 50 % минимального размера пенсии по возрасту;

31. Сформулируйте определение пенсии по случаю потери кормильца. Назовите членов семьи, имеющих право на пенсию. Дайте понятие «нетрудоспособность» члена семьи умершего кормильца. Опишите понятие иждивения, поря­док установления факта иждивения. Охарактеризуйте условия назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Статья 29. Условия назначения пенсий

(в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2008 N 323-З) (см. текст в предыдущей редакции)

Пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава назначаются, если кормилец умер: в период прохождения военной службы или службы; не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы; позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы, если смерть наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы или службы, а членам семей пенсионеров из числа этих военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава - независимо от причины смерти, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты пенсии. При этом члены семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в пункте "а" статьи 18 настоящего Закона), а также пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к членам семей погибших на фронте. Пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, лиц начальствующего и рядового состава, уволенных с военной службы или со службы, имевших выслугу 20 и более лет, умерших до достижения предельного возраста состояния на военной службе или на службе, назначаются и выплачиваются независимо от времени, прошедшего со дня увольнения до дня смерти кормильца.

(ст. 29, Закон Республики Беларусь от 17.12.1992 N 2050-XII "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований")

Статья 30. Члены семьи, имеющие право на пенсию

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, состоявшие на их иждивении (статья 32 настоящего Закона). (в ред. Законов Республики Беларусь от 15.05.2000 N 385-З, от 11.01.2002 N 89-З, от 05.11.2003 N 244-З, от 08.01.2008 N 323-З) (см. текст в предыдущей редакции) Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругу военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" части третьей настоящей статьи. При определении права на пенсию нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. При этом братья, сестры и внуки право на пенсию имеют, если у них нет трудоспособных родителей, а пасынок и падчерица - если они не получали алиментов от родителей в порядке, установленном законодательством; (в ред. Законов Республики Беларусь от 22.06.2001 N 34-З, от 08.01.2008 N 323-З) (см. текст в предыдущей редакции) б) отец, мать (усыновители), супруг (супруга), если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами; (п. "б" части третьей статьи 30 в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2008 N 323-З) (см. текст в предыдущей редакции) в) супруг (супруга) или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8-летнего возраста, и не работает (с учетом части первой статьи 31 настоящего Закона); (в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2008 N 323-З) (см. текст в предыдущей редакции) г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать; д) отчим, мачеха, если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами, - при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет. (в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2008 N 323-З) (см. текст в предыдущей редакции) Лица в возрасте от 18 лет и старше, обучающиеся в дневной форме получения образования в общеобразовательных учреждениях, учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования (кроме учреждений образования, в период обучения в которых обучающиеся состоят на военной службе или на службе), специального образования, переподготовку кадров, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста. (в ред. Законов Республики Беларусь от 08.01.2008 N 323-З, от 28.12.2009 N 78-З) (см. текст в предыдущей редакции) Все правила настоящего Закона, касающиеся членов семей умерших, соответственно распространяются и на членов семей безвестно отсутствующих, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. (в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2008 N 323-З) (см. текст в предыдущей редакции)

(ст. 30, Закон Республики Беларусь от 17.12.1992 N 2050-XII "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований")

32. Назовите размеры пенсии по случаю потери кормильца, минимальные и максимальные размеры, надбавки к пенсии. Опишите влияние факта поте­ри обоих родителей или смерти одинокой матери на размер пенсии по случаю потери кормильца.

Размер пенсии по случаю потери кормильца:

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 40 процентов среднемесячного заработка кормильца (статья 56 настоящего Закона), но не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Надбавки к пенсии:

К пенсии по случаю потери кормильца устанавливается надбавка на уход:

• инвалидам I группы - 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

• пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет и инвалидам с детства II группы, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий (МРЭК) или врачебно-консультационных комиссий (ВКК), - 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии права на надбавку на уход по нескольким основаниям, предусмотренным в настоящей статье, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.

Размер пенсии по случаю потери обоих родителей или смерти одинокой матери:

На детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, получающих в связи со смертью одного родителя ежемесячную страховую выплату, пенсия по случаю потери кормильца - другого родителя назначается в размере, установленном частью первой настоящей статьи, т. е. в размере 40 процентов среднемесячного заработка кормильца (статья 56 настоящего Закона), но не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

На других детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот пенсия на каждого ребенка назначается в размере 50 процентов заработка кормильцев (статья 56 настоящего Закона), но не менее двукратного минимального размера пенсии по возрасту.

33. Дайте определение понятия пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь. Назовите виды пенсий за особые заслуги. Опишите круг лиц, имеющих право на этот вид пенсии. Перечислите органы, возбуждающие ходатайства об установлении этого вида пенсии. Опишите условия и порядок назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Понятие «пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь», означает, что этот вид пенсий предоставляется лицам, внесшим значительный вклад в социально-экономическое развитие государства, обеспечение его безопасности, обороноспособности и территориальной целостности.

Пенсия за особые заслуги устанавливается:

1. Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда;

2. гражданам, награжденным орденами Отечества трех степеней, орденами "За службу Родине" трех степеней, орденами Славы трех степеней, орденами Трудовой Славы трех степеней, орденами "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

3. гражданам, награжденным тремя и более орденами Республики Беларусь и (или) СССР;

4. гражданам, удостоенным почетных званий Республики Беларусь, БССР или СССР (народный, заслуженный);

5. лауреатам Государственных премий Республики Беларусь, БССР, Ленинской и Государственной премий СССР;

6. гражданам, занимавшим высшие государственные должности Республики Беларусь, членам Правительства Республики Беларусь, председателям облисполкомов и Минского горисполкома - после прекращения ими работы в указанных должностях;

7. победителям и призерам Олимпийских, Паралимпийских, Дефлимпийских игр, чемпионам мира и Европы;

8. командирам, комиссарам, начальникам штабов партизанских бригад и отрядов.

Ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги возбуждается республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными правительству, облисполкомами, минским горисполкомом, руководящими органами республиканских общественных объединений, республиканских государственно-общественных объединений, НАН с учетом мнений трудового коллектива соответствующей организации.

Условия и порядок назначения пенсий.

Пенсии за особые заслуги перед РБ устанавливаются лицам, достигшего 50-летнего и 55-летнего для женщин возраста или независимо от возраста лицам, являющимся инвалидами.

Лица, имеющие право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда, пенсии за особые заслуги перед РБ устанавливается по достижении ими возраста, дающего право на это пенсию, а лица, получающие пенсию за выслугу лет – по достижении ими общеустановленного пенсионного возраста, при этом учитываются другие условия, предусмотренные законодательством.

Пенсия за особые заслуги перед РБ устанавливается в размере пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет и может повышаться до 250% минимального размера пенсии по возрасту. Величина этого повышения будет определяться в каждом отдельном случае в зависимости от заслуг лица, от степени утраты трудоспособности и числа находящихся на его иждивении членов семьи.

Размер повышения при установлении пенсий за особые заслуги не должен превышать 400% минимального размера пенсии по возрасту с учетом надбавок и повышений (за исключением надбавки на уход), предусмотренных законодательством и учтенных при назначении пенсии по возрасту (по инвалидности, за выслугу лет).

Ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги возбуждается республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными правительству, облисполкомами, минским горисполкомом, руководящими органами республиканских общественных объединений, республиканских государственно-общественных объединений, НАН с учетом мнений трудового коллектива соответствующей организации.

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие особые заслуги дица, для которого и спрашивается пенсия, личный листок по учету кадров, заверенный ходатайствующим органом и краткая биография или автобиография этого лица, характеристика, подписанная руководителем или уполномоченным должностным лицом, ходатайствующего органа или организации, справка о заработной плате, справка о размере трудовой пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет, которую получает или имеет право получать данное лицо, заключение МРЭК, 2 фотографии ¾.

Ходатайство рассматривается комиссией в месячный срок со дня поступления всех необходимых документов.

Решение комиссии является окончательным и сообщается ходатайствующему органу не позднее 10 дней после его принятия. В случае выявления новых данных о заслугах лица решение может быть пересмотрено.

Увеличение размера пенсии за особые заслуги при изменении заслуг, повышении группы инвалидности производится в каждом конкретном случае отдельно, комиссией по ходатайствам исполнительных комитетов, областных и минского городского совета депутатов, министерств, государственных комитетов и ведомств республики.

Подготовка и оформление решений комиссии об установлении и увеличении пенсии за особые заслуги осуществляется министерством труда и социальной защиты. Лишение пенсионера пенсии за особые заслуги в случае совершения им преступления или обнаружения ошибочности данных, на основании которых была установлена пенсия, производится по решению комиссии.

