9

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Псковский государственный университет

Кафедра << Финансы и кредит>>

ДОКЛАД

На тему: ” Государственный кредит, понятие, значение и формы ”

Выполнил:

Студент гр.013-1402

И.М.Копысова

Проверила:

Н.Г.Милька

Псков

2012

Содержание

1.Государственный кредит, понятие, значение и формы.

1.1Понятие государственного кредита…………………………………..3

1.2.Значение государственного кредита…………………………………5

1.3.Формы государственного кредита…………………………………...7

Список литературы………………………………………………………..9

1.Государственный кредит, понятие, значение и формы.

1.1 Понятие государственного кредита

Кроме налогов и неналоговых платежей значительное место в бюджетных поступлениях занимают заемные средства, посту­пающие в форме кредитов, государственных займов, займов органов местного самоуправления и других формах, гарантиро­ванных органами исполнительной власти общей компетенции.

До последнего времени при характеристике государствен­ного кредита отмечались три его основные особенности.

Во-первых, одной из сторон этих отношений обязательно явля­ется государство; 

во-вторых, государство в них — должник, а кре­дитором выступают население и юридические лица; 

в-третьих, средства, полученные государством, направляются на финанси­рование бюджетных расходов.

В последние годы с изменением отношений в области государственного строительства и эконо­мических условий меняется и содержание этих отношений.

На­ряду с Российской Федерацией право выступать их стороной предоставлено субъектам Федерации и муниципальным образо­ваниям, а отношения займа дополняются отношениями по кре­дитованию: государство само все шире начинает выступать в качестве кредитора.

Государственный кредит — это урегулированная нормами финансового права деятельность государства, направленная на получение в кредит, т.е. взаймы, денег от юридических лиц и граждан, а также других государств на условиях возвратности, срочности, возмездности и добровольности. В порядке исклю­чения может быть использован и беспроцентный заем денежных средств. Сюда же относятся отношения по выдаче займов госу­дарством.

Итак, в отношении других государств Российская Фе­дерация может выступать как должником, так и кредитором. В правоотношениях по государственному кредиту стороны не мо­гут менять предписаний государства.

Взятые взаймы денежные средства у населения, хозяйст­вующих субъектов и других государств поступают в распоряже­ние органов государства, превращаясь в дополнительные фи­нансовые ресурсы. Они могут быть использованы как плани­руемый бюджетный ресурс, как ресурс для пополнения внебюд­жетных фондов на специальные цели, как инвестиционный ре­сурс, но обычно государственные займы в разных формах осо­бенно интенсивно используются для покрытия бюджетного де­фицита. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета, где ежегодно эти расходы выделяются отдельной строкой.

В условиях нарастания бюджетного дефицита государство осуществляет рефинансирование государственного долга, т.е. погашает государственную задолженность путем выпуска новых займов (например ГКО).

В сферу государственно-кредитных отношений попадают временно свободные денежные средства населения и хозяйст­вующих субъектов, не предназначенные для текущего потребле­ния. Конечно, при определенных условиях население может сознательно идти на ограничение потребления, как было, например, в годы Великой Отечественной войны и послевоенный восстановительный период, когда население сознательно огра­ничивало свое потребление и давало государству взаймы деньги для достижения победы в войне и восстановления разрушенного войной хозяйства. В условиях тоталитарного государства огра­ничение текущих расходов часто происходило принудительно, и население должно было подписываться на государственные займы в размере нескольких зарплат в ущерб себе.