І.П. Пістун А.П. Березовецький Ю.О. Ковальчук

ОХОРОНА ПРАЦІ

в галузі сільського господарства (землевпорядкування, геодезія)

Навчальний посібник

Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів

УНЮГРСПЇЇГСЬК*

КНИП4

«Університетська книга» Суми • 2007

УДК 331.45(075.8)

ББК 65.9(4Укр)247+26.12 П34

Рецензенти:

Я.М. Костсцыса, д-р техн. наук, професор кафедри прикладної гео­дезії Національного університету «Львівська політехніка»;

М.Г. Ступень, д-р скоп, наук, професор кафедри земельного кадастру Львівського державного аграрного університету

Гриф надано Міністерством освіти і науки України. Лист № 14/18.2-1689 від 13.07.2005 р.

Пістун І.П., Березовецький А.П., Ковальчук Ю.О.

П34 Охорона праці в галузі сільського господарства (землевпоряд­

кування, геодезія): Навчальний посібник. - Суми: ВТД «Універ­ситетська книга», 2006. - 375 с.

ISBN 966-680-302-Х

Навчальний посібник містить основні відомості з правових, органі­заційно-технічних, санітарно-гігієнічних заходів і засобів щодо збере­ження здоров’я ї працездатності працівників, які працюють у галузях землевпорядкування та геодезії.

Для студентів землевпорядкувальних, геодезичних вищих навча­льних закладів і факультетів, учнів топографічних і землевпорядкува­льних коледжів, ліцеїв. Може бути корисним для працівників вироб­ничих підприємств, які виконують землевпорядкувальні та топографо- геодезичні роботи.

ББК 65.9(4Укр)247+26.12

© І.П. Пістун, А.П. Березовецький, Ю.О. Ковальчук, 2006 ISBN 966-680-302-Х ©ТОВ «ВТД «Університетська