Лица, получающие пенсии за особые заслуги, находящимся на государственном обеспечении и проживающим в государственных стационарных организациях специального обслуживания выплачивается разница между установленной пенсией и стоимостью содержания, но не менее 25% пенсии за особые заслуги.

Если у лица, получающего пенсию за особые заслуги, имеются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на его иждивении, то пенсия выплачивается в следующем порядке: на одного члена семьи – 25%, на 2х – 33%, на 3 и более – 50% установленной пенсии, самому пенсионеру – оставшаяся часть пенсии за вычетом стоимости содержания в организациях (раньше перечислили), но не менее 25% установленной пенсии

34. Сформулируйте определение социальной пенсии и проведите отграничение социальной пенсии от трудовой пенсии. Определите круг лиц, имеющих право на социальную пенсию. Опишите условия назначения, выплаты и размеры социальной пенсии.

Социальная пенсия – гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая лицам, достигшим установленного возраста, инвалидам, лицам, потерявшим кормильца независимо от их трудового стажа, уплаты страховых пенсионных взносов и уплачивается за счет средств государственного бюджета.

Социальная пенсия – разновидность пенсионного обеспечения, предоставляемой вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе, но не приобрели права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума.

В отличие от трудовых социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка, условия, определяющие право на них не зависят от трудового стажа, они выплачиваются в твердой денежном размере за счет средств государственного бюджета.

Круг лиц, имеющих право на данную пенсию.

1. Граждане, не получающие трудовую пенсию: инвалидам, в том числе инвалидам с детства, лица, достигшие 60-ти лет (мж), 55 (ж)

2. Дети, в случае потери кормильца

3. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет

Условия:

Социальные пенсии устанавливаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию.

К заболеваниям и патологическим состояниям, дающим право на получение социальной пенсии сроком от 6 месяцев до 2 лет, относятся: выраженные двигательные, психические, речевые нарушения после черепно-мозговых травм, нейроинфекции; состояние, требующее длительной восстановительной и реабилитационной терапии в послеоперационном периоде; стойкое выраженное нарушение функции почек, осложненное течением язвенной болезни желудка и др.

В круг заболеваний, дающих право на получение социальной пенсии сроком от 2 до 5 лет, входят: нервно-психические заболевания; генетические заболевания; онкологические заболевания; хирургические заболевания и анатомические дефекты и деформации; ортопедические заболева­ния и последствия травм; заболевания кожи.

К заболеваниям, дающим право на получение пенсии до достижения 16-летнего возраста, относятся:

3. нервно-психические заболевания (стойкие необрати­мые параличи одной и более конечностей или слабоумие различного происхождения);

4. поражение и заболевание глаз (двусторонние стойкие и необратимые и неизлечимые врожденные или приобре­тенные поражения органов зрения, отсутствие зрения или слепота одного глаза);

5. эндокринные заболевания (сахарный диабет, врожден­ный и приобретенный гипотиреоз);

6. онкологические заболевания (некурабелъные злока­чественные новообразования, доброкачественные новооб­разования, неподлежащие хирургическому лечению);

7. заболевания внутренних органов (бронхиальная астма, врожденные и приобретенные пороки сердца, цирроз печени);

8. болезни крови, в том числе пороки развития кроветворения (врожденные и приобретенные апластические состояния кроветворения, гемофилия, хронический лейкоз, миелолейкоз);

9. хирургические заболевания и анатомические дефекты (неустранимое, несмотря на лечение, постоянное недержание кала и мочи, патологические состояния, возникающие при врожденном или приобретенном отсутствии пли выраженном недоразвитии важных органов, приводящие к стойкому нарушению функций);

10. иммунодефицитные состояния (развернутая картина ВИЧ-инфекции, хронические септические состояния).

Ребенок признается инвалидом при наличии у него патологических состояний, возникающих в результате приобретенных, наследственных и врожденных заболеваний и после травм в соответствии с Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии детям-инвалидам в возрасте до 18 лет. Вопрос об установлении инвалидности рассматривается после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Инвалидность означает необходимость предоставления социальной защиты или помощи, объем которых определяется индивидуальной программой реабилитации (е учетом характера заболевания, возраста, степени нарушения функций, состояния компенсаторных механизмов, прогнозов лечения заболевания, возможности социальной адаптации и удовлетворения потребности в различных видах и формах социального обеспечения).

По своей сущности социальные пенсии не несут функцию возмещения (полностью или частично) утраченного заработка (дохода). Они могут рассматриваться как гарантированная государством денежная выплата нетрудоспособным гражданам в твердом размере, имеющая регулярный характер и осуществляемая за счет средств государственного бюджета. Среди условий назначения этого вида пенсий не содержится указание на материальное положение се получателей.

Размеры пенсий.

Социальные пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного правительством РБ бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2 последних квартала в следующих размерах:

• Инвалидам 1й группы – 110% бюджета прожиточного минимума (928 257)

• Инвалидам с детства 2й группы – 95% бюджета прожиточного минимума

• Инвалидам 2й группы – 85%

• Детям в случае потери кормильца – 85%

• Инвалидам 3й группы – 75%

• По возрасту – 50% (421 935р)

• Детям инвалидам до 18 лет, у которых первая степень утраты здоровья – 80%; 2я степень утраты здоровья- 85% ; 3я степень страты здоровья – 95%; 4я степень – 110%

Перерасчет пенсии осуществляется:

1. В связи с ростом средней заработной платы

2. В связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения

35. Охарактеризуйте правовое регулирование порядка обращения за назначением пенсии и исчисления пенсии. Опишите порядок назначения всех видов пенсий.

Порядок обращения работников за назначением пенсий регулируется:

1. Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (раздел IX);

2. Законом от 17 декабря 1992 г. № 2050-ХП «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований»;

3. Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23 мая 1997 г. № 44;

4. Положением о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1992 г. № 777;

5. Положением о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1993 г. № 185;

6. Положением о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям — по случаю потери кормильца, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 мая 1996 г. № 305.

Заявление о назначении трудовой пенсии рабочим, служащим, членам колхозов, кооперативов и членам их семей (в случае потери кормильца) подается через администрацию предприятия по месту последней работы.

Заявление о назначении трудовой пенсии другим гражданам (неработающим, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, учащимся учебных заведений, лицам, работающим у отдельных граждан по трудовым договорам, работникам рели­гиозных организаций и др.) и членам их семей, а также о назначении социальной пенсии подается непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя.

Если обратившийся за пенсией не согласен с решением администрации об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. Отказ в назначении пенсии органом социальной защиты обжалуется в судебном порядке с обязательным соблюдением внесудебного порядка урегулирования спора.

Заявление о назначении пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу подается в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) либо по месту нахождения учреждения, в котором находится на содержании несовершеннолетний (недееспособный).

Заявление о назначении трудовой пенсии лицам, находящимся в местах лишения свободы, подается в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию этого учреждения.

Заявление о назначении пенсии и необходимые документы могут быть поданы доверенным лицом, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной на представление этим лицом документов для назначения пенсии в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите, сбор недостающих для назначения пенсии документов и получение пенсионного удостоверения.

Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Обращение за назначением трудовой пенсии по возрасту может осуществляться и до наступления пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день приема управлением (отделом) социальной защиты заявления (представления) со всеми документами, необходимыми для определения права на пенсию и ее размера. Если заявление (представление) о назначении пенсии со всеми необходи­мыми документами пересылается по почте, днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле места его отправления.

В тех случаях, когда к заявлению (представлению) о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган социальной защиты сообщает администрации предприятия или заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления заявления (представления).

Если недостающие документы будут представлены в орган социальной защиты позднее месячного срока, то днем обращения за пенсией считается день приема последнего документа, необходимого для назначения пенсии.

Обращающийся за пенсией (независимо от ее вида) должен предъявить паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность и указывающий на место жительства заявителя.

Подготовка документов, необходимых для назначения пенсии, и представление к ее назначению осуществляются администрацией предприятия по месту последней работы заявителя (кормильца).

В начале каждого года на всех работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию (в том числе при пониженном возрасте), администрацией предприятия на основании личных карточек и трудовых книжек составляются списки в хроно­логическом порядке — в зависимости от даты приобретения права на пенсию. В них должны быть указаны: фамилия, имя, отчество работника, день, месяц и год его рождения, должность (профессия), наименование структурного подразделения, основания назначения пенсии, общий и специальный трудовой стаж.

К заявлению о назначении пенсии по возрасту должны быть приложены: документы, подтверждающие общий трудовой стаж и стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда (в дальнейшем именуется специальный стаж), справка о заработке.

