Вопрос 6. Многоуровневая структура высшего образования

Цель многоуровневой структуры высшего образования в Российской Федерации — расширить возможности высшей школы по удовлетворению многообразных культурно-образовательных запросов личности и общества, повысить гибкость общекультурной, научной и профессиональной подготовки специалистов с учетом меняющихся потребностей экономики и рынка труда.

Структура учитывает отечественный и зарубежный опыт развития высшей школы и Международную стандартную классификацию образования, принятую ЮНЕСКО.

Многоуровневая структура высшего образования в Российской Федерации реализуется различными по содержанию и срокам обуче­ния преемственными образовательно-профессиональными программами трех уровней.

Основу — базовое высшее образование — составляют образовательно-профессиональные программы по направлениям обучения, охватывающим все области науки, техники и культуры (программы второго уровня). Они предоставляют возможность овладеть системой научных знаний о человеке и обществе, истории и культуре; получить фундаментальную естественно-научную подготовку и основы профессиональных знаний по направлениям обучения. Лица, осво­ившие программы второго уровня, подготовлены для продолжения образования по образовательно-профессиональным программам третьего уровня или самостоятельного овладения профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для адаптации к трудовой деятельности. Срок обучения по программам базового высшего образования не менее 4 лет на основе общего среднего образования.

Лицам, получившим базовое высшее образование, выдается диплом о высшем образовании с присвоением степени бакалавра и указанием направления обучения.

Образовательно-профессиональные программы первого уровня включают двухлетнее обучение по образовательным программам бакалавров и профессиональную подготовку в объеме, предусмотренном для специалистов со средним профессиональным (специальным) образованием. Общая продолжительность обучения по этим программам 3—3,5 года.

Лицам, успешно завершившим двухлетнее обучение по программе бакалавра, выдается свидетельство о неполном высшем образовании, а освоившим всю программу первого уровня выдается диплом о неполном высшем образовании с присвоением квалификации согласно перечню специальностей среднего профессиональ­ного (специального) образования.

Цель образовательно-профессиональных программ третьего уровня — подготовка специалистов к самостоятельной творческой профессиональной деятельности.

Программы этого уровня могут быть реализованы в двух формах:

1. на основе общего среднего образования — за счет существующих программ подготовки дипломированных специалистов с высшим образованием, объединенных в единую программу по специальности образовательных и профессиональных курсов с общей продолжительностью обучения 5—6 лет.

2. на основе базового высшего образования — за счет дальнейшего развития и дифференциации образовательно-профессиональных программ базового высшего образования.

Образовательно-профессиональные программы для лиц, имеющих степень бакалавра, могут быть направлены на подготовку магистров наук или дипломированных специалистов с высшим образованием.

Завершившим программу подготовки дипломированного специалиста выдается диплом о высшем образовании с присвоением квалификации по полученной специальности. Срок реализации та­кой программы, в зависимости от квалификации, получаемой спе­циалистом, от одного до трех лет.

Степени дипломов о высшем образовании. Установлены три степени дипломов о высшем образовании в зависимости от достигнутых выпускником успехов: диплом с почестями, диплом 1 и 2 степени. Порядок выдачи дипломов различной степени определяется специальным положением.

Аспирантура. Лица, завершившие любую образовательно-профессиональную программу третьего уровня, могут поступать в аспирантуру.

В аспирантуру высших учебных заведений, научных учреждений или организаций на конкурсной основе принимаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование.

Обучение в аспирантуре при указанных учреждениях и организациях может осуществляться в очной или заочной формах. Обучение в аспирантуре государственных и муниципальных высших учебных заведений не может превышать в очной форме трех лет, в заочной форме четырех лет.

Докторантура. В докторантуру высших учебных заведений, на­учных учреждений или организаций принимаются граждане Рос­сийской Федерации, имеющие ученую степень кандидата наук.

Срок пребывания в докторантуре указанных учреждений или организаций не может превышать трех лет.

(Подробнее об экономическом образовании в зарубежных странах см. — Приложение 3, с. 253.)

Таким образом, цель многоуровневой структуры высшего образования в Российской Федерации — расширить возможности высшей школы по удовлетворению многообразных культурно-образовательных запросов личности и общества, повышению гибкости общекультурной, научной и профессиональной подготовки специалистов с учетом меняющихся потребностей экономики и рынка труда. Структура учитывает отечественный и зарубежный опыт развития высшей школы и Международную стандартную классификацию образования, принятую ЮНЕСКО.

Существующая система образовательно-профессиональных про­грамм высшего образования по экономическим специальностям входит как составная часть в новую многоуровневую структуру высшего образования.

Тема № 4 Образовательные программы и учебные планы подготовки экономиста

Основные образовательные программы подготовки экономистов различных специальностей при кажущемся их однообразии весьма существенно отличаются друг от друга и по отдельным специально­стям. Причины этих различий заключаются в:

• разнообразии квалификационных характеристик должностей служащих (сегодня их насчитывается всего более 240);

• унификации нормативов регламентации труда работников для обеспечения единого подхода к подбору персонала соответствующей квалификации и соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности;

• необходимости учета новейших законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации;

• разнообразии образовательных стандартов различных экономических специальностей.

Основная образовательная программа подготовки экономистов разрабатывается каждым вузом на основании государственного образовательного стандарта и включает в себя три составных части: учебный план, программы учебных дисциплин, программы учебных и производственных практик.

Дадим общую и сравнительную характеристику «Примерных учебных планов» по отдельным специальностям экономистов (они представлены в Интернете на сервере Министерства высшего образования России www\\informika.ra. и свободно доступны преподава­телям и студентам), проанализируем программы учебных дисциплин и практик.

Но, прежде напомним перечень основных специальностей экономистов:

1. 060100 — «Экономическая теория»;

2. 060200 — «Экономика труда»;

3. 060400 — «Финансы и кредит»;

4. 060500 — «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»;

5. 060600 — «Мировая экономика»;

6. 060700 — «Национальная экономика»;

7. 061700 — «Статистика».

Рассмотрим, в чем состоят различия их примерных учебных планов и образовательных программ этих специальностей. Для этого вновь обратимся к государственным стандартам высшего профессионального образования

Требования к учебным планам специальностей определяются Федеральным законом Российской Федерации «Об обеспечении конституционных прав граждан на общее образовании» от 27 марта 2001 г. В статье 8 «Учебные планы» этого закона зафиксировано, что: «Базисные учебные планы определяют продолжительность обу­чения и примерное распределение учебного времени между ступенями обучения, классами, образовательными областями и профи­лями обучения».

Установленная государственным образовательным стандартом структура базового содержания образования и общие нормативы учебной нагрузки обучающихся являются основой для разработки вариа­тивных федеральных и региональных базисных учебных планов, а также для рабочих учебных планов, разрабатываемых общеобразо­вательными учреждениями.

В России действуют строгие требования государственного образовательного стандарта и каждый вуз, факультет и преподаватель обязаны им неукоснительно следовать.