- •Бюджетная система российской федерации
- •1.Экономические функции государства и бюджет
- •1.2.Распределение
- •1.3.Перераспределение
- •1.4.Стабилизационная функция государства
- •1.5.Распределение экономических функций по уровням государственного управления
- •2.Основные характеристики бюджета
- •2.1.Бюджетная политика в современной экономике
- •2.2.Функции бюджета
- •2.3.Свойства бюджета
- •2.4.Структура государства и межбюджетные отношения
- •2.5.Бюджетный процесс и его основные этапы
- •3.Основные положения Бюджетного кодекса Российской Федерации
- •3.1.Структура бюджетного кодекса Российской Федерации
- •3.2.Классификация доходов бюджетов рф
- •3.3.Классификация расходов бюджетов рф
- •3.4.Бюджетная система рф
- •3.5.Развитие бюджетного федерализма
- •4.Принципы построения бюджетной системы и внебюджетные фонды
- •4.1.Основные принципы построения бюджетной системы, связанные с ее единством, полнотой, сбалансированностью, эффективностью и достоверностью
- •4.2.Государственные внебюджетные фонды
- •4.3.Пенсионный фонд рф
- •4.4.Фонд социального страхования
- •4.5.Фонд обязательного медицинского страхования
- •4.6.Целевые бюджетные фонды
- •5.Доходы бюджетов и налоги
- •5.1.Структура доходов бюджета
- •5.2.Налоги и элементы налогообложения
- •5.3.Функции налогов
- •5.4.Требования, предъявляемые к налоговой системе
- •5.5.Уклонение от налогов
- •6.Расходы бюджета
- •6.1.Основные факторы, влияющие на объем и структуру бюджетных расходов
- •6.2.Эффективность расходов
- •6.3.Планирование расходов
- •6.4.Текущие расходы бюджета
- •6.4.1.Государственные закупки
- •6.4.2.Социальные трансферты
- •6.5.Капитальные расходы
- •6.5.1.Бюджетные инвестиции
- •6.5.2.Бюджетные кредиты
- •7.Дефицит бюджета и государственный долг
- •7.1.Виды финансирования бюджетного дефицита
- •7.2.Источники финансирования бюджетного дефицита
- •7.3.Государственный долг
- •7.4.Внутренние и внешние заимствования государства
- •7.5.Реструктуризация долгов и дефолт
- •8.Бюджетный процесс и его этапы
- •8.1.Разработка проекта бюджета
- •8.2.Процедура обсуждения и утверждения бюджета
- •8.3.Исполнение бюджета по доходам и расходам
- •8.4.Основные функции Федерального казначейства по исполнению бюджета
- •8.5.Бюджетные обязательства и лицевые счета
- •9.Финансовый контроль в бюджетной сфере
- •9.1.Задачи финансового контроля
- •9.2.Методы финансового контроля
- •9.3.Президентский и парламентский контроль
- •9.4.Контрольные полномочия органов исполнительной власти
- •9.5.Основные задачи Счетной палаты в области бюджетного контроля
- •9.6.Экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты
- •10.Основные направления современной бюджетной политики
- •10.1.Система среднесрочного бюджетного планирования
- •10.2.Изменения в Бюджетном и Налоговом кодексах
- •10.3.Проблемы бюджетной политики
- •10.4.Основные задачи современной бюджетной системы
- •10.5.Приоритетные направления бюджетных расходов
4.2.Государственные внебюджетные фонды
Государственным внебюджетным фондом называют форму образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. В российской практике государственные внебюджетные фонды созданы для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. В РФ государственными внебюджетными фондами являются:
1) Пенсионный фонд РФ;
2) Фонд социального страхования РФ;
3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов рассматриваются в органах законодательной власти вместе с пакетом документов, представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на соответствующий год. В соответствии с Бюджетным кодексом , федеральные законы, утверждающие бюджеты внебюджетных фондов, должны утверждаться Федеральным Собранием одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней и не полежат изъятию на цели, не предусмотренные законодательством.
Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ. Контроль за рациональным и целевым расходованием средств внебюджетных фондов осуществляет Министерство финансов РФ.
4.3.Пенсионный фонд рф
Основная задача данного фонда — аккумуляция страховых взносов и расходование средств фонда на цели обязательного пенсионного законодательства.
Пенсионный фонд вместе со своими территориальными органами составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования.
Бюджет Пенсионного фонда формируется за счет:
1) страховых взносов;
2) средств федерального бюджета ;
3) сумм пеней и иных финансовых санкций;
4) доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;
5) добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
6) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Большая часть расходов бюджета Пенсионного фонда РФ приходится на выплаты по обязательному пенсионному страхованию. Часть средств Пенсионный фонд расходует на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в которое входит выплата пенсий военнослужащим, выплата второй пенсии участникам ВОВ и др. платежи. Кроме того, из бюджета Пенсионного фонда выплачиваются пенсии и пособия за счет средств, передаваемых фонду Министерством труда и социального развития. К числу таких пенсий и пособий относят, например, пенсии, назначенные безработным досрочно. Еще одним направлением расходования средств Пенсионного фонда являются расходы на дополнительное пенсионное обеспечение, из которых выплачивают дополнительные пенсии летчикам судов гражданской авиации и работникам ядерного оружейного комплекса.