§ 5. Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации, см. Приказ Минтранса рф от 30 января 2004 г. N 10.

Положение устанавливает с учетом трудового законодательства Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением и занимающих должности руководителя полетов, диспетчера-инструктора службы движения (включая старшего), диспетчера службы движения, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов (включая старшего) (далее - диспетчер УВД), заключивших трудовой договор с работодателем.

Так, при суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы не может превышать в дневное время 9 часов, в ночное время - 12 часов.

Диспетчеру, осуществляющему непосредственное управление воздушным движением за диспетчерским пультом, оборудованным видеодисплейным терминалом, после двух часов непрерывной работы предоставляется специальный перерыв продолжительностью не менее 20 минут. Кроме того, при интенсивности воздушного движения более допустимой, определяемой в установленном порядке, диспетчеру УВД после каждого часа работы предоставляется дополнительный специальный перерыв продолжительностью 10 минут. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

Приказом Минтранса РФ от 21 ноября 2005 г. в ред. 16 июня 2008 г. установлены особенности режима рабочего времени и времени отдыха экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Статья 330. Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

§ 1. На работников, труд которых связан с движением транспортных средств, распространяется как общая дисциплинарная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 192 ТК, так и специальная, предусмотренная в соответствующих Положениях (уставах) о дисциплине.

Новая редакция комментируемой статьи указывает, что уставы и положения о дисциплине работников, труд которых связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральными законами.

Вместе с тем до настоящего времени действуют соответствующие положения о дисциплине труда, принятые Правительством РФ.

Так, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. (с изм. и доп. от 25 декабря 1993 г., 23 апреля 1996 г., 8 февраля 1999 г.), предусматривает такие дополнительные виды дисциплинарных взысканий, как лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом на срок до 3 месяцев или до одного года с переводом с согласия работника на другую работу на тот же срок в случае совершения им проступка, который создавал угрозу крушения или аварии, жизни и здоровью людей.

§ 2. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может налагаться также за совершение работником грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, маневровой работы, жизни и здоровью людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества, нарушение законодательства по охране труда, повлекшее за собой травмирование или гибель людей (см. комментарий к ст. 192 ТК).

Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников

Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью

§ 1. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

§ 2. Типовые положения об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов утверждены Правительством РФ. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов утверждено постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 (СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2580; 2000. N 12. Ст. 1291). Типовое положение об общеобразовательном учреждении утверждено постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 (СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1252). Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) утверждено постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. N 160 (СЗ РФ. 2001. N11. Ст. 1034). Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ утверждено постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 (СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1595).

Порядок комплектования штатов образовательных учреждений регламентируется их уставами (ст. 53 Федерального закона от 13 января 1996 г. "Об образовании" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150; 1997. N 47. Ст. 5341; 2000. N 30. Ст. 3120; N 33. Ст. 3348; 2002. N 7. Ст. 631; N 26. Ст. 2517).

На педагогическую работу в общеобразовательное учреждение принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании (п. 62 Типового положения об общеобразовательном учреждении).

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2003 г. N 175 (СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1276) в указанные выше типовые положения внесено дополнение, предусматривающее, что к педагогической деятельности в образовательном учреждении повышения квалификации и образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, а к педагогической деятельности в среднем специальном учебном заведении допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

§ 3. Такой вид уголовного наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (например, педагогической), предусмотрен ст. 47 УК РФ и может устанавливаться в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания.

§ 4. Часть 2 данной статьи существенно изменена. Законодатель расширил перечень оснований, исключающих занятие педагогической деятельностью. Теперь это не только лишение вступившим в законную силу приговором суда права заниматься педагогической деятельностью, но и неснятая или непогашенная судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признание в установленном федеральным законом порядке гражданина недееспособным; наличие заболевания, предусмотренного утвержденным федеральным органом исполнительной власти перечнем. Почти все указанные выше основания уже предусматривались в Федеральном законе "Об образовании" (п. 2 ст. 53) как исключающие занятие педагогической деятельностью.

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 50-ФЗ внесены изменения в статью 53 Закона РФ "Об образовании" и в статью 20 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Статья 53 "Занятие педагогической деятельностью" изложена в следующей редакции: "Особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации".

Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений

(Наименование в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.)

§ 1. Статья 20 ФЗ от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в новой редакции предусматривает, что особенности заключения и прекращения трудовых договоров на замещение научно-педагогических работников в высших учебных заведениях устанавливаются Трудовым кодексом РФ, а также распространяются на научно-педагогических работников образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), имеющих факультеты и кафедры.

В государственных и муниципальных высших учебных заведениях особенности замещения должностей ректоров, проректоров, руководителей их филиалов и институтов устанавливаются Трудовым кодексом РФ.

В связи с внесением Федеральным законом 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ изменений в ТК РФ Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников теперь утверждается в порядке, который устанавливается соответствующим уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

§ 2. Изменено само название данной статьи и, соответственно, изменено и ее содержание. В прежней редакции статья регулировала лишь срок трудового договора с работниками учреждений высшего профессионального образования, который не мог превышать 5 лет, и не предусматривала возможности заключения с указанными работниками трудового договора на неопределенный срок.

В новой редакции законодатель предоставляет сторонам трудового договора право заключать трудовой договор как на определенный, так и на неопределенный срок.

§ 3. Как и прежде, заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Работник, занимающий должность научно-педагогического работника на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, проходит конкурс один раз в 5 лет.

Упорядочен теперь вопрос и о том, в каких случаях может заключаться трудовой договор и без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности. Это может иметь место при приеме на работу по совместительству или во вновь создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета, а также для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы.

§ 4. Новая редакция ст. 332 указывает, на замещение каких именно должностей конкурс не проводится. Это должности декана факультета и заведующего кафедрой, должности научно-педагогических работников, занимаемые беременными женщинами, а также женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, если с ними заключен трудовой договор на неопределенный срок.

§ 5. Учитывая, что до внесения изменений в комментируемую статью с научно-педагогическими работниками по общему правилу заключался срочный трудовой договор, данная статья предусматривает теперь возможность в случае избрания по конкурсу на замещение должности, ранее занимаемой по срочному трудовому договору, либо при переводе на должность научно-педагогического работника по результатам конкурса по соглашению сторон, заключенному в письменной форме, срок трудового договора изменить (либо на срочный, либо с неопределенным сроком).

§ 6. Принципиально новым положением является введение аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников. Основная цель аттестации - до истечения срока избрания по конкурсу или истечения срока трудового договора подтвердить соответствие работника занимаемой должности.

§ 7. Законодатель сохранил прежнюю норму о возрастном цензе в случае занятия определенных должностей, однако при этом расширил перечень высших учебных заведений, отнеся к ним не только федеральные, но и все другие государственные и даже муниципальные высшие учебные заведения, применение в которых данной нормы является обязательным. Что касается перечня должностей, которые не могут заниматься лицами, достигшими 65 лет, то он сократился, поскольку в этом перечне теперь отсутствует должность декана.

Законодатель сохранил возможность продления в установленном порядке срок пребывания в должности ректора, проректора, руководителя филиала до достижения возраста 70 лет.

Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

§ 1. В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ Типовые положения об образовательном учреждении соответствующего типа и вида утверждаются не самим Правительством РФ, а уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Что же касается образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, то типовые положения об этих учреждениях, как и ранее, утверждаются Правительством РФ.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, определяется теперь и продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы).

§ 2. Установление для педагогических работников образовательных учреждений сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю в полной мере не учитывает специфики их труда, поскольку многие виды занятий педагогического работника вообще не нормированы и время, затрачиваемое на них, рабочим не признается. Имеются в виду самообразование и непрерывное повышение профессионального уровня, что существенно сокращает продолжительность времени отдыха работника.

§ 3. Нормирование труда для педагогических работников образовательного учреждения осуществляется в форме установления для них учебной нагрузки, однако эта норма труда носит условный характер, поскольку на федеральном уровне предусмотрен лишь ее верхний предел. Так, учебная нагрузка на учебный год для преподавателей средних специальных учебных заведений, оговариваемая в трудовом договоре, не должна превышать 1440 часов (см. п. 54 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении). Учебная нагрузка для педагогических работников высшего учебного заведения устанавливается учебным заведением самостоятельно в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году (п. 77 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ).

Объем учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников общеобразовательного учреждения определяется исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. Учебная нагрузка, объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника. Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня). При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и другим педагогическим работникам, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах (см. п. 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении).

§ 4. В комментируемой статье указывается на то, что педагогическим работникам разрешается работа по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности. Особенности работы по совместительству для отдельных категорий работников, в том числе педагогических, определяются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (см. комментарий к ст. 282 ТК).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 197 постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41, принятым по согласованию с Министерством образования РФ, Министерством здравоохранения РФ и Министерством культуры РФ, установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры (Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 8. С. 48).

Указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению сторон трудового договора и по каждому трудовому договору она не может превышать: для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю. Для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 предусмотрен перечень определенных видов работ, выполняемых указанными категориями работников, которые не считаются совместительством.

Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

§ 1. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений, установлена постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 (РГ. 2002. 5 окт.). Постановление предусматривает наименование образовательного учреждения, продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска в календарных днях и наименование должностей педагогических работников соответствующего образовательного учреждения, имеющих право на отпуск установленной продолжительности.

§ 2. Ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками установленной настоящим документом продолжительности пользуются педагогические работники по одноименным должностям с наименованием "старший" или "главный".

§ 3. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для проректоров (заместителей директора), кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации; для заместителей деканов факультетов, директоров (заведующих) филиалов, заведующих докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями; для руководителей (заведующих) производственной практикой, ученых секретарей составляет 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении высшего профессионального образования или образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов преподавательской работы в объеме не менее 150 часов.

Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников

Приказом Министерства образования РФ от 7 декабря 2000 г. N 3570 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года (Бюллетень нормативных актов. 2001. N 11). Положение устанавливает порядок и условия предоставления данного отпуска работникам образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразования России или в отношении которых Минобразования России осуществляет полномочия учредителя. Продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов. Вопросы исчисления стажа непрерывной преподавательской работы рассматриваются работодателем по согласованию с профсоюзным органом. Положение предусматривает периоды, которые засчитываются в стаж непрерывной преподавательской работы, а также случаи, когда данный стаж не прерывается. Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это не отразится отрицательно на деятельности образовательного учреждения. Очередность и время предоставления длительного отпуска, его продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность его оплаты за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные Положением, определяются уставом образовательного учреждения.

Длительный отпуск ректору, директору, начальнику образовательного учреждения, заведующему образовательным учреждением оформляется приказом Минобразования России.

Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником