52. Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ - определенные в нормативных актах общие правила их вступления в силу, распространения на территорию и находящихся на ней лиц, прекращения действия.

Действие НА в пространстве — это тер-ые ограничения их действия, когда норм. акт применяется на той тер-ии, на к-ую распр-ся суверенитет гос-ва или компетенция соотв. органов. Поэтому акты фед. органов власти распр-ся на всю тер-ию РФ, акты Sтов РФ — на тер-ии соотв. Sтов РФ, акты муниципальных органов — на тер-ию соотв. адм.единиц. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри гос-х границ, воздушного прстранства над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РФ.

К тер-ии, ограниченной границами гос-ва, отно­сятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, тер-ные воды (12 морских миль), воздушное простран­ство. К тер-ии гос-ва приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом гос-ва.

По правилам м/н права военные суда приравниваются к тер-ии гос-ва без исключений, а гражданские мор­ские и воздушные суда — в водах и воздушном пространстве своего гос-ва и открытом море и воздушном пространстве.

Действие НПА по кругу лиц обусловлено следующим обст-вом: все граждане, лица без гр-ва, иностранцы и ЮЛ, находящиеся на тер-ии гос-ва, находятся в сфере действия зак-ва гос-ва, в к-ом они пребывают.

Действует принцип экстерриториальности - это юр. фикция, согласно к-ой опр-ые части тер-ии гос-ва — здания иностранных посольств, мис­сий или их средства транспорта, а также дипломатические пред­ставители иностранных гос-в признаются не находящими­ся на тер-ии гос-ва, где они реально пребывают, юр-ки считаются находящимися на тер-ии того го­с-ва, чье посольство помещается в данном здании или чьими предст-лями они явл-ся. На началах взаимности тер-ии посольств в иностр. гос-вах счит-ся тер-рией соотв. гос-ва.

Вступивший в силу нормативный акт действует в отн-ии всех Sтов, находящихся на территории гос-ва. Исключения касаются лиц, обладающих должностной неприкосновенностью (они не могут быть привлечены к уголовной и нек-ым видам административной ответ-ти без согласия соответствующего органа, например, парламента для депутатов), а также лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом (они не привлекаются на территории страны пребывания к уголов­ной и административной ответ-ти).

Действие нормативного акта прекращается путем его официальной отмены или фактической замены, когда для регулирования данных общественных отн-ий принимается новый нормативный акт той же или более высокой юридической силы.

53. Систематизация права, основные виды, их характеристика.

– деят-ть по приведению норм. актов в единую упорядоч. сис-му.

Цели:

• создание стройной систе­мы законов, обладающей качествами полноты, доступности и удобства пользования нормативными актами,

• устранение уста­ревших и неэф-х норм права,

• разрешение юр. коллизий, ликвидация пробелов и обновление зак-ва.

Виды системати­зации:

Инкорпорация (Пр.: Собрание Кодексов, Собр-е зак-ва) — вид систематизации, в ходе к-ой дей­ствующие НА сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования. В этом случае тек­стуальное изложение юр. норм не подвергается изменению. Рез-том инкорпорации является издание различных сборников или собраний, к-ые форми­руются по тематическому принципу. Инкорпорация под­разделяется на официальную и неофициальную. К официальной можно отнести «Собрание зак-ва РФ». К неофиц-ой инкорпорации относятся сборники нормативных материалов по отраслям права, издава­емые в учебных целях, в целях просвещения населения. На подобного рода неофиц-ые инкорпоративные материа­лы нельзя ссылаться в ходе рассмотрения юр. дел в суде, арбитраже и других правоприменительных органах.

Кодификация (Пр.: Основы зак-ва, Кодексы, Пол-я, Уставы, правила, Инструкции) — вид систематизации, к-ый предпола­гает переработку норм права по содержанию и его систематизи­рованное, научно обоснованное изложение в новом законе (напри­мер, своде законов, кодексе, основах зак-ва). — это систематизационнная работа более высо­кого уровня, чем инкорпорация, так как в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юр. норм, устраняются несогласованности, дублирование, про­тиворечия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы. Нормативный материал приводится зак-ем в стройную, внутренне согласован­ную правовую систему. На смену ранее действовавшему боль­шому числу юр. нормативных документов приходит новый единый сводный акт, изданием к-ого достигается четкость и эффективность в правовом регулировании. Кодифи­кация зак-ва м быть всеобщей (когда переработ­ке подвергается все зак-во гос-ва), отраслевой (когда перерабатываются нормы опр. отрасли зак-ва) или спец-ой (нормы опр.прав. института).

Консолидация – объединен. нескол. НПА дейсвующ. в одной области общ. отнош., в единый сводный НПА без изменения содержан. Осуществ. компетент. органам гос-ва и является разновидностью правотворчества.

В результ. систем-ии устраняются противоречия между правов. нормами, отменяются или изменяются устарев-шие нормы и создаются новые, более совершенные, облегчает использование норматив. материала.