51. Действие нпа во времени.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ - определенные в нормативных ак­тах общие правила их вступления в силу, распространения на территорию и находящихся на ней лиц, прекращения действия.

Н. иметь в виду 3 сущ-ных обст-ва:

• момент вступления его в законную силу;

• прекращение его действия

• применение уст-ых норм. актом юр-ких норм к отн-ям, возникшим до его вступления в з-ную силу (обратная сила закона).

В РФ нпа всту­пают в силу одним из след. способов:

• в рез-те указания в тексте НПА календарную дату, с к-рой юр.документ вступа­ет в силу;

• в рез-те указания на иные обст-ва, с к-ми связывается вступление в з-ную силу док-та (например: «с момента подписания», «со дня опубликования» и т. д.);

• в рез-те применения общих правил, указ-ых в зак-ве.

Действие нормативного акта (вступление его в силу) начинается со срока, указанного при его издании. Если такой срок не указан, то росс законы начинают действовать по истечении 10 дн, а Указы Президента и Пост-ия Прав-ва - но истечении 7 дней после их первой офиц публикации (в “Росс газете” или в спец журнале - “Собрание зак-ва РФ”). Акты федеральных министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней после публикации и подлежат обязательной регистрации Минюстом РФ.

По общему правилу действие нормативных актов распространяется только на те отн-ия, к-ые возникли после их вступления в силу. Обратная сила нормативного акта, т.е. его распространение на ранее возникшие отн-ия, специально в нем оговаривается. При этом не могут иметь обратной силы нормативные акты, устанавли­вающие новые виды санкций или усиливающие предусмотренную ими ответ-ть. Напротив, нормативные акты, отменяющие санкции или смягчающие преду­смотренную ими ответ-ть, имеют безусловную обратную силу.

Прекращ-е действия норм. акта происходит в ре­з-те:

• истеч-я срока, на к-ый был принят юр. до­к-т;

• объявления об утрате юр. силы норм. акта (прямое указание на отмену, к-ое м содержаться в акте более высокой юр. силы или в акте того же уровня);

• принятия управомоченным органом нового акта равной или большей юр. силы, регулирующего тот же круг общ-ных отн-ий;

• устаревания юр. док-та в связи с исчезнове­нием обст-в, к-ые подлежали регулированию.

Существуют такие понятия как футуроспективное действие закона (обращен в будущее, рассчитан на facta futura), ретроактивное (распространение на отн-ия, возникшие до вступления данного акта в силу) и ульраактивное действие (акт утрачивает силу, а отдельные нормы продолжают действовать).

НПА не имеет обратной силы и действует т в отн-ии тех обст-в и случаев, к-ые возникли после введения его в действие. НПА м утратить силу, но отд его положения, нормы права м применяться к фактам, имевшим место во время его действия.

Придание закону обратной силы возможно в 2-х аспектах:

1. если в самом законе об этом сказано;

2. если закон смягчает или вовсе устраняет отв-ть.

Действие нормат акта прекращается путем его офиц отмены или фактической замены, когда для регулирования данных обществ отн-ий принимается новый нормативный акт той же или более высокой юридической силы.