книга», 2006

ЗМІСТ

вступ 7

Розділ 1. Система управління охороною праці в галузі 9

1. Орган управління охороною праці 9

1. Інформаційне забезпечення в галузі охорони праці 12

2. Нормативно-правове забезпечення 12

3. Організація і координація робіт з охорони праці 13

2. Функції управління охороною праці 24

1. Планування роботи з охорони праці 24

2. Контроль за станом охорони праці і функціонування

СУОГІ зо

3. Облік, аналіз і оцінка стану охорони праці

і функціонування СУОП .' 33

4. Стимулювання за роботу з охорони праці 36

3. Завдання управління 36

1. Навчання працюючих з охорони праці, пропаганда

охорони праці 37

2. Безпека виробничого обладнання 47

3. Безпека виробничих процесів 50

4. Безпека будівель і споруд 51

5. Нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці 51

6. Забезпечення засобами індивідуального захисту

і спецодягом ;... 52

7. Створення оптимальних режимів праці і відпочинку 56

8. Організація лікувально-профілактичного

обслуговування 57

9. Санітарно-побутове-обслуговування працюючих 58

10. Професійний відбір працюючих 58

Розділ 2. Безпека і гігієна праці в землевпорядкуванні 59

1. Безпека праці при польових пошукових роботах 59

1. Причини виробничого травматизму 59

2. Вимоги до організації безпечного ведення польових

розвідувальних робіт 61

3. Порядок оформлення готовності до польових

розвідувальних робіт 65

4. Організація польової бази партії і табору 67

5. Виробнича санітарія і гігієна праці при польових

розвідувальних роботах 72

6. Безпечна експлуатація виробничого обладнання,

апаратури та інструментів 74

7. Вимоги безпеки при виконанні робіт підвищеної

небезпеки- 77

З

8. Загальні вимоги і порядок пересування персоналу

на маршрутах 80

9. Поведінка працівників, що заблукали, і порядок

їх розшуку 82

10. Робота і пересування в гірських і високогірних районах 83

11. Робота і пересування в лавинонебезпечних районах 85

12. Пересування в заболоченій місцевості 87

13. Робота і пересування в лісових районах 88

14. Безпека при подоланні водних переправ 89

2. Вимоги безпеки під час проведення

інженерно-геодезичних робіт 95

1. Рекогносцировка геодезичних мереж, установка

віх і щвгл 95

2. Безпека праці при проведенні земляних робіт 97

3. Загальні ішмоги до спорудження геодезичних знаків 101

4. Побудова дерев’яних знаків 103

5. Збирання металевих знаків 108

6. Спорудження знаків на дахах будівель і споруд 108

7. Обстеження, ремонт і знесення знаків 110

8. Закладення центрів, марок і реперів 111

9. Кутові і лінійні вимірювання з геодезичних знаків 113

10. Безпека робіт із світлодалекомірами

і радіодалекомірами та електронними тахеометрами 114

11. Робота на трасах і майданчиках електромережного

господарства, зв’язку і нафтогазопроводів 119

12. Робота на територіях нафтосховищ

^нафтогазопроводів 122

13. Робота на автомагістралях і автомобільних дорогах 124

14. Робота на територіях аеродромів і аеропортів 126

15. Робота на будівельних і монтажних об’єктах 128

16. Зйомка підземних інженерних споруд і комунікацій ; 131

17. Робота в кесонах 135

18. Виконання топографо-геодезичних робіт на об’єктах

залізничних мереж 136

19. Виконання топографо-геодезичних робіт на водах 146

20. Правила безпеки при використанні транспорту 157

3. Вимоги безпеки під час виконання камеральних робіт 164

1. Загальні вимоги безпеки 164

2. Вимоги до зберігання хімічних речовин, вихідних

матеріалів і правила поводження з ними 166

3. Фотолабораторні роботи 170

4. Фотомеханічні роботи і підготовка пластика

до гравірування 172

5. Гравірування карт 174

6. Поліграфічні роботи 175

7. Стереофотограмметричні роботи 183

8. Охорона праці при роботі з комп’ютерною технікою

і обчислювальними машинами 184

Розділ 3. Захист від небезпек під час польових

пошукових робіт 206

1. Поведінка людини в природних надзвичайних ситуаціях 206

1. Масові інфекційні захворювання і отруєння людей 225

2. Інфекційні захворювання тварин 225

3. Хвороби і шкідники рослин 226

3.2. Виживання людини в природних умовах 227

1. Запобігання ураженню блискавкою 227

2. Орієнтування на місцевості без компаса і карти 235

3. Особливості орієнтування в різних умовах 240

4. Правила розпалювання вогнища 245

5. Поведінка на воді 253

6. Правила поведінки на льоду 262

3. Домедична допомога : 266

1. Долікарська допомога при задусі, утепленні, заваленні

землею, отруєнні ....286

2. Чужорідне тіло у вухах, носі, очах, дихальних шляхах,

їсишковому тракті ' , 294

3. Перегрівання 294

4. Перша допомога при враженні блискавкою 297

5. Долікарська допомога при враженні електричним

струмом 297

6. Перша допомога при переохолодженнях 301

7. Долікарська допомога при укусах скажених тварин,.

отруйних змій і комах 304

Розділ 4. Пожежна безпека 306

1. Стан пожежної безпеки в Україні 306

2. Механізм управління системою пожежної безпеки

в державі 308

1. Законодавчі акти та законопроекти України

з питань пожежної безпеки 308

2. Відповідальність за порушення встановлених

законодавством вимог пожежної безпеки 311

3. Протипожежні інструктажі .- 314

3. Експедиційні протипожежні заходи 316

1. Протипожежні заходи на експедиційному майданчику 316

2. Протипожежні вимоги до підприємств, установ, організацій, що розташовані, мають об’єкти

або проводять роботи (заходи) в лісі 319

4. Пожежна безпека в камеральних умовах 324

1. Порядок дій робочого персоналу в разі пожежі 324

2. Пожежна безпека приміщень 327

Додатки ! 335

Додаток 1. Загальна документація, що регулює організаційні

функції з охорони праці при створенні підприємства

та в процесі його діяльності 336

Додаток 2. Інструкція з охорони праці при виконанні

інженерно-геодезичних розвідок . 348

Додаток 3. Перелік робіт підвищеної небезпеки . 353

Додаток 4. Бланк наряду на виконання робіт підвищеної

небезпеки 358

Додаток 5. Перелік професій працівників, які забезпечуються

мийними та знешкоджувальними засобами 360

Додаток 6. Перелік професій і посад працівників інституту землеустрою., яким передбачається безплатна видача

