
- •Оглавление
- •Введение
- •Предложения по механизму реализации поручений Президента рф
- •Преследование экологических активистов
- •Московская область. Вырубка Химкинского леса под скоростную трассу Москва-Санкт-Петербург.
- •Ленинградская область. Продажа земель, относящихся к особоохраняемой природной территории (оопт) «Поляна Бианки») под дачную застройку.
- •Свердловская область. Застройка сквера Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга.
- •Экологическая оценка, общественные слушания и участие общественности в принятии решений
- •Общественный экологический контроль
- •Доступ к информации
- •Деэкологизация законодательства
- •Загрязнение окружающей среды в России
- •Защита морей от нефтяного загрязнения
- •«Зеленый рост» и экономические задачи
- •Воссоздание единого независимого федерального органа, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •Восстановление института государственной экологической экспертизы
- •Общественное участие при разработке крупных инвестиционных проектов развития территорий
- •Экологическая культура
- •Особо охраняемые природные территории
- •Ситуация с лесным хозяйством России
- •Лесные пожары
- •Текущая ситуация в энергетике
- •1. Существующие подходы в области энергетики
- •2. Темпы роста потребления первичной энергии (проблема эффективного использования энергоресурсов)
- •3. Сохранение существующего баланса тэс с доминирующей долей ископаемого углеродного и уранового топлива (проблема перехода к безъядерным низкоуглеродным источникам энергии)
- •4. Выводы:
- •Социальные и экологические проблемы моногородов (на примере г. Байкальск)
- •О неотложных мерах обеспечения гидрологической безопасности плотинных гэс (на примере Ангаро-Енисейского каскада гэс)
- •В сфере нормативно-правового регулирования
- •В сфере обеспечения экологической безопасности при реализации крупных инфраструктурных проектов на территориях субъектов рф
- •В сфере взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества
- •В сфере координации фундаментальных и прикладных исследований и разработок в области инновационных технологий обеспечения экологической безопасности и изменений климата.
- •Учет экологической составляющей при трансграничном взаимодействии (на примере российско-китайского сотрудничества)
- •Приложение 1: «Заявление общественных организаций в связи с крушением буровой платформы «Кольская»
- •22 Декабря 2011 года заявление общественных организаций в связи с крушением буровой платформы «Кольская»
- •Приложение 2: Справка о выполнении поручений Президента рф от 20.06.2011, по итогам президиума Госсовета, проведенного в г.Дзержинске Нижегородской области.
- •Приложение 3: Детализированная информация экспертов Совета по отдельным элементам загрязнения окружающей среды.
- •Приложение 5: Подъем уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров
- •43 Государственная программа рф "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года".
3. Сохранение существующего баланса тэс с доминирующей долей ископаемого углеродного и уранового топлива (проблема перехода к безъядерным низкоуглеродным источникам энергии)
В настоящее время доступные запасы нефти и газа в России снижаются. Это признается на научном уровне. Так, в соответствии с проектом Концепции энергетической стратегии до 2030 года (далее Концепция ЭС-2030), «в перспективе до 2030 г. ключевое место в энергобалансе России сохранят углеводородные ресурсы, однако их доля должна существенно снизиться. Основной проблемой для нефтегазовой отрасли станет падающая добыча на традиционных месторождениях и необходимость освоения новых трудно извлекаемых ресурсов…»
По оценкам Министра энергетики, в основном регионе газодобычи - Надым-Пур-Тазовском, к 2030 году произойдет двукратное снижение добычи с 589 млрд кубов в 2009 году до 257 млрд кубов к 2030 году46 или на 332 млрд м3, что равно примерно половине добываемого газа в России. Обеспеченность России рентабельными разведанными запасами газа составляет 25-30 лет.47 Открытие месторождений на шельфе не решает проблему выбывания старых месторождений: к 2030 году на всех континентальных шельфах к 2030 году планируется добывать 190-210 млрд м3 газа.48
Ситуация с обеспеченностью нефтью еще хуже. Кратность запасов нефти (на сколько лет хватит запасов при современном уровне отборов) по России составляет 47 лет. 49 Пик экспорта нефти и нефтепродуктов (суммарно) произойдет в 2013 году, нефти в 2020 году (табл. 3).50
Табл. 3. Динамика экспорта нефти нефтепродуктов.
|
2013 |
2014 |
2015 |
2020 |
2025 |
2030 |
Нетто-экспорт нефти |
260,1 |
260,4 |
260,6 |
261,7 |
246,1 |
224,7 |
Нетто-экспорт нефтепродуктов |
114,8 |
112,7 |
110 |
94 |
86,8 |
80,4 |
Всего |
374,9 |
373,1 |
370,6 |
355,7 |
332,9 |
305,1 |
В соответствии с Концепцией ЭС-2030, признается необходимость перехода к новым источникам энергии за горизонтом 2020 года: «на перспективную энергетическую политику страны во все большей степени будет влиять фактор нового горизонта времени, который несет с собой трансформацию направлений развития энергетики, прежде всего инновационных, обусловленных как научно-техническим прогрессом, так и новыми балансово-экономическими обстоятельствами периода после 2020 года. В свете дальнейшего обострения и усиления влияния экологического фактора и приближающейся стабилизации углеводородных ресурсных возможностей в мире и в России, неизбежно появление новых источников энергии, энергоносителей и энерготехнологий, меняющих сложившиеся экономические, балансовые и экологические представления. В их числе:
ядерная энергетика на быстрых нейтронах с полным топливным циклом,
нетрадиционные возобновляемые энергоресурсы,
возможно, и термоядерная энергетика, использование газогидратов и др…»
Из четырех перечисленных перспективных технологий только ВИЭ имеют технологические и экономические предпосылки для развития.
Плутониевая энергетика останется во многом экспериментальной до 2030 года (в соответствии со Стратегией развития атомной энергетики в первой половине 21 века). Более того, она может быть и вовсе свернута по экономическим и технологическим соображениям, что уже упоминается как вариант развития в дорожной карте развития ЯТЦ Росатома.51 Соответствующие «развилки» в ЯТЦ, в соответствии с расчетами Росатома, проходит трижды – в 2015, начале и конце 2020-х годов.52
Термоядерная энергетика – не имеет реальных перспектив по замещению традиционного топлива. По заявлению Евгения Велихова, одного из участников и руководителей советской и российской термоядерных программ, к 2100 году, если эксперимент удастся, установленная мощность термоядерных реакторов в мире составит 100 ГВт. Для сравнения, ветровая энергетика, практически с нуля в начале 2000-х годов за 5-7 лет вышла на те же 100 ГВт. Нынешний уровень установленной электрической мощности во всем мире – 4000 ГВт. В результате термоядерная энергетика может обеспечить электроэнергией лишь каждого 40-го жителя планеты. В реальности с учетом роста населения и электропотребления эта цифра будет еще ниже.
Технология добычи метангидратов пока не отработана.
Среди перечисленных технологий ВИЭ имеют наиболее лучшие технологические и экономические предпосылки для замещения ископаемого топлива. Однако на практике в России не предполагается, что ВИЭ получат существенное развитие. Единственным ориентиром развития является достижение 4,5% в электробалансе. Однако и здесь есть проблемы. Так предлагается оказывать экономическую поддержку ВИЭ исходя из поставленной мощности, а не энергии53 как это делается в мире. В результате неустойчивые ВИЭ (солнечная и ветровая энергетика) не получат важной поддержки на оптовом рынке электроэнергии.
В соответствии с приказом Минэнерго №316 от 7 июля 2011 г. «Об утверждении схем размещения генерирующих объектов электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на территории Российской Федерации, до 2020 года», в стране будет развиваться только гидрогенерация и в основном за счет крупных ГЭС (исключением является 1 действующая ветростанция на 220 киловатт и 1 действующая ТЭЦ на биомассе на 6 Мвт).
Попытки строить энергетику страны на основе ископаемого топлива являются ошибочными и могут только привести к коллапсу всей системы обеспечения энергией. Необходим пересмотр целевых показателей в пользу ВИЭ и, на первом этапе, оказание реальной поддержки ВИЭ.