49. Нормативно-правовые акты Правительства рф, федеральных министерств и ведомств.

Нормативный акт – это официальный документ, созданный компетентными гос-венными органами и содержащий общеобяз-ые юридические нормы (правила поведения).

Нормативно-правовые акты Правительства. Прав-во РФ осущ-ет исполнительную власть, принимает пост-ия и издает распоряже­ния. Реш-ия, имеющие нормативный хар-р издаются в форме пост-ий. Решения по текущим и оперативным ?ам издаются в форме распо­ряжений. Особ-стью актов Прав-ва РФ явл-ся то, что они м.б. приняты лишь в рамках своей компетенции и на осн-ии и во исп-ие рос. законов.

Нормативно-правовые акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомств). Особенность их состоит в том, что министерства и ведомства могут издавать приказы и инструкции, содержащие нормы права, в случаях и пределах, предусмотренных законами РФ, указами Президента, постановлениями Правительства. Поэтому издание любого ведомственного акта должно быть основано на специальном указании вышестоящих органов, хотя на практике часто бывает по-иному.

К ним относятся приказы и инструкции, постановления, положения, письма, уставы и т.д. Все они издаются для реализации функций гос-венного управления в разных сферах общественной жизни (промышленность, наука, культура, здравоохранение, безопасность и т.д.) и обязательны для исполнения для всех подведомственных министерствам и ведомствам организаций, учреждений, должностных лиц.

Нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и иные законные интересы граждан, а также любые межведомственные акты подлежат гос-венной регистрации в Министерстве юстиции РФ и публикуются не позднее десяти дней после регистрации. Акты, не прошедшие гос-венную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий, поскольку вступившими в силу не считаются.

Регистрация в Минюсте РФ необходима для проверки законности нормотворческого решения министерства или ведомства: проверяется, не ущемляет ли данный акт права и свободы граждан, не возлагаются ли им дополнительные, не предусмотренные зак-вом РФ обязанности. На указанные акты нельзя ссылаться судам при разрешении споров. На центральные органы федеральной исполнительной власти возложена обязанность доводить принятые ими ведомственные нормативные акты до сведения соотв органов гос-венного управления РФ, предприятий, организаций, учреждений.

Данные акты вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в газете «Российские вести» либо в «Бюллютене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

50. НПА Sтов РФ.

Нормативный акт – это официальный документ, созданный компетентными гос-венными органами и содержащий общеобяз-ые юридические нормы (правила поведения).

Органы гос-венной власти Sтов РФ, решая задачи, к-ые встают перед ними в соотв с компетенцией, принимают реше­ния, облекая их в правовую форму. Издаваемые нормативные акты распространяются лишь на территорию соответствующего региона. Согласно зак-ву, решения областного уров­ня (законы, распоряжения) доводятся до исполнителей в тече­ние семи дней со дня их принятия, но не позднее даты вступ­ления данного нормативного акта в силу.

Решения областного уровня (законы, распоряжения) доводятся до исполнителей в течение семи дней со дня их принятия, но не позднее даты вступления в силу.

Порядок вступления в силу НПА Sтов РФ, нормативных актов муниципальных органов оп­ределяется ими самостоятельно.

В статье 76 КРФ говорится, что федеральные конституционные и иные законы, изданные в пределах ее ведения, имеют прямое действие на всей территории Федерации (ч. 1). По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соотв с ними законы и иные нормативные акты Sтов РФ (ч. 2). Вне пределов ведения РФ и совместного ведения Sты Федерации осуществляют собственное прав регулирование, включая принятие законов и иных нормативных актов.

Далее в указанной статье зафиксировано: «законы и иные нормативные акты Sтов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соотв с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон» (ч. 5). «В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Sта РФ, изданным в соотв с частью четвертой настоящей статьи, действует акт Sта Федерации» (ч. 6).