- •2. Государственная служба в зарубежных странах.
- •3. История развития государственной службы в России.
- •4. Актуальные проблемы развития государственного управления и государственной службы.
- •8. Проблема демократизации государственной службы
- •9. Принципы государственной службы.
- •10. Понятие государственной должности. Современная структура государственных должностей.
- •11. Классификация государственных должностей по группам, квалификационные требования.
- •12. Реестры государственных должностей, их значение.
- •13. Понятие "государственный служащий". Виды государственных служащих.
- •14. Разряды государственных служащих.
- •15. Реестры государственных служащих, их значение.
- •17. Классификация должностных лиц: категории должностных лиц и их признаки. Особенности статуса должностного лица (общий, особенный, специальный и индивидуальный правовые статусы).
- •19. Понятие и содержание государственной тайны.
- •20.Сущность кадровой политики на государственной службе, кадровый потенциал.
- •24.Испытание при замещении государственной должности, сроки испытания: минимальный, максимальный.
- •29.Пенсионное обеспечение государственных служащих.
- •30.Понятие, цели и условия профессиональной подготовки государственных служащих.
- •35.Уголовная ответственность и ее отличие от других видов юридической ответственности на государственной службе.
- •Тема 1. Предмет, методология и источники дисциплины "государственная служба"
- •1. "Государственная служба" как научная и учебная дисциплина. Объект и предмет ее исследования
- •2. Методология дисциплины "Государственная служба"
- •3. Источники и литература дисциплины "Государственная служба"
- •Тема2.Основные понятия о государственной службе
- •1. Понятие государственной службы. Ее уровни и виды
- •2. Сущность государственной службы
- •3. Государственная должность. Категории и группы должностей
- •5. Цели и задачи государственной службы
- •6. Функции государственной службы
- •7. Принципы государственной службы
- •Тема 3. Исторический аспект становления и развития государственной службы россии
- •1. Государственная служба России в XVIII-начале XX вв.
- •2. Советская государственная служба
- •Тема 4. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы
- •1. Основные концепции бюрократии
- •2. Сущность и причины бюрократизма на государственной службе
- •3. Основные направления ограничения бюрократизма в сфере государственной службы
- •Тема 5. Основы правового положения государственного служащего
- •1. Общие права и обязанности государственных служащих
- •2. Ограничения, связанные с государственной службой
- •3. Гарантии для государственного служащего
- •Тема 6. Прохождение государственной службы
- •1. Поступление на государственную службу, способы замещения должностей
- •Часть 4 ст. 32 Конституции Российской Федерации устанавливает равные права всех граждан России на поступление на государственную службу.
- •2. Аттестация федерального государственного служащего
- •3. Основания для прекращения государственной службы
- •Тема 7. Поощрения и юридическая ответственность государственных служащих
- •1. Поощрения государственных служащих
- •2. Понятие и виды юридической ответственности государственных служащих
- •3. Уголовная ответственность государственных служащих
- •4. Административная ответственность государствнных служащих
- •5. Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •6. Гражданско-правовая ответственность государственных служащих
- •Тема 8. Управление государственной службой
- •1. Понятие и сущность управления государственной службой
- •2. Федеральные органы управления государственной службой
- •3. Органы по вопросам государственной службы субъектов Российской Федерации
- •4. Кадровые службы государственных органов
- •Тема 9. Федеральная государственная служба
- •1. Структура федеральной государственной службы
- •2. Особенности государственной службы федеральной законодательной власти
- •3. Государственная служба федеральной исполнительной власти
- •4. Государственная служба федеральной судебной власти
- •Тема 10. Государственная служба субъектов российской федерации
- •1. Полномочия субъектов Российской Федерации по государственной службе
- •2. Современное состояние государственной службы субъектов Российской Федерации
- •Тема 11. Кадровая политика в сфере государственной службы
- •1. Понятие и сущность кадровой политики в сфере государственной службы
- •2. Предмет и субъекты кадровой политики в сфере государственной службы
- •3. Современная кадровая ситуация в сфере государственной службы
- •4. Современные методы оценки качеств кандидатов на государственную службу
- •Тема 12. Коррупция в сфере государственной службы
- •2. Причины коррумпированности государственных служащих
- •3. Основные направления ограничения коррупции в государственном аппарате
- •Тема 13. Эффективность государственной службы
- •1. Понятие эффективности государственной службы. Критерии ее оценки
- •2. Общая оценка эффективности государственной службы России
- •3. Пути повышения эффективности государственной службы
- •Тема 14. Реформа государственной службы
- •1. Основные направления реформирования государственной службы Российской Федерации
- •2. Проблемы использования зарубежного опыта в ходе реформирования государственной службы Российской Федерации
- •Тема 15. Организация и правовое регулирование государственной
- •1. Государственная служба сша
- •3. Государственная служба Франции
- •4. Государственная служба фрг
8. Проблема демократизации государственной службы
1. Обеспечение здравой конкуренции при занятии служебных должностей.2. Расширение числа выборных должностных лиц.
3. Усиление общественного контроля за деятельностью гос. органов и должностных лиц.4. Открытость и гласность деятельности гос. органов и должностных лиц. 5. Устранение административных барьеров при предоставлении гос. услуг.
9. Принципы государственной службы.
основными принципами являются: 1 федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ; 2 законность; 3 приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты; 4 равный доступ граждан к государственной службе; 5 единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы; 6 взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы; 7 открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих; 8 профессионализм и компетентность государственных служащих; 9 защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
10. Понятие государственной должности. Современная структура государственных должностей.
Государственная должность - учрежденная в установленном порядке государственным органом (путем принятия коллегиального решения или единоличного распоряжения должностного лица) первичная структурная единица, которая отражает содержание и объем полномочий занимающего ее лица и содержится за счет финансовых средств государственного бюджета. Должность характеризуется следующими признаками: 1) является частью организационной структуры государственного органа; 2) включает в себя часть компетенции государственного органа, установленной в правовых актах. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории: 1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей гос. органов, территориальных органов исполнительной власти, представительств гос. органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока; 2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей; 3) специалисты - должности, учреждаемые для проф. обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочи; 4)обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности гос. органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.