Документы о назначении пенсий рассматриваются органами, назначающими пенсии, не позднее 10 дней со дня их поступления. Решение об отказе в назначении пенсии по мотивам несоответствия условиям, предусмотренным законом, во всех случаях принимается только комиссией по назначению пенсий. О даче заседания комиссии предварительно извещается предприятие, организация или заявитель. Отдел социальной защиты не позднее 5 дней после вынесения решения выдает или посылает предприятию или заявителю извещение об отказе в назначении пенсии. Указываются причины отказа и порядок обжалования.

Решение органа, осуществляющего назначение и перерасчет пенсий, может быть обжаловано в вышестоящий орган по труду и социальной защите. Если лицо, обратившееся за назначением или перерасчетом пенсии, работодатель и другие заинтересованные лица не согласны с принятым этим органом решением, спор разрешается в судебном порядке.

На основе всех собранных документов администрация предприятия оформляет представление для назначения пенсии, кроме того, она за месяц до достижения работником пенсионного возраста извещает его о порядке обращения за пенсией.

36. Опишите порядок исчисления среднемесячного заработка для определения размера пенсии. Назовите виды оплаты труда, включаемые в заработок для исчисления пенсии.

Исчисление заработка для определения размера пенсии.

Пенсии исчисляются в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы рабочих и служащих в республике фактическому заработку, который граждане получали перед обращением за пенсией. При этом заработок не свыше 130 % средней заработной платы рабочих и служащих в пределах 10 % указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10 % — в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10 %. Заработок от 130 до 400 % средней заработной платы рабочих и служащих учитывается в размере 10 %.

Лицам, занятым на подземных работах и на работах на поверхности, связанных с подземными работами, этот заработок учитывается в размере 20 %, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах,'— в размере 30 %. Полученная таким образом сумма считается заработком, из которого исчисляется пенсия.

Лицам, указанным в ст. 5 Закона «О пенсионном обеспечении», пенсия исчисляется из откорректированного среднемесячного фактического заработка за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы, независимо от имеющихся перерывов.

Начиная с 1 января 2000 года ежегодно при назначении пенсии увеличивается на один год 5-летний период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, а также 15-летний период, из которого он избирается лицом, обратившимся за пенсией, но не более чем до числа полных лет фактически имеющегося стажа работы, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него уплачивались страховые взносы, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы в Фонд социальной защиты. В тех случаях, когда лицо проработало менее установленного периода, заработок для исчисления пенсии определяется за фактически отработанные календарные месяцы.

По желанию лица заработок за месяцы с неполным числом рабочих дней в связи с поступлением на работу или увольнением с нее, а также с обращением за назначением пенсии учитывается как заработок за полные месяцы. Если работник проработал менее одного календарного месяца, то заработок определяется путем его деления за все проработанное время на число проработанных дней и умножения полученной суммы на число рабочих дней в месяц, исчисленное в среднем за год.

Если в силу чрезвычайных обстоятельств у работодателей не сохранились документы о фактическом заработке, то по желанию лица время работы, за которое не сохранились документы о заработке, не включается в период.

Если документы о фактическом заработке сохранились менее чем за период работы, из заработка, за который исчисляется пенсия, заработок за каждый месяц недостающего периода принимается в размере среднего заработка работника

соответствующей профессии и квалификации, определяемого в порядке, установленном Советом Министров.

Для корректировки среднемесячного фактического заработка определяется индивидуальный коэффициент заработка пенсионера путем соотнесения ежемесячного фактического заработка в установленном периоде и средней заработной платы рабочих и служащих в республике в тех же месяцах.

Корректировка среднемесячного фактического заработка производится путем умножения величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера.

Справка о размере заработка выдается работодателем за периоды работы до 1 января 2000 г. на основании персонифицированного учета. Форма справки о заработке утверждается Министерством труда и социальной защиты.

Для исчисления пенсии в заработок включаются все виды выплат в денежном и (или) натуральном выражении. В заработок для исчисления пенсии включаются за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок.

Лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, при условии уплаты страховых взносов для исчисления пенсии учитываются суммы, принятые для определения взносов в Фонд социальной защиты.

Натуральные выплаты учитываются исходя из средней цены реализации соответствующей продукции за отчетный период.

Выплата трудовых пенсий осуществляется из средств Фонда социальной защиты. Пенсии не подлежат обложению налогами.

37. Охарактеризуйте сроки назначения пенсии, сроки перерасчета назначенной пенсии, перевод с одной пенсии на другую и возобновление выплаты ранее назначенной пенсии.

Закон «О пенсионном обеспечении»:

Статья 80. Сроки назначения пенсий

Пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, кроме следующих случаев, когда пенсии назначаются с более раннего срока:

а) пенсии по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией последовало не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности;

б) пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев перед обращением за пенсией.

Днем обращения за пенсией считается день приема заявления (представления) о назначении пенсии со всеми необходимыми документами районными (городскими) управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите.

Если заявление (представление) о назначении пенсии пересылается по почте и при этом прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.

В тех случаях, когда к заявлению (представлению) приложены не все необходимые документы, районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите сообщает работодателю или заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца со дня получения извещения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления (представления) о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.

Статья 81. Сроки перерасчета назначенной пенсии

При возникновении права на повышение пенсии или при наступлении предусмотренных настоящим Законом обстоятельств, влекущих уменьшение пенсии или прекращение выплаты пенсии, перерасчет назначенной пенсии или прекращение ее выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился за перерасчетом пенсии в установленном законодательством порядке или наступили эти обстоятельства, кроме следующих случаев:

а) при изменении группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности;

б) при признании переосвидетельствованного трудоспособным пенсия выплачивается до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, по который установлена инвалидность.

Статья 82. Перевод с одной пенсии на другую и возобновление выплаты ранее назначенной пенсии

Перевод с одной пенсии на другую и возобновление выплаты ранее назначенной пенсии, кроме возобновления выплаты пенсии при перерывах в инвалидности (статья 89 настоящего Закона), производятся со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (если их нет в пенсионном деле).

38. Дайте определение пособия по социальному обеспечению. Назовите социально-правовые основания обеспечения пособиями. Приведите классификацию пособий и определите их назначение.

Пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

Пособия — это денежные выплаты, производимые как отдельным гражданам, так и семьям в целях частичного либо полного возмещения потерянного заработка, а также оказания материальной поддержки в связи с обстоятельствами, признаваемыми обществом социально значимыми, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.

В отличие от пенсии, которая является источником постоянных выплат, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).

Пособиям по социальному обеспечению присущи следующие признаки:

1. это денежные выплаты, которые являются материальной поддержкой граждан в случаях, имеющих социальную значимость;

2. имеют одноразовый или дискретный характер выдачи;

3. выплачиваются в фиксированных законом размерах;

4. выплачиваются безвозмездно, т.е. носят алиментарный характер;

5. обусловлены трудовой деятельностью либо не связаны с ней.

В литературе по праву социального обеспечения пособия классифицируют по различным основаниям:

5. по социально-экономической сущности различаются пособия, входящие в систему государственного социального страхования, выплата которых осуществляется за счет средств государственных страховых взносов, и пособия, не входящие в эту систему, выплата которых осуществляется за счет средств бюджета. Большинство пособий входит в систему государственного социального страхования.

6. по социально-правовым основаниям обеспечения пособия можно разделить на следующие группы (виды): а) по временной нетрудоспособности; б) семьям, воспитывающим детей: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных ВИЧ; в) на погребение; г) по безработице.

7. по регулирующим их нормативным актам — пособия предоставляются на основании норм различных правовых актов, поскольку в республике нет единого нормативного акта, охватывающего все виды пособий. Однако исходные начала обеспечения пособиями по государственному со­циальному страхованию определены в Законе Республики Беларусь от 31 января 1995 г. «Об основах государственного социального страхования».¹

8. по месту и роли в доходах получателей можно выделить пособия, заменяющие временно утраченный по уважительной причине заработок получателя, и пособия, дополняющие заработок получателя, с целью покрытия определенных дополнительных расходов. В первую группу входят, например, пособия по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Во вторую — пособия в связи с рождением ребенка, на детей, на погребение и другие.

9. по порядку установления размера различают пособия, размер которых зависит от размера среднего заработка (дохода) получателя, и пособия, размер которых зависит от размера социальных нормативов (например, минимального потребительского бюджета). Так, от размера среднего заработка зависит размер пособия по временной нетрудоспособности.

10. по срокам выплаты пособия можно разделить на единовременные, ежемесячные и периодические. К единовременным относятся: пособие в связи с рождением ребенка: женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности и другие. Ежемесячными, то есть выплачиваемыми регулярно, в течение длительного срока, являются пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет и другие. К периодическим, выплачиваемым при наступлении соответствующих правовых оснований, в течение сравнительно непродолжительного срока, можно отнести пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице. Относительная длительность выплаты таких пособий, тем не менее, не превращает их в ежемесячные.

