Вопрос 39. Субъекты правоотношений.

Субъекты правоотношений - это физические лица (люди) и юридические лица (организации), а также социальные общности и группы, участвующие в правоотношении - обладающие субъективными правами и несущие юридические обязанности. К основным видам субъектов правоотношения относятся:

физические лица: граждане, лица с двойным гражданством - выступают субъектами самых различных правоотношений, имеют максимум субъективных прав и в полном объеме выполняют свои обязанности; иностранные граждане, лица без гражданства - могут быть субъектами различных правоотношений, за исключением тех, где наличие гражданства обязательно (например, военная служба, участие в выборах, замещение государственных должностей);

юридические лица: государство, государственные органы преимущественно являются субъектами конституционных, административных, земельных, финансовых, уголовно-правовых, международно-правовых правоотношений, как правило, с другими субъектами находятся в отношениях субординации (реже координации), связь в правоотношении осуществляется через компетенцию совокупность прав, обязанностей, функций; субъектами той же группы правоотношений, а также гражданско-правовых и трудовых являются государственные учреждения и предприятия, а также общественные организации; коммерческие и некоммерческие организации (хозяйственные товарищества, общества, кооперативы, религиозные организации, фонды и т.д.) - обычно выступают в качестве субъектов гражданско-правовых отношений;

социальные общности, группы: народ; нация; население региона, населенного пункта, иные социальные группы являются субъектами особых правоотношений, чаще всего выборов и референдумов.

Статус субъектов правоотношений характеризует их правосубъектность, которая включает в себе:

правоспособность (способность иметь права и нести юр. обязанности)

дееспособность (способность своими действиями реализовывать права и исполнять свои обязанности).

Вопрос 40. Органы государства: понятие, признаки, виды.

Термин «государственный аппарат» в отечественном государствоведении употребляется в двух значениях.

В широком смысле под государственным аппаратом понимается вся система органов государства и должностных лиц, в узком смысле - подсистема органов государственного управления, т.е. исполнительно - распорядительный (профессионально-управленческий, «чиновничий») аппарат.

Наряду с органами государственного управления (органами исполнительной государственной власти) в системе органов государства выделяют законодательные (представительные) органы государственной власти, судебные органы (органы судебной государственной власти), органы прокуратуры. Иногда в самостоятельную группу выделяют «силовые» органы: армию, полицию, органы безопасности и т.п. Правильнее, видимо, их включать в государственный аппарат (систему органов государственного управления).

Следует иметь в виду, что система органов государства - это еще не все государство. В целом государство состоит из государственных организаций. К государственным организациям относятся:

органы государства