спецодягу, спецвзуття, інших засобів індивідуального захисту 361

Додаток 7. Таблиця максимального навантаження на лід 363

Додаток 8. Приблизний вміст аптечки першої допомоги

потерїіілому 364

Додаток 9. Ознаки життя або смерті 366

Додаток 10. Забезпечення протипожежним обладнанням, засобами гасіння лісових пожеж організацій, що обслуговують лінійні об’єкти нафтогазопроводів, ліній електропередач і зв’язку, шосейних доріг та ін. тощо та організацій (пошукові партії, загони, експедиції, туристичні групи тощо),

що працюють або перебувають у лісі 367

Додаток 11. Основні ознаки визначення виду та інтенсивності

лісової пожежі 369

Додаток 12. Види та інтенсивність пожеж за швидкістю

їх поширення (глибина прогорання) 371

Додаток 13. Шкала оцінки природної пожежної небезпеки земельних ділянок лісового фонду 372

Список використаної та рекомендованої літератури 374

6

ВСТУП

Мета курсу «Охорона праці в землевпорядкуванні» - дати сту­дентам, знання з охорони праці в сільському господарстві і зем­левпорядкувальному виробництві, які необхідні їм при вико­нанні проектних і пошукових робіт як у складі підрозділів про­ектних інститутів, так і в стаціонарній землевпорядкувальній службі.

Система планових заходів з охорони праці в.землевпорядку­ванні вирішує два завдання:

: - постійне оздоровлення умов праці робітників сільськогоспо­

дарського виробництва відповідними заходами, які розроб­ляються в проектах землевпорядкування;

• забезпечення здорових і безпечних умов праці безпосередньо самих землевпорядників, які виконують польові і камераль­ні проектні та пошукові роботи із землевпорядкування.

Інженеру-землевпоряднику знання з охорони праці необхід­ні для того, щоб уміти правильно вирішувати ці питання в про­ектах землевпорядкування, а також здійснювати необхідні захо­ди з охорони праці в ході виробничої діяльності.

До основнихізаходів з охорони праці)в проектах землевпоря­дкування належать:

• функціональне зонування території населеного пункту (ре­льєф, напрям панівних вітрів та ін.);

• розміщення цвинтарів, скотомогильників по відношенню до виробничих комплексів і жилої зони населень);

• різних способів утилізації стічних вод великих тваринниць­ких комплексів (поля фільтрації, поля зрошування);

• використання території зон санітарної охорони джерел во­допостачання;

• розміщення складів добрив, отрутохімікатів, палива та умови електробезпеки при організації території.

При вивченні умов праці землевпорядників необхідно мати на увазі польові і камеральні роботи, можливість перебування в ,, різних природних умовах, організаційні особливості умов праці.

7

У розділі «Санітарно-гігієнічні вимоги при виконанні польо- пих землевпорядкувальних робіт» вивчаються: порядок роботи і відпочинку; водний режим і харчування; побут у різних ланд­шафтних зонах; загальні вимоги до вибору місць для ночівлі; попереджувальні заходи і перша допомога при інфекційних за­хворюваннях та ін.

У розділі вимоги безпеки при виконанні польових земле­впорядкувальних робіт розглядаються: правила використання транспортних засобів; безпека руху в незнайомій місцевості; правила вирубки просік; подолання природних перешкод; по­переджувальні заходи під час роботи у складних метеорологіч­них умовах; надання першої допомоги потерпілим від травм у польових умовах.

Протипожежні заходи в польових умовах містять: правила розведення, використання та гасіння багать у лісі, степу; захо­ди безпеки при лісних, торф’яних пожежах. При камеральних роботах правила використання паперу, фотоматеріалів у плано- сховищах.

Навчальний посібник написаний відповідно до програми но­рмативної дисципліни «Охорона праці в галузі», затвердженої Міністерством освіти України 2 серпня 1999 року.