Таким образом, пособия, как и пенсии, являются денежными разовыми или ежемесячными выплатами алиментарного характера из Фонда социальной защиты населения, которые выплачиваются с целью:

1. полностью восполнить утраченный работником заработок в установленных законом случаях;

2. покрыть семье дополнительные расходы, вызванные рождением ребенка, уходом за ним до определенного возраста;

3. возместить расходы, связанные с погребением умершего члена семьи, и в других случаях, предусмотренных законодательством.

39. Охарактеризуйте правовое регулирование и порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Опишите общие условия возникновения права на этот вид пособия, продолжительность выплаты и размер пособия по временной нетрудоспособности, факторы, влияющие на размер данного пособия. Перечислите случаи лишения или ограничения права на пособие.

Положение о порядке обеспечения по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. Статья 7 закона «Об основах государственного социального страхования» к таким гражданам относит:

1. работающих по трудовому договору, гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказание услуг у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2. индивидуальных предпринимателей;

3. осужденных к лишению свободы, привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ.

При условии оплаты страховых взносов государственное социальное страхование распространяется на граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору у физических лиц; творческих работников; иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в Республике Беларусь; граждан, занятых на общественных работах; лиц, несущих службу в военизированной охране независимо от ведомственной подчиненности; лиц, работающих в религиозных организациях.

Пособия не назначаются неработающим лицам.

Лицам, работающим по трудовым договорам, по гражданско-правовым договорам у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм (кроме членов крестьянских (фермерских) хозяйств) пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем, который является плательщиком обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Пособия по временной нетрудоспособности в связи с травмой, не связанной с производством, заболеванием или травмой, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ, при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, в случае нарушения режима, предписанного врачом, в случае, если временная нетрудоспособность наступила в период прогула без уважительной причины, в случае назначения недополученного пособия в связи со смертью получателя его членам семьи, назначаются комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, которая создается плательщиком обязательных страховых взносов в Фонд в соответствии с Положением о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.12.2006 № 1624.

Указанной комиссией принимается решение об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных законодательством.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности работникам производится в дни, установленные для выплаты заработной платы.

Индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, творческим работникам, частным нотариусам, физическим лицам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, пособие по временной нетрудоспособности назначается органами Фонда по месту их постановки на учет в качестве плательщиков и выплачивается в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд.

Если суммы начисленных обязательных страховых взносов недостаточно для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, органами Фонда производится дотация средств на его выплату в установленном порядке.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в случаях:

1. утраты трудоспособности в связи с заболеванием или травмой;

2. ухода за больным членом семьи;

3. ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

4. санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях республики по перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

5. протезирования с помещением в стационар протезно- ортопедического предприятия;

6. карантина.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случая временной нетрудоспособности.

Пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначаются на период с первого дня утраты трудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120 календарных дней подряд либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой, а при заболевании туберкулезом — не более чем на 180 календарных дней подряд или не более чем на 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев. Назначение пособий по временной нетрудоспособности на более длительные периоды производится на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии о продлении лечения.

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком назначается лицам, осуществляющим уход за ним:

1. при амбулаторном лечении ребенка в возрасте до 14 лет — на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы);

2. при стационарном лечении ребенка в возрасте до 5 лет — на весь период стационарного лечения, при стационарном лечении ребенка в возрасте от 5 до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, нуждающихся по заключению врачей в дополнительном уходе, — на весь период, в течение которо­го они нуждаются в уходе.

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначается лицам, осуществляющим уход за ребенком, на период, в течение которого мать или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, не могут осуществлять его в связи с заболеванием (травмой).

При санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет пособие назначается одному из работающих родителей, усыновителю (удочерителю), опекуну, попечителю, в семье которых воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, на весь период санаторно-курортного лечения (с учетом времени на проезд туда и обратно).

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи, достигшим 14 лет, при его амбулаторном лечении назначается лицу, осуществляющему уход за ним, но не более чем на 7 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы).

Ветеранам боевых действий на территории других государств и инвалидам боевых действий на территории других государств, указанным в пунктах 1—3 части первой статьи 3 и в пунктах 2, 4 и 7 статьи 4 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах», их супругам, а также суп­ругам военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), не вступившим в новый брак, в случае направления в государственное учреждение «Республиканский центр медицинской реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий на территории других государств» в порядке, установленном законодательством, пособие по временной нетрудоспособности назначается на период пребывания в указанном учреждении, но не более чем на 24 календарных дня и на время проезда туда и обратно.

Пособие по временной нетрудоспособности в случае протезирования с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия назначается на весь период нахождения в указанном стационаре и на время проезда туда и обратно.

Пособие по временной нетрудоспособности в случае обострения заболевания или травмы, по которым установлена инвалидность, назначается на период временной нетрудоспособности в связи с указанным обострением, но не более чем на 60 календарных дней подряд или не более чем на 90 календарных дней с перерывами в календарном году.

Лицам, у которых временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой, длящаяся более 30 календарных дней, наступила в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора по уважительным причинам, пособие назначается в порядке исключения комиссией территориального органа Фонда и выплачивается по прежнему месту работы. Пособие по временной нетрудоспособности в таком случае не назначается на период выплаты выходного пособия при увольнении.

Временным и сезонным работникам пособие по временной нетрудоспособности назначается не более чем на 75 календарных дней в общей сложности. Без указанных ограничений назначаются пособия в связи с заболеванием туберкулезом, уходом за больным ребенком до 14 лет, ребенком-инвалидом до 18 лет при стационарном лечении, уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника: инвалидам Великой Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним по льготам; участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, проживающим (работающим) в зонах эвакуации, первоочередного и последующего отселений, а также выехавшим (эвакуированным, отселенным) из этих зон; воинам интернационалистам, если временная нетрудоспособность явилась следствием ранения, контузии или заболевания, полученного при выполнении интернационального долга, а также в случае направления их на лечение в центры медицинской реабилитации воинов-интернационалистов и другим категориям граждан, указанным в пункте 28 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 процентов от пособия, исчисленного в соответствии с названным Положением в случаях: временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ; нарушения режима, установленного врачом или комиссией по назначению пособий, — со дня его нарушения на срок, устанавливаемый комиссией плательщика по назначению пособий, и в других случаях, указанных в пункте 29 Положения.

Временная нетрудоспособность считается непрерывной (для исчисления пособия), если период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно либо с перерывами на нерабочие дни по графику работы работника и в указанный период не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы), удостоверенные листком нетрудоспособности.

По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из среднедневного (среднечасового) заработка за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность.

В заработок для исчисления пособий включаются все виды оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы.

Заработная плата, надбавки и доплаты к ней включаются в заработок того месяца, за который они начислены.

Премии и иные выплаты включаются в заработок за тот месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считается месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если в месяце, за который исчисляется заработок, работник отработал не все рабочие дни по графику работы, указанные премии и иные выплаты при исчислении пособий учитываются пропорционально отработанному времени в данном месяце. Премии за текущий месяц, выплаченные в этом же месяце пропорционально отработанному времени, включаются в заработок для исчисления пособий в полном размере.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности — это документ, выданный и оформленный в порядке, установленном законодательством, который удостоверяет факт освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью и беременностью и родами, является единицей статистического анализа и основанием для получения пособия.

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается:

1. в случае умышленного причинения вреда своему здоровью в целях уклонения от работы или от других обязанностей;

2. при временной нетрудоспособности, наступившей в связи с травмой, полученной при совершении преступления;

3. за время принудительного лечения по определению суда (кроме лиц, страдающих психическими заболеваниями);

4. за период нахождения под арестом, за время судебно-медицинской экспертизы, за время отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь, кроме случаев отстранения от работы органами государственного санитарного надзора лиц, являющихся бактерионосителями, и в связи с карантином, а также за период временного отстранения работника от должности в соответствии со статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь;

5. за период, когда за работником сохранялся средний заработок полностью или частично в соответствии с законодательством, кроме периодов простоя, оплачиваемых в соответствии со статьей 71 Трудового кодекса Республики Беларусь, и служебной командировки;

за период отпуска без сохранения заработной платы;

6. за время спора о законности увольнения (в случае восстановления на работе пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня вынесения решения о восстановлении на работе);

7. в случае наступления временной нетрудоспособности у члена колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) в период невыходов на работу без уважительных причин продолжительностью более 2 месяцев.

40. Охарактеризуйте пособия семьям, воспитывающим детей. Назовите их виды. Опишите условия, определяющие право на получение пособий. Назовите сроки обращения за пособиями, документы, необходимые для назначения пособий, сроки выплаты пособий.

Правовую основу назначения пособий семьям, воспитывающим детей, составляет Закон от 30 октября 1992 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». Во исполнение данного Закона постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 490 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей.

Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей, имеют: семьи граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь.

Статья 2 Закона предусматривает предоставление следующих 10 видов государственных пособий: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребенкоминвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

Пособие по беременности и родам

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование, а также военнослужащие, лица, обучающиеся на дневной форме и зарегистрированные в органах занятости в качестве безработных.

Лицам, работающим по трудовым договорам, по гражданско-правовым договорам у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм (кроме членов крестьянских (фермерских) хозяйств) пособие по беременности и родам назначается и выплачивается плательщиком в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд.

Выплата пособия по беременности и родам работникам производится в дни, установленные для выплаты заработной платы.

Индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, творческим работникам, частным нотариусам, физическим лицам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, пособие по беременности и родам назначается органами Фонда по месту их постановки на учет в качестве плательщиков.

В случае несвоевременной выплаты заработной платы в установленные сроки или при недостатке страховых взносов финансирование выплаты пособий осуществляется органами Фонда при условии начисления плательщиком обязательных страховых взносов на социальное страхование.

Пособие по беременности и родам назначается в случаях беременности и родов, усыновления (удочерения) ребенка в возрасте до 3 месяцев или установления над ним опеки.

Пособие по беременности и родам назначается с 30 недель беременности на 126 календарных дней (женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, - с 27 недель беременности на 146 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов. В случае осложненных родов или рождения двух и более детей пособие по беременности и родам назначается на 140 календарных дней (женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, — на 160 календарных дней).

В случае родов, наступивших до 30 недель беременности (до 27 недель беременности у женщин, постоянно (преимущественно) проживающих и (или) работающих на территории радиоактивного загрязнения), пособие по беременности и родам назначается на 140 календарных дней (женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, - на 160 календарных дней), а в случае рождения мертвого ребенка — на 70 календарных дней.

Лица, усыновившие (удочерившие) ребенка, а также назначенные опекунами ребенка в возрасте до 3 месяцев, имеют право на пособие по беременности и родам на 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) или установления опеки.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случая беременности и родов.

Пособие по беременности и родам назначается в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работницы.

Минимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц устанавливается в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала.

Перерасчет пособия производится в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем надушу населения. При этом используется наибольшая величина указанного бюджета прожиточного минимума, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала.

Пособие по беременности и родам исчисляется из среднедневного (среднечасового) заработка, определяемого путем деления заработка за соответствующий период (за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, со дня перевода на другую работу до дня наступления отпуска по беременности и родам и т. д.) на число рабочих дней (часов) по графику работы работника в этом периоде. При этом в число рабочих дней (часов), на которые делится заработок, не включаются периоды освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и социальным отпусками, простоем не по вине работника и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Пособие по беременности и родам назначается за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы), удостоверенные листком нетрудоспособности.

Среднедневной (среднечасовой) заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется в таком же порядке, как и для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

В заработок для исчисления пособия по беременности и родам включаются все виды оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы в Фонд.

Заработная плата, надбавки и доплаты к ней включаются в заработок того месяца, за который они начислены.

Премии и иные выплаты, соответствующие требованиям, включаются в заработок за тот месяц, в котором они выплачены. Месяцем их выплаты считается месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету, расчетной ведомости. Если в месяце, за который исчисляется заработок, работник отработал не все рабочие дни по графику работы, указанные премии и иные выплаты при исчислении пособия по беременности и родам учитываются пропорционально отработанному времени в данном месяце. Премии за текущий месяц, выплаченные в этом же месяце пропор­ционально отработанному времени, включаются в заработок для исчисления пособия в полном размере.

Документы, необходимые для назначения пособия. Пособие по беременности и родам назначается на основании листка нетрудоспособности, выданного в порядке, установленном законодательством. Пособие по ксерокопии листка нетрудоспособности не назначается. Если листок нетрудоспособности был утерян, то врачебно-консультационная комиссия организации здравоохранения выдает его дубликат по предъявлении справки с места работы о том, что пособие по данному случаю беременности и родов не выплачивалось.

Пособие в связи с рождением ребенка

Пособие в связи с рождением ребенка назначается матери или отцу, а также лицу, усыновившему (удочерившему) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенному его опекуном.

Пособие в связи с рождением ребенка не назначается, если мать отказалась от его содержания и воспитания (ребенок помещен в дом ребенка).

Кем назначается пособие. Назначение и выплата пособия в связи с рождением ребенка осуществляется по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится, по месту работы (службы) или учебы отца ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на указанное пособие.

Лицам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, членов крестьянских (фермерских) хозяйств; творческим работникам; лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору; священнослужителям; лицам, работающим в религиозных организациях, пособие в связи с рождением ребенка назначается комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачивается органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права на пособие. Днем возникновения права на это пособие является день рождения ребенка.

При обращении за пособием в связи с рождением ребенка по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него оно не назначается и не выплачивается.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается единовременно:

1. при рождении первого ребенка — в размере пятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка;

2. при рождении второго и последующих детей — в размере семикратной наибольшей величины бюджета прожиточно­го минимума перед датой рождения ребенка.

В случае рождения, усыновления (удочерения) двух и более детей, установления опеки над двумя и более детьми пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка в размерах, указанных выше.

При определении размера пособия в связи с рождением ребенка не учитываются дети, в отношении которых мать лишена родительских прав.

Для назначения пособия в связи с рождением ребенка в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся в семье, необходимы следующие документы:

1. заявление;

2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; справка о рождении ребенка — в случае, если ребенок родился в Республике Беларусь;

3. копия свидетельства о рождении ребенка — в случае, если ребенок родился за пределами Республики Беларусь;

4. свидетельства о рождении детей, в том числе старше 18 лет (представляются на всех детей);

5. копия решения суда об усыновлении (удочерении) (далее - усыновление) - для семей, усыновивших детей;

6. выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость;

7. домовая книга (при ее наличии) - для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме; копия решения суда о расторжении брака либо свидеельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, — для неполных семей;

8. справка о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета;

9. решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки — для граждан, назначенных опекунами ребенка.

Пособие женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности

Право на пособие имеют женщины, ставшие на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие их и выполнявшие предписания врачей в течение всего срока беременности.

Назначение и выплата пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, осуществляется по месту их работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования), а если они не работают и не учатся, — по месту работы (службы) или учебы отца ребенка.

Женщинам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, членов крестьянских (фермерских) хозяйств; творческим работникам; лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору; священнослужителям; лицам, работающим в религиозных организациях, указанное пособие назначается комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачивается органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается и выплачивается, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права на пособие. Днем возникновения права на это пособие является день рождения ребенка.

При обращении за пособием женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него оно не назначается и не выплачивается.

Пособие назначается и выплачивается единовременно в размере наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка.

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается на основании:

1. заявления;

2. паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

3. заключения врачебно-консультационной комиссии.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники ребенка имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае на­хождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится, — по месту работы (службы) или учебы отца ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на указанное пособие.

Лицам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, членов крестьянских (фер­мерских) хозяйств; творческим работникам; лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору; священнослужителям; лицам, работающим в религиозных орга­низациях, пособие в связи с рождением ребенка назначается комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачивается органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на данное пособие по день достижения ребенком возраста 3 лет. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается со дня возникновения права на пособие, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.

Днем возникновения права на указанное пособие является день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или день, следующий за днем окончания периода, установленного листком нетрудоспособности; для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам, - день рождения ребенка; для семей иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, — день внесения отметки о месте жительства в вид на жительство в Республике Беларусь.

При обращении за пособием по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него пособие назначается и выплачивается со дня поступления заявления.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается работающим членам семьи или другим работающим родственникам ребенка в случаях выхода матери на работу (службу), учебу (в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, высших учебных заведениях) и прекращения выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также оформления указанными лицами отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не назначается и не выплачивается им за период нахождения матери в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за другим ребенком в возрасте до 3 лет.

Если в семье имеется несколько детей в возрасте до 3 лет, пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначаются и выплачиваются на каждого из них одному лицу.

При зачислении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, родитель (усыновитель (удочеритель), опекун) в 5-дневный срок со дня зачисления представляет по месту получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет справку о том, что ребенок является воспитанником учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования (с указанием иных необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования). Выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет производится в размере 50 процентов от размера, установленного законодательством, со дня зачисления ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования.

Выплата пособия в полном размере возобновляется со дня отчисления ребенка из учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования, на основании копии приказа об отчислении.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет и работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) или на дому, пособие назначается в полном размере, указанном выше.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов от полного размера пособия назначается (выплачивается):

1. лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;

2. при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования.

Если в период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период получения пособия по беременности и родам выплачивается в полном размере (при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, — в размере 50 процентов от полного размера пособия).

1. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на основании: заявления;

2. паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; свидетельства о рождении ребенка (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен ста­тус беженца в Республике Беларусь, - при наличии такого свидетельства);

3. копии решения суда об усыновлении — для семей, усыновивших детей;

4. выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость;

5. домовой книги (при ее наличии) - для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме;

6. справки о том, что гражданин является обучающимся или воспитанником учреждения образования (с указанием иных необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования);

7. копии решения суда о расторжении брака либо свидетельства о расторжении брака или иного документа, подтверждающего категорию неполной семьи, — для неполных семей;

8. справки о выходе на работу, службу, учебу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекра­щения выплаты пособия — при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим членом семьи;

9. справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета;

10. решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки — для граждан, назначен­ных опекунами ребенка;

11. справки о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам, - при назначении пособия по месту работы отца либо в органах по труду, занятости и социальной защите.

Выплата государственных пособий и надбавок к ним производится за счет средств государственного социального страхования и республиканского бюджета. Контроль за целевым использованием средств на выплату государственных пособий и надбавок к ним осуществляется Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь.

К государственным пособиям, назначаемым по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет, устанавливаются надбавки на: детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведены по указанию матери; детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами; детей, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, в случаях, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, детей, находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов, в других случаях, предусмотренных частью второй статьи 24 Закона, когда взыскание алиментов невозможно; детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье: детей воен­нослужащих, проходящих срочную военную службу, детей курсантов военных учебных заведений, учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, за исключением курсантов, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы, детей военнообязанных, призываемых на военные или специальные сборы, детей резервистов на время прохождения ими занятий и учебных сборов.

При наличии права на надбавку к государственному пособию по нескольким основаниям надбавка устанавливается по одному из оснований по выбору получателя.

41. Охарактеризуйте пособие на погребение. Определите круг лиц, имеющих право на это пособие. Назовите органы, назначающие пособие на погребение. Опишите размер, срок обращения и порядок выплаты этих пособий.

Определение понятия «погребение (похороны)» дано в ст. 2 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. «О погребении и похоронном деле». Погребение (похороны) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) умершего в землю (могилу, склеп) или преданию огню (кремации) с захоронением урны с прахом (пеплом) в могилу, склеп, стену скорби (колумбарий) в соответствии с воле изъявлением покойного, вероисповеданием, обычаями и традициями, не противоречащими санитарным, природоохранным, градостроительным и иным нормам, установленным законодательством Республики Беларусь. Согласно ст. 8 названного Закона цены и тарифы на гарантированные услуги по погребению устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами в пределах размера пособия (материальной помощи) на погребение.

В целях реализации Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле» Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 23 мая 2002 г. № 660 (в ред. 31.03.2009 № 397) утвердил Положение о выплате пособия (материальной помощи) на погребение и возмещение расходов по погребению специализированной организации за счет средств государственного социального страхования.

Выплата пособия на погребение за счет средств Фонда производится в случае смерти:

1. лиц, на которых распространялось государственное социальное страхование и за которых или ими самими уплачивались обязательные страховые взносы на социальное страхование в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (далее — застрахованные);

2. пенсионеров, получавших пенсию из средств государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования (далее — пенсионеры);

3. детей застрахованных и пенсионеров, не достигших 18- летнего возраста (учащихся — 23-летнего возраста).

Пособие на погребение выплачивается физическому лицу, взявшему на себя организацию погребения умершего.

В случае смерти детей застрахованных пособие на погребение выплачивается одному из родителей (усыновителей), опекуну (попечителю) либо другому физическому лицу, взявшему на себя организацию их погребения.

Юридическим лицам, взявшим на себя организацию погребения умершего, а также гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению, пособие на погребение не выплачивается.

Пособие на погребение в случае смерти застрахованных выплачивается плательщиком по месту работы умершего. Пособие на погребение в случае смерти их детей выплачивается по месту работы одного из родителей (усыновителей), опекуна (попечителя).

Выплата пособия на погребение в случае смерти застрахованных или их детей производится плательщиком в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд.

Если суммы начисленных обязательных страховых взносов недостаточно для выплаты пособий на погребение, то органами Фонда производится перечисление недостающих средств на их выплату в установленном порядке.

Пособие на погребение в случае смерти застрахованных из числа лиц, уплачивавших обязательные страховые взносы в Фонд самостоятельно в порядке, установленном законодательством, или их детей выплачивается органом по труду, занятости и социальной защите по месту жительства застрахованных на основании поручения на выплату пособия на погребение отдела Фонда по месту постановки на учет в качестве плательщика.

Выплату пособий на погребение в случае смерти пенсионеров или их детей осуществляют органы по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Обращение за пособием на погребение может осуществляться в течение 6 месяцев после возникновения права на него.

Пособие на погребение выплачивается в размере средней заработной платы рабочих и служащих в Республике Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.

Пособие на погребение умершего инвалида Великой Отечественной войны, лица, получавшего пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь, выплачивается в размере двухмесячной суммы назначенной ему пенсии, но не менее средней заработной платы рабочих и служащих в Республике Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.

Пособие на погребение назначается на основании:

1. заявления лица, взявшего на себя организацию погребения умершего (погибшего);

2. паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

3. справки о смерти — в случае, если смерть зарегистрирована в Республике Беларусь;

4. свидетельства о смерти - в случае, если смерть зарегистрирована за пределами Республики Беларусь;

5. свидетельства о рождении (при его наличии) — в случае смерти ребенка (детей);

6. справки о том, что умерший в возрасте от 18 до 23 лет на день смерти являлся обучающимся или воспитанником учреждения образования, — в случае смерти лица в возрасте от 18 до 23 лет.

Статья 7 Закона «О погребении и похоронном деле» предусматривает гарантированный перечень услуг по погребению. Лицам, взявшим на себя организацию погребения умершего, гарантируется на безвозмездной основе оказание в размере пособия следующих услуг: предоставление и доставка гроба, надмогильной деревянной тумбы (креста) с табличкой; перевозка тела на кладбище либо в крематорий; погребение (предание тела земле, огню).

Услуги по погребению могут быть оказаны специализированной организацией по месту жительства умершего на основании заявления лиц, взявших на себя организацию погребения умершего, и справки о смерти для получения пособия на погребение.

Возмещение расходов в пределах размера пособия (материальной помощи) на погребение специализированной организации производится по безналичным расчетам не позднее первого рабочего дня, следующего за днем предоставления справки о смерти для получения пособия (материальной по­мощи) на погребение, копии заявления лиц, взявших на себя организацию погребения умершего, документа специализированной организации о фактическом выполнении работ по погребению, за счет средств: Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь — в случае смерти лица, подлежавшего обязательному государственному социальному страхованию либо уплачивавшего страховые взносы в указанный Фонд в соответствии с законодательством Республики Беларусь, пенсионера, получавшего пенсию из средств государственно­го социального страхования, а также его детей, не достигших 18-летнего возраста (учащихся — 23-летнего возраста); Государственного фонда содействия занятости — в случае смерти безработного, зарегистрированного в органах, государственной службы занятости в установленном порядке, или детей безработного, не достигших 18-летнего возраста (учащихся — 23-летнего возраста); местного бюджета — в случае смерти лица, не работавшего и не являвшегося пенсионером, или смерти его детей, не достигших 18-летнего возраста (учащихся — 23-летнего возраста), а также в случаях рожде­ния мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, погребения умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел, и лица, отбывавшего наказание в местах лишения свободы; республиканского бюджета - в случае смерти пенсионера, получавшего пенсию из средств республиканского бюджета, или его детей, не достигших 18-летнего возраста (учащихся — 23-летнего возраста); соответствующего государственного органа — в случае смерти (гибели) военнослужащего, военнообязанного, призванного на военные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорского работника, судьи, сотрудника органов государственного контроля и органов государственной безопасности Республики Беларусь, а также их детей, не достигших 18-летнего возраста (учащихся - 23-летнего возраста).

Пособие на погребение не выплачивается, если похороны произведены за счет государства.

42. Охарактеризуйте правовое регулирование, порядок назначения и выплаты пособия по безработице.

Порядок и условия выплаты безработным пособия регулируются Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 30 мая 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями и Положением о порядке и условиях выплаты безработным пособий и материальной помощи, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 апреля 1993 г. № 236 с последующими изменениями и дополнениями (далее – Положение). Согласно Положению право на пособие по безработице имеют безработные, не получающие пенсий, пособий (за исключением пособий семьям, воспитывающим детей) либо компенсаций за ущерб, нанесенный здоровью увечьем или иным повреждением, связанным с выполнением трудовых обязанностей, в размере, превышающем размер пособия по безработице, установленный законодательством о занятости населения.

Решения о назначении пособий по безработице либо об отказе в их назначении принимаются городскими, районными (региональными) центрами занятости населения и их отделениями в течение 10 календарных дней с момента регистрации безработного.

Выплата пособия по безработице производится со дня регистрации безработного в центре занятости и сохраняется в период его временной работы, о которой он обязан уведомить центр занятости, а также во время оплачиваемой общественной работы по направлению центра.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона «О занятости населения Республики Беларусь» пособие по безработице выплачивается в следующем порядке:

Вариант 1. За первые 13 календарных недель в размере 70 % и за последующие 13 календарных недель – 50 % средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не ниже минимальной заработной платы* и не выше ее удвоенной величины при условии, что безработный в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имел оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего для (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).

Вариант 2. За первые 13 календарных недель в размере 100 % и за последующие 13 календарных недель – 75 % минимальной заработной платы безработным, которые в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу (доход) менее 12 календарных недель, а также ищущие работу после длительного перерыва (более 12 месяцев) при наличии у них общего трудового стажа не менее одного года и при условии, что их трудоустройство не требует профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки.

Вариант 3. За первые 13 календарных недель в размере 85 % и за последующие 13 календарных недель – 70 % минимальной заработной платы безработным, впервые ищущим работу, а также ищущим работу после длительного перерыва при наличии у них общего трудового стажа менее одного года и если их трудоустройство невозможно без профессиональной подготовки.

Вариант 4. Лицам, уволенным с военной службы, пособие по безработице устанавливается в размере 60 % денежного довольствия по последней штатной должности, но не ниже минимальной заработной платы и выплачивается в течение 26 календарных недель.

Вариант 5. Согласно Закону Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь» государственным служащим гарантируется выплата пособия по безработице в размере среднемесячной заработной платы по занимаемой до увольнения должности в порядке и на условиях, определенных законодательством.

Период получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами не включается в общий период выплаты пособия по безработице, установленный законодательством о занятости населения. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами выплачивается безработному центром занятости по предъявлении листка нетрудоспособности, выданного и оформленного в установленном порядке.

Безработным, зарегистрированным без права получения пособия по безработице, могут назначаться и выплачиваться пособия на общих основаниях при соблюдении следующих условий:

1. если безработный выполняет обязанности, предусмотренные Законом «О занятости населения Республики Беларусь»;

2. если безработный в течение 12месячного периода принимал участие в оплачиваемых общественных работах и отработал на указанных работах не менее 22 суммарных рабочих дней.

Пособие по безработице выплачивается в следующем порядке: за первые 13 календарных недель в размере 100 % и за последующие 13 календарных недель – 75 % минимальной заработной платы.

Срок выплаты пособия по безработице не может превышать 26 календарных недель в течение каждого 12­месячного периода, исчисленного со дня регистрации в государственной службе занятости.

Выплата пособия по безработице сохраняется в период выполнения безработным оплачиваемых общественных работ, а также временной работы, о которой уведомлена государственная служба занятости.

Для назначения пособия по безработице (в случаях увольнения с работы без уважительной причины) безработный может обратиться в центр занятости с письменным заявлением.

Выплата безработному пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3 месяцев (с включением этого срока в общий срок выплаты пособия по безработице) либо его размер может быть сокращен (но не более чем на 50 %) в случаях:

1. невыполнения без уважительных причин обязанностей безработного;

2. трудоустройства на временную работу в период получения пособия без уведомления государственной службы занятости;

3. если безработный дважды отказался от предложенной центром занятости подходящей работы или дважды отказался от прохождения профессионального обучения, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению центра занятости.

Выплата безработным пособия по безработице приостановлена также в случае невыполнения ими без уважительных причин месячной нормы участия в оплачиваемых общественных работах по направлениям органа государственной службы занятости в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Выплата пособия по безработице прекращается в случае:

1. трудоустройства;

2. прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению государственной службы занятости (в этот период выплачивается стипендия);

3. окончания установленного срока выплаты;

4. получения пособия по безработице обманным путем;

5. осуждения к наказанию в виде лишения свободы либо принудительного лечения по решению суда.

Пособие по безработице, как правило, не назначается в случаях:

1. увольнения (отчисления) за нарушение трудовой или воинской (учебной) дисциплины и иные виновные действия, а также потери источника дохода в результате незаконных действий;

2. увольнения (отчисления) с последнего места работы или службы (учебы) по собственному желанию, отказа от направления по распределению на работу после окончания государственного учебного заведения без уважительных причин;

3. непредставления декларации о доходах.

В указанных случаях с учетом материального положения безработного и членов его семьи, наличия иждивенцев, иных уважительных обстоятельств служба занятости может назначить пособие по безработице на общих основаниях.

Безработным, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку, вместо пособия по безработице выплачивается стипендия не реже одного раза в месяц.

Согласно Закону «О занятости населения Республики Беларусь» стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению государственной службы занятости назначаются в следующем порядке:

Вариант 1. В размере 50 %, а при наличии иждивенцев – 75 % средней заработной платы по последнему месту работы, но не ниже полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не выше утроенной величины минимальной заработной платы. По этому варианту назначается стипендия выпускникам школ, средних специальных учебных заведений, вузов и длительно не работающим.

Вариант 2. Уволенным за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия либо по собственному желанию без уважительных причин – в размере минимальной заработной платы.

Вариант 3. Лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и государственным служащим, высвобожденным в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением численности или штата, стипендия устанавливается в размере среднемесячной заработной платы.

Вариант 4. Лицам, уволенным с военной службы, имеющим несовершеннолетних детей или иждивенцев, – в размере 80 %, а тем, кто не имеет их, – 60 % денежного довольствия по последней штатной должности, но не ниже минимальной заработной платы.

43. Дайте понятие государственных социальных льгот, прав и гарантий. Назовите основные категории граждан, имеющих право на социальные льготы. Опишите порядок реализации права на социальные льготы. Перечислите случаи приостановления и прекращения права на социальные льготы.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»

Статья 1. Понятие государственных социальных льгот, прав и гарантий

Для целей настоящего Закона государственные социальные льготы, права и гарантии (далее – социальные льготы) – это предусмотренные законодательством преимущества, полное или частичное освобождение от исполнения установленных обязанностей либо облегчение условий их исполнения в связи с особым социально-правовым статусом гражданина или особенностями его профессиональной деятельности.

Статья 3. Основные категории граждан, имеющих право на социальные льготы

Право на социальные льготы в соответствии с настоящим Законом имеют:

1. Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы.

2. Участники Великой Отечественной войны:

2.1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие воинскую службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии (флота) в период Гражданской или Великой Отечественной войны, а также во время других боевых операций по защите Отечества, партизаны и подпольщики Гражданской или Великой Отечественной войны;

2.2. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

2.3. лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

2.4. сотрудники разведки, контрразведки и другие лица, выполнявшие специальные задания в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территории других государств в период Великой Отечественной войны;

2.5. работники специальных формирований Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата связи, плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации Народного комиссариата рыбной промышленности СССР, морского и речного флота, летно-подъемного состава авиации Главного управления Северного морского пути, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение военнослужащих и выполнявшие задачи в интересах действующей армии (флота) в пределах тыловых границ действующих фронтов (оперативных зон флотов);

2.6. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника в период Великой Отечественной войны, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украинской ССР, Белорусской ССР и Прибалтийских республик в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года;

2.7. лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп в годы Второй мировой войны на территории других государств.

3. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств (далее – инвалиды войны):

3.1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие воинскую службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, подпольщики, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в годы Гражданской или Великой Отечественной войны в районах боевых действий;

3.2. военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей воинской службы в государствах, где велись боевые действия;

3.3. рабочие и служащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в районах боевых действий, на прифронтовых участках железных, автомобильных дорог, при строительстве оборонительных рубежей, военно-морских баз, аэродромов, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей действующей армии согласно специальным постановлениям и распоряжениям Правительства СССР;

3.4. лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

3.5. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника в период Великой Отечественной войны, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украинской ССР, Белорусской ССР и Прибалтийских республик в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при проведении этих операций;

3.6. лица, привлекавшиеся органами местной власти в составе специальных формирований к разминированию территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943–1945 годах и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в этот период при выполнении заданий;

3.7. работники, обслуживавшие действующие воинские контингенты в Афганистане или в других государствах и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения боевых действий, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

4. Лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943–1945 годах.

5. Лица, награжденные орденами и (или) медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.

6. Лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

7. Члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

8. Лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью «За оборону Ленинграда», и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

9. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призывавшиеся на военные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов (включая специалистов и советников Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел СССР и БССР), направлявшиеся органами государственной власти СССР в Афганистан или в другие государства, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах и получившие ранение, контузию или увечье в период боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий и получившие ранение, контузию или увечье в период боевых действий; военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР в период ведения боевых действий и получившие ранение, контузию или увечье в период боевых действий.

10. Граждане, в том числе уволенные в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

11. Инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий.

12. Родители:

12.1. военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны;

12.2. военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане или в других государствах, где велись боевые действия, а также умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий, кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;

12.3. военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших в период прохождения военной службы (службы) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы (службы), кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

13. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

14. Военнослужащие срочной военной службы, военнообязанные, призванные на военные (специальные) сборы, а также суворовцы и воспитанники воинских частей.

15. Иные категории граждан в соответствии с настоящим Законом.

Статья 6. Реализация права на социальные льготы

1. Реализация права на социальные льготы гражданами, указанными в настоящем Законе, осуществляется по предъявлении ими удостоверений (свидетельств) единого образца, установленного для каждой категории Правительством Республики Беларусь, а в отношении граждан, имевших право на льготы до 1 января 1992 года, – Правительством СССР. При отсутствии или недостаточности сведений, содержащихся в удостоверениях (свидетельствах), реализация права на социальные льготы осуществляется на основании дополнительных документов, перечень и порядок представления которых определяются Правительством Республики Беларусь.

2. Реализация права на социальные льготы может осуществляться также на основании иных документов, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, перечень и порядок представления которых определяются Правительством Республики Беларусь.

3. Если гражданин имеет право на одну и ту же социальную льготу по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом, льгота предоставляется по его выбору по одному из оснований.

4. При обнаружении неправомерности выдачи документов, на основании которых осуществляется право на социальные льготы, органы, выдавшие такие документы, изымают их. Документы могут быть изъяты и в иных случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Статья 7. Приостановление права на социальные льготы

1. Право на социальные льготы для граждан, указанных в настоящем Законе, приостанавливается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда и до погашения или снятия судимости, за исключением прав на льготы по лекарственному обеспечению и обеспечению техническими средствами социальной реабилитации, без применения которых невозможны жизнедеятельность организма и компенсация его функциональных возможностей.

2. В случае установления факта незаконного пользования отдельными социальными льготами по вине граждан, указанных в настоящем Законе, право на эти социальные льготы прекращается, а право на все иные социальные льготы (при их наличии) приостанавливается на один год, за исключением прав на льготы по лекарственному обеспечению и обеспечению техническими средствами социальной реабилитации, без которых невозможны жизнедеятельность организма и компенсация его функциональных возможностей.

Статья 8. Прекращение права на социальные льготы

Право на социальные льготы, предоставляемые гражданам, указанным в настоящем Законе, прекращается в случае смерти гражданина, пользующегося социальными льготами, либо утраты основания, в связи с которым предоставлялись социальные льготы.

44. Сформулируйте понятие социального обслуживания. Перечислите виды социального обслуживания. Опишите систему социальных служб. Назовите основания предоставления социальных услуг. Перечислите требования, предъявляемые к объему и качеству социальных услуг, охарактеризуйте порядок и условия их оказания.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании»

социальное обслуживание – деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и оказанию материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

Статья 7. Виды социальных услуг

Социальные услуги включают:

1. предоставление консультативно-информационных услуг;

2. оказание материальной помощи в денежной и натуральной форме;

3. предоставление временного места пребывания в социальных приютах;

4. обеспечение дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

5. осуществление социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания и на дому;

6. оказание социально-реабилитационных услуг;

7. оказание посреднических услуг;

8. оказание иных социальных услуг, определенных законодательством.

Порядок и условия предоставления социальных услуг устанавливаются законодательством Республики Беларусь.

Статья 2. Основные принципы социального обслуживания

Социальное обслуживание основывается на принципах:

1. адресности;

2. гуманизма;

3. социальной справедливости;

4. социального равенства;

5. доступности;

6. добровольности;

7. конфиденциальности;

8. общей профилактической направленности.

Статья 3. Цели социального обслуживания

Целями социального обслуживания являются:

1. оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;

2. прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций;

3. активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем.

Статья 4. Система социального обслуживания

Система социального обслуживания включает:

1. государственные органы, осуществляющие управление в области социального обслуживания в пределах своей компетенции;

2. центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан);

3. социально-реабилитационные центры; специальные клиники для безнадежно больных людей (хосписы);

4. социальные приюты;

5. центры психолого-педагогической помощи; центры (отделения) социальной помощи на дому; центры временного (дневного и ночного) пребывания и патронажа; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для детей с особенностями психофизического развития, специальные дома для одиноких престарелых и др.);

6. геронтологические центры;

7. организации социального обслуживания, изготавливающие средства реабилитации (протезно-ортопедические изделия, инвалидную технику и т.п.);

8. реабилитационно-трудовые мастерские;

9. иные юридические лица, предоставляющие социальные услуги в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством;

10. физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги, чье право на занятие социальным обслуживанием в рамках системы социального обслуживания официально подтверждено в порядке, установленном законодательством.

Статья 5. Государственные минимальные социальные стандарты в области социального обслуживания

Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, регламентирующим требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Государственные минимальные социальные стандарты в области социального обслуживания устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственных минимальных социальных стандартах.

Статья 8. Основания предоставления социальных услуг

Социальные услуги предоставляются в случаях:

1. малообеспеченности;

2. сиротства;

3. бездомности;

4. безнадзорности лиц, нуждающихся в постоянном уходе, воспитании и иной социальной помощи;

5. безработицы;

6. инвалидности;

7. временной нетрудоспособности или ограниченной (утраченной) профессиональной трудоспособности;

8. неспособности к самообслуживанию в связи с возрастом или по иным причинам;

9. токсикомании, наркомании, алкоголизма;

10. семейного неблагополучия;

11. возвращения из мест лишения свободы;

12. стихийного или экологического бедствия, техногенной катастрофы;

13. в иных случаях, когда необходима социальная поддержка.

Статья 9. Порядок обращения за получением социальных услуг и порядок их предоставления

Социальные услуги предоставляются на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, государственного органа, общественного объединения, лиц, осуществляющих уход за нуждающимися в социальном обслуживании.

Любые ограничения права граждан обращаться за предоставлением социальных услуг недопустимы.

Социальные услуги предоставляются, как правило, по месту постоянного или преимущественного жительства лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь лица, обращающиеся с ходатайством об оказании социальных услуг, предоставляют социальным работникам и другим специалистам, занятым в системе социального обслуживания, всю необходимую информацию для оказания испрашиваемых социальных услуг.

Государственные органы, иные юридические лица, а также физические лица, предоставляющие социальные услуги, гарантируют конфиденциальность полученной информации.

Ограничение предоставления социальных услуг, гарантируемых государством, допускается в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

45. Сформулируйте понятие государственной адресной социальной помощи. Перечислите и охарактеризуйте виды государственной адресной социальной помощи. Определите круг лиц, имеющих право на государственную социальную помощь. Опишите порядок обращения за государственной адресной социальной помощью и условия ее назначения.

Указ Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 N 41 "О государственной адресной социальной помощи"

Государственная адресная социальная помощь - это один из видов государственной социальной помощи, предоставляемой малообеспеченным гражданам (семьям) для доставляемой малообеспеченным гражданам (семьям) дли преодолении или смятения трудной жизненной ситуации. Во всем мире адресная помощь признана наиболее эффективным способом оказания социальной поддержки населению.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи» государственная адресная социальная помощь населению предоставляется в виде:

1. ежемесячного социального пособия и (или) единовременного социального пособия на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-коммунальных услуг;

2. социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации.

Право на государственную адресную социальную помощь имеют граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь.

Существующая в республике с 2001 года система государственной адресной социальной помощи способствует поддержанию доходов малообеспеченных граждан на уровне минимальной государственной гарантии. За время ее функционирования данным видом социальной поддержки воспользовались около полумиллиона человек, попавших в трудную жизненную ситуацию. В основном (85%) это неполные и многодетные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей.

Таким образом, государственная социальная помощь осуществляется в целях:

1. достижения ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей;

2. обеспечения эффективной занятости людей, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы;

3. гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, охраны здоровья;

4. переориентации социальной политики на семью, обеспечения прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи.