Внесено зміни до розділів, у яких викладені вимоги щодо утримання засобів протипожежного захисту, устаткування ними об’єктів господарювання та автотранспорту. Ті зміни назріли з огляду на введення в дію таких нормативно-правових актів, як Типові норми належності вогнегасників, Правила експлуатації вогнегасників. У попередній редакції Правил пожежної безпе­ки в Україні містилися лише рекомендації щодо обладнання різних об’єктів первинними засобами пожежогасіння без ураху­вання сучасних вимог до них. Не було там пунктів чи розділів, які б давали вичерпну характеристику потрібної кількості вог­негасників та комплектації ними різних об’єктів. Крім цього, відчутним був також брак інформації у питаннях, пов’язаних із правилами експлуатації вогнегасників. Усі потрібні розділи та пункти переглянуті і доопрацьовані, а відповідні зміни внесено до оновлених вищезгаданих Правил.

Проведена процедура погодження Правил з іншими зацікавле­ними органами, зокрема з Держнаглядохоронпраці України, Держ- споживстандартом України, Держпідприємництвом України, Дер- жбудом України та федерацією професійних спілок України.

2. Відповідальність за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки

У Кодексі України про адміністративні правопорушення є низка статей, які передбачають відповідальність за порушення вста­новлених законодавством вимог пожежної безпеки. Зокрема, у статті 120 «Порушення правил пожежної безпеки на залізнич­ному, морському, річковому і повітряному транспорті» говорить­ся: порушення встановлених на залізничному, морському, річко­вому і повітряному транспорті правил пожежної безпеки тягне за собою накладення штрафу на громадян від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п’яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 175 «Порушення встановлених законодавством ви­мог пожежної безпеки» передбачає, що порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, а також використання пожежної техніки та засобів пожежогасіння не за призначенням тягне за собою попередження або накладення штрафу на грома­дян від 0,5 до семи неоподатковуваних мінімумів доходів грома­дян і на посадових осіб - від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

311

У статті 188-8 «Невиконання приписів та постанов посадо­вих осіб органів державного пожежного нагляду» зазначається: невиконання приписів і постанов посадових осіб органів держав­ного пожежного нагляду або створення перешкод-для їх діяль­ності тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від 0,5 до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до-десяти неоподаткову­ваних мінімумів доходів громадян. І" '

У статті 223 «Органи державного пожежного нагляду» пе­редбачено права і повноваження контролюючих державних ор­ганів; органи державного пожежного нагляду розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням установлених законодавством вимог пожежної безпеки, невико­нанням приписів і постанов посадових осіб органів державного пожежного нагляду (статті 120, 175, 188-8).

Від імені органів державного пожежного нагляду розгляда­ти справи про адміністративні правопорушення і накладати ад­міністративні стягнення мають право:

• головні державні інспектори з пожежного нагляду централь­ного та територіальних органів державного пожежного нагля­ду та їхні заступники - штраф на громадян до семи неопода­тковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

• старші державні інспектори з пожежного нагляду - штраф на громадян до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - до дев’яти неоподатковува­них мінімумів доходів громадян;

• головні державні інспектори з пожежного нагляду місцевих органів державного пожежного нагляду, державні інспекто­ри з пожежного нагляду центрального та територіальних ор­ганів державного пожежного нагляду - штраф на громадян до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

• державні'інспектори з пожежного нагляду - штраф на гро­мадян до чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів гро­мадян і на посадових осіб - до шести неоподатковуваних мі­німумів доходів громадян.

¹ ? ч,)і ^Л$з;’5 * ^м ' ¹

Кримінальна відповідальність за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки передбачена статтею 270 Кримінального кодексу України від 5 квітня 2001 року.

Згідно з частиною 1 цієї статті порушення встановлених за­конодавством вимог пожежної безпеки, якщо воно спричинило

312

виникнення пожежі, яка заподіяла шкоди здоров’ю людей або майнову шкоду у великому розмірі, карається штрафом від п’ят­десяти до ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів гро­мадян, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Згідно з частиною 2 цієї статті те саме діяння, якщо воно спричинило загибель людей, майнову шкоду в особливо велико­му розмірі або інші тяжкі наслідки, карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.

Примітка до статті 270 роз’яснює, що майнова шкода вважа­ється заподіяною у великих розмірах, якщо прямі збитки стано­влять суму, що в триста та більше разів перевищує неоподатко­вуваний мінімум доходів громадян, а в особливо великих розмі­рах - якщо прямі збитки становлять суму, що в тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Слід зазначити, що визначення «порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки» означає:

• невчинення повністю дій, які особа зобов’язана була й могла виконати (невстановлення щитів із пожежним інвентарем, не проведення інструктажу для підлеглих працівників чи непе- решкоджання вчиненню ними дій, які загрожують пожежею);

• вчинення частини дій, які особа зобов’язана була й могла вчинити, чи виконання їх неналежно (зарядження не всіх вогнегасників, які повинні бути на об’єкті);

• вчинення дій, які заборонені правилами пожежної безпеки (ви­користання відкритого вогню для розігрівання двигуна авто­машини, віддання підлеглим розпорядження про виконання робіт із порушенням існуючих вимог пожежної безпеки).

Таким чином, порушення вимог пожежної безпеки може полягати як у дії, так і в бездіяльності, як спричинюватися вла­сними діями, так і виконуватися через підлеглих осіб.

Саме ж визначення «встановлені законодавством вимоги по­жежної безпеки» - це вимоги, закріплені в нормативно-право­вих актах будь-якого рівня, від закону до локальних актів, які видає адміністрація підприємств, установ, організацій. До норма­тивних актів із питань пожежної безпеки належать закони, по­станови Кабінету Міністрів України, а також положення, інстру­кції, правила, стандарти, норми, переліки та інші нормативні акти, які затверджені в установленому порядку й містять вимоги щодо запобігання виникненню пожеж, порядку їх ліквідації, мініміза­ції шкідливих наслідків.

313

№