Тема 11. Кадровая политика в сфере государственной службы

Понятие и сущность кадровой политики в сфере государственной службы.

Предмет и субъекты кадровой политики в сфере государственной службы.

Кадровая ситуация в сфере государственной службы,

Современные методы оценки качеств кандидатов на государственную службу.

1. Понятие и сущность кадровой политики в сфере государственной службы

Мировая практика свидетельствует, что кадровая политика в сфере государственной службы приобретает все возрастающее значение для жизни общества. Ведь от качества работы государственного аппарата зависит прогресс нации. О. Бисмарк замечал: "С плохими законами и хорошими чиновниками управление еще возможно, но с плохими чиновниками не помогут никакие законы".

Под кадровой политикой на государственной службе понимается общий курс и последовательная деятельность государства по формированию требований к государственным служащим, по их отбору, подготовке и рациональному использованию с учетом состояния и перспектив развития государственного аппарата, прогнозов о количественных и качественных потребностях в кадрах государственных служащих71.

Главной целью кадровой политики в сфере государственной службы является формирование такого кадрового потенциала, который в профессиональном, квалификационном и деловом отношениях позволял бы обеспечивать эффективное функционирование и развитие общества.

Политика государства в отношении кадров на государственной службы должна быть направлена на создание следующих условий:

- равного доступа граждан к государственной службе;

- проявления каждым государственным служащим своих способностей, реализацию своих интересов и личных планов, связанных с эффективным управлением обществом;

- правовой и социально-экономической защищенности государственных служащих.

В то же время кадровая политика должна гарантировать защиту государственной службы от случайных и недостойных людей, рассматривающих государственную службу исключительно через призму личных интересов.

2. Предмет и субъекты кадровой политики в сфере государственной службы

Предметом кадровой политики в сфере государственной службы являются разнообразные меры, направленные на развитие кадрового потенциала государственного аппарата. К таким мерам, в частности, относятся:

- формирование требований к кандидатам, поступающим на государственную службу;

- создание необходимых условий для деятельности государственных служащих;

- контроль за деятельностью государственных служащих.

Для кадровой политики в сфере государственной службы характерна многосубъектность. Каждому субъекту соответствует свой объем полномочий, ограниченный статусом, назначением, границами объекта регулирования. В своих действиях субъекты кадровой политики в сфере государственной службы относительно самостоятельны и независимы.

К основным субъектам кадровой политики в сфере государственной службы относятся:

- Федеральное Собрание Российской Федерации;

- Президент Российской Федерации;

- Совет по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации;

- Совет по кадровой политике при Президенте Российской Федерации;

- Главное управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров;

- Правительство Российской Федерации и федеральные министерства и ведомства;

- органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- органы судебной власти.