Вопрос 58. Основные внешние функции государства.

Государство - это центральный основной институт общества, особая форма политической организации общества, обладает суверенитетом и осуществляет управление в обществе с помощью специального механична (гос. аппарата).

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение государственного управления обществом.

В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, и структура государства, т.е. его внутреннее строение, которое определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет.

По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства делятся на:

внутренние (представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества);

внешние (деятельность за ее пределами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами).

Основными внешними функциями государства считаются:

оборона страны;

борьба с терроризмом;

внешнеэкономическое партнерство и государственная поддержка иностранных инвестиций;

интеграция в мировую экономику;

поддержка мирового правопорядка;

сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.)

Вопрос 59. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Правотворчество - деятельность государственных органов по принятию НПА, а также по их изменению и отмене.

При осуществлении правотворчества законодатель (иной субъект правотворчества) должен опираться на следующие принципы:

Научность использование достижений науки, приемов и методов научного анализа;

Законность строгий учет иерархии правовых норм и актов, соблюдение процессуальных правил принятия НПА правомочными на то органами;

Демократизм - учет общественного мнения при разработке и принятии НПА, отражение в нормах акта мнений и пожеланий тех, кого коснутся нормы принимаемого акта;

Системность - учет в процессе правотворчества внутренней логики права (систем права, отраслей, институтов).

Основными видами правотворчества (в зависимости от субъектов) являются:

непосредственное правотворчество народа (участие в референдуме); правотворчество государственных органов (Федерального Собрания, законодательных (представительных) органов субъектов федерации) - законотворчество;

правотворчество отдельных должностных лиц (Президента РФ, главы субъекта РФ, министра и др.) - подзаконное правотворчество; правотворчество органов местного самоуправления локальное правотворчество;

правотворчество общественный организаций;

деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров (конституционных, между федерацией и ее субъектами, внутрифедеральных, управленческих) - договорное правотворчество.

Вопрос 60. Понятие и основные признаки правонарушения.

Правонарушение является:

основным видом неправомерного поведения (другой вид которого - объективно противоправное деяние);

разновидностью правового (юридически значимого) поведения (другой вид правового поведения - правомерное поведение).

Правонарушение имеет ряд признаков:

Это всегда деяние и только деяние, т.е. действие, бездействие или вербальное (словесное) поведение. Не могут быть правонарушением мысли, убеждения, намерения, если они не нашли внешнего выражения. Человек не существует для закона помимо своего поведения. На это обращал свое внимание еще Гегель.

Правонарушение - это деяние, которое опасно для общества, наносит ему вред. Здесь нужно отметить, что право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение (вопреки буквальному толкованию этого термина) не наносит ущерба самим нормам закона. Оно вредно или опасно только для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. При нарушениях права страдают определенные люди, их объединения, организации, правовые же нормы продолжают действовать и считаются обязательными.

Это деяние противоправное, т.е. совершение запрещено правом в той или иной форме (прямой запрет, возложение юридической обязанности совершить позитивное действие, установление наказуемости деяния и др.)- Противоправность есть отражение в праве общественной вредности деяния.

Правонарушение - это всегда деяние виновное: без вины нет правонарушения. Вина - это особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям.

Итак, правонарушение - это общественно опасное противоправное виновное деяние.