Державна реєстрація земельних ділянок
Державна реєстрація земельних ділянок – це система юридичних та технічних заходів із закріплення прав власників землі та землекористувачів на земельні ділянки та нерухомість відповідно до чинного законодавства, на основі документів, що підтверджують ці права.
Реєстрація земельних ділянок проводиться згідно з «Положенням про реєстрацію землеволодінь та землекористувань», затвердженого наказом Держкомзему України від 23 серпня 2001 р. № 144.
Об’єктами реєстрації є:
об’єкти землі та нерухомості;
суб’єкти прав на земельні ділянки та нерухомість;
права на земельні ділянки (разом з обтяженнями на ці права);
документи.
Суб’єктами реєстрації земельних ділянок є уповноважені державою реєстраційні органи. Державну реєстрацію земельних ділянок покладено на Центр ДЗК при Держкомземі України.
Відповідно до ст. 202 Земельного кодексу України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі Державного реєстру земель.
Державний реєстр земель складається з двох частин: Книги реєстрації і Поземельної книги.
У Книзі реєстрації реєструються:
державні акти на право власності на земельну ділянку;
державні акти на право постійного користування земельною ділянкою;
договори оренди землі.
Форми державного акта на право на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування землею затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 р. № 449.
Право оренди землі оформляється договором, згідно із Законом України «Про оренду землі».
Книга реєстрації складається з наступних розділів:
Розділ 1 – Записи реєстрації державних актів на право власності на землю фізичних осіб;
Розділ 2 – Записи реєстрації державних актів на право власності на землю юридичних осіб;
Розділ 3 – Записи реєстрації державних актів на право постійного користування землею;
Розділ 4 – Записи державної реєстрації договорів оренди землі.
Кожний розділ книги реєстрації складається з окремих томів. Кожному тому присвоюється порядковий номер, починаючи з одиниці.
Книга реєстрації ведеться на рівні районів, міст. У містах обласного підпорядкування, місті Києві та Севастополі – на рівні району міста. При відкритті кожного нового тому розділу книги реєстрації сторінки тому повинні бути пронумеровані друкарським способом, обліковані, прошнуровані та опечатані, про що оператор (реєстратор) робить відповідний запис на останній сторінці тому. Запис засвідчується підписом керівника та печаткою реєстратора. На початку та після закінчення ведення кожного тому розділу книги реєстрації на першій сторінці вноситься відповідно дата відкриття і дата закриття тому та ставиться печатка реєстратора.
Кожний том розділу книги реєстрації повинен містити 250 аркушів, мати тверду обкладинку. На титульній сторінці кожного тому розділу книги реєстрації містяться:
герб України;
орган державної реєстрації;
назва книги реєстрації.
На першій сторінці кожного тому розділу книги реєстрації вказуються:
назва та номер розділу книги реєстрації;
назва району, міста, району міста та області, на рівні яких здійснюється ведення книги реєстрації;
назва оператора (реєстратора), який здійснює ведення книги реєстрації.
У правому верхньому куті першої сторінки кожного тому розділу книги реєстрації послідовно вказуються:
атрибути документа, яким затверджено форму книги реєстрації;
номер тому;
дата відкриття та закриття тому розділу книги реєстрації, які скріплюються гербовою печаткою.
Остання сторінка кожного тому розділу книги реєстрації призначена для внесення кількості пронумерованих і прошнурованих аркушів, підпису та печатки оператора (реєстратора).
Реєстраційний номер присвоюється державному акту на право власності на земельну ділянку, державному акту на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі в момент здійснення його державної реєстрації.
Позиційна структура реєстраційного номера державного акта (договору оренди) приведена на рис. 10.1.
ХХ ХХ ХХХ ХХХХХ
Порядковий номер державного акта
(договору оренди)
Код оператора (реєстратора), що здійснює
державну реєстрацію державного акта (договору оренди)
Рік реєстрації державного акта або договору
оренди (дві останні цифри року)
Номер розділу книги реєстрації
Рисунок 10.1. Позиційна структура реєстраційного номера державного акта (договору оренди)
Код оператора (реєстратора) призначається згідно з переліком, затвердженим адміністратором.
Внесення відомостей до Поземельної книги здійснюється після внесення записів до відповідного розділу Книги реєстрації.
Поземельна книга, відповідно до вказівки Держкомзему України № 11 від 20.03.2002 р. «Про запровадження форми Поземельної книги та порядку її ведення», містить всі необхідні правові, територіальні, кількісні та якісні дані про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.
Форма Поземельної книги та порядок її ведення є єдиними на всій території України. Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку. Дані для формування Поземельної книги вносяться до бази даних АС ДЗК після внесення записів до книги реєстрації. Опис Поземельної книги затверджується Державним комітетом України з земельних ресурсів.
Поземельна книга складається з титульного аркуша, аркуша змісту Поземельної книги, реєстраційних карток, кадастрового плану, аркушів відомостей Поземельної книги.
Поземельна книга містить відомості про:
власника (користувача) земельної ділянки;
місцерозташування земельної ділянки;
державний акт на право власності на земельну ділянку (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі);
документи, на підставі яких набуто право власності (користування) земельною ділянкою;
земельні сервітути, обмеження використання права власності (користування) земельної ділянки.
Номер Поземельної книги відповідає кадастровому номеру земельної ділянки.
Усі аркуші, з яких складається Поземельна книга, є бланками, які мають серію та номер, нанесені друкарським способом та виготовляються відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 р. № 283 «Про встановлення порядку виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку».
Внесення відомостей про земельні ділянки в Державний реєстр земель (Книгу реєстрації і Поземельну книгу) проводиться після:
формування кадастрової справи;
нанесення земельної ділянки на черговий кадастровий план;
присвоєння земельній ділянці кадастрового номера.
Формування кадастрової справи – процес опису конкретної земельної ділянки і пов’язаного з нею нерухомого майна та складання безпосередньо справи, що містить необхідні документи і матеріали.
Кадастрова справа ідентифікується тим самим номером, що й земельна ділянка.
Земельну ділянку наносять на черговий кадастровий план із зазначенням кадастрового номера, наданого їй в процесі кадастрових знімань.