Автори будуть вдячні за зауваження та побажання щодо по­ліпшення посібника, які можна надсилати за адресою: Україна, 40030, м. Суми, вул. Кірова, 27, оф. 513, ВТД «Університетська книга».

8

Розділ 1

Система управління охороною праиі в галузі

1. Орган управління охороною праиі

Система управління охороною праці підприємства (СУОП) є не­від’ємною складовою частиною загальної системи управління виробництвом, базується на сукупності взаємопов’язаних соці- ально-економічних, науково-технічних, організаційно-правових заходів, спрямованих на забезпечення безпеки, збереження здо­ров’я і працездатності працюючих у процесі їхньої праці.

В основу побудови і функціонування СУОП підприємства відповідно до|3акону України «Про охорону праці»,покладені принципи:

• пріоритету життя і здоров’я працівників відносно резуль­татів виробничої діяльності підприємства;

• повної відповідальності власників підприємства за створен­ня безпечних і нешкідливих умов праці;

• комплексного розв’язання завдань охорони праці на основі розроблених комплексних заходів для досягнення встанов­лених нормативів з охорони праці, впровадження прогресив­них технологій, досягнень науки і техніки, засобів механіза­ції та автоматизації виробництва, вимог ергономіки, позитив­ного досвіду з охорони праці тощо;

• економічної зацікавленості працюючих у безпечному вироб­ництві, умовах праці та підвищенні ефективності функціону­вання СУОП;

• відповідності заходів та засобів охорони праці рівню потен­ційних небезпек на виробничих об’єктах та фактичному ста­ну умов праці на них.

Управління охороною праці на підприємстві - це сукуп­ність дій службових осіб, здійснюваних на підставі постійного

9

аналізу інформації про стан охорони праці на всіх робочих міс­цях (виробничих дільницях) для поліпшення цього стану або підтримання його на певному рівні відповідно до заданих вимог (програм). У підготовці, прийнятті і реалізації управлінських рішень беруть участь усі службові особи підприємства: керів­ник господарства, головні спеціалісти, керівники виробничих підрозділів (служб), інженерна служба охорони праці, а також відповідні громадські, відомчі та державні органи.

Управління охороною праці вводиться на підприємствах для того, щоб надати охороні праці комплексності і плановості з ме­тою докорінного поліпшення роботи щодо запобігання виробни­чому травматизму, професійним захворюванням, пожежам, ава­ріям, дорожньо-транспортним пригодам, а також значного під­вищення культури і ефективності сільськогосподарського виро­бництва.

Враховуючи те, що Закон поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб (далі - підприємства), які використовують най­ману працю, незалежно від того, працює на підприємстві 5 чи 1000 осіб, роботодавець зобов’язаний забезпечити виконання всіх завдань, передбачених статтею 13.

При створенні СУОП необхідно:

• визначити перелік законодавчих та інших нормативно-пра­вових актів, що містять вимоги щодо охорони праці для да­ного виду економічної діяльності;

• виявити небезпечні та шкідливі виробничі фактори, види робіт, об’єкти, машини, механізми, устаткування підвищеної небез­пеки, щоб визначити, які з них найбільшою мірою впливають на умови та безпеку праці;

• визначити основні завдання в галузі охорони праці та вста­новити пріоритетні напрями;

• розробити організаційну схему для виконання визначених завдань.

У зв’язку з тим, що роботодавець несе безпосередню відпові­дальність за стан умов і безпеки праці, для офіційного розподілу обов’язків, прав та відповідальності в галузі охорони праці між усіма учасниками виробничого процесу необхідно призначити посадових осіб, які повинні забезпечити вирішення конкретних питань охорони праці. Якщо в підпорядкуванні роботодавця є інженерно-технічні працівники, то в їхніх посадових інструкці­ях мають бути відображені обов’язки, права і відповідальність за виконання покладених на них функцій з охорони праці.

10

Рис. 1.1. Схема управління охороною праці на підприємстві (за С.Д. Лехманом)

Крім того, необхідно визначити порядок взаємодії всіх осіб, які беруть участь в управлінні виробництвом, а також порядок підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень (на­кази, розпорядження, приписи тощо).

При цьому слід урахувати, що очолює роботу з управління охороною праці та несе безпосередню відповідальність за її

11