5.4 Інформаційне забезпечення створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру

Інформаційна база автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру складається з таких масивів баз даних:

• класифікатори і кодифікатори;

• актуальні дані;

• ретроспективні дані.

Класифікатори землі проведено згідно зі Стандартною статистичною класифікацією землекористувань Європейської Економічної Комісії (ЄЕК) та Класифікацією видів економічної діяльності ДК 009-96, затвердженою і введеною в дію наказом Держстандарту України від 22 жовтня 1996 р.

№ 441.

Згідно з цією класифікацією виділено сільськогосподарські землі, ліси, і лісовкриті площі, забудовані землі і т. д.

Крім того, проведена класифікація видів економічної діяльності на землях промисловості; землях під відкритими розробками, кар’єрами, шахтами та відповідними спорудами; землях, що використовуються в комерційних цілях; землях громадського призначення, транспорту, зв’язку, технічної інфраструктури.

Шифри розділів, секцій, підсекцій, груп, класів, підкласів та опис класифікаційних видів економічної діяльності на землях несільськогосподарського використання наведені в «Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель» (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженій наказом Державного комітету статистики України від 5 листопада 1998 р. № 377 і зареєстрованій Міністерством юстиції України 14 грудня 1998 р. за номером 788/3228.

Кодування земельно-кадастрових одиниць, якими є земельні ділянки (землеволодіння, землекористування) – це їх нумерація у загальнодержавній системі. Одночасно кодуванню підлягають і суб’єкти права власності, права користування землею.

Так, для юридичних осіб при реєстрації їх земельних площ вказується: ідентифікаційний код особи, код ЗКПО, код КОПФ (організаційно-правова форма), код СООГУ (управління), код ОКОНХ (вид економічної діяльності).

Для фізичних осіб (громадян) вказується ідентифікаційний код особи та код в податковій адміністрації. Кодифікації підлягають і такі показники інформаційної системи державного земельного кадастру як сервітути, обмеження, оренда землі, застава землі та типи земельно-кадастрових документів.

База актуальних даних державного земельного кадастру містить картографічні матеріали, в тому числі цифрові плани, карти та атрибутивні (текстові, табличні) дані. Картографічні матеріали включають: базові плани і карти; тематичні плани і карти; карти районування (зонування) території.

Базовими картографічними матеріалами для ведення державного земельного кадастру є плани і карти:

• топогеодезичної основи;

• меж адміністративно-територіальних утворень, населених пунктів, кадастрових районів і кварталів;

• меж земельних ділянок власників і користувачів;

• будівель, споруд та інших земельно-кадастрових об’єктів.

Тематичні картографічні матеріали дають характеристику земельних угідь за їх видами і підвидами, ґрунтовим покривом, рельєфом, меліоративним, геоботанічним і культуртехнічним станом. Крім планів і карт, для характеристики окремих показників земельного кадастру використовуються спеціальні картограми (забезпеченості поживними речовинами, забруднення земель та ін.).

Карти районування (зонування) застосовуються під час земельно-оцінного районування території з метою складання шкал бонітування ґрунтів і економічної оцінки земель, а також при зонуванні території населених пунктів з метою виділення земельно-оцінних районів для проведення грошової оцінки земель різного функціонального використання.

База атрибутивних земельно-кадастрових даних охоплює текстові і табличні матеріали реєстрації земельних ділянок, обліку й оцінки земель, а також дані фіскального характеру про землю.

Автоматизована система ведення державного земельного кадастру базується на інформаційних зв’язках з інформаційними системами інших міністерств і відомств (таблиця 5.1).

Таблиця 5.1 – Зв’язок державного земельного кадастру з даними інших галузевих кадастрів

Складова частина державного земельного кадастру	З яким галузевим кадастром має зв’язок	До якого міністерства, відомства відноситься галузевий кадастр
1	2	3
Реєстрація земельних ділянок та інших об’єктів нерухомості	Частково з містобудівним кадастром	Всі міністерства і відомства
Облік кількості земель	Облік земель у складі всіх галузевих кадастрів	Всі міністерства і відомства
Облік якості земель	Частково з лісовим кадастром	Міністерство аграрної політики України, Державний комітет лісового господарства

Продовження таблиці 5.1

1	2	3
Бонітування ґрунтів	Частково з лісовим кадастром	Міністерство аграрної політики України, Державний комітет лісового господарства
Зонування території	Містобудівний кадастр	Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики
Економічна оцінка земель	Економічна оцінка земель у складі всіх галузевих кадастрів	Всі міністерства і відомства
Грошова оцінка земель	Містобудівний, лісовий, водний кадастри; кадастр надр	Всі міністерства і відомства

Наведений взаємозв’язок між державними земельно-кадастровими центрами та іншими інформаційними системами забезпечує, з одного боку, єдність даних з тих чи інших складових частин державного земельного кадастру у складі кадастру природних ресурсів, а з іншого – сприяє економії фінансових коштів від дублювання робіт на одержання однотипної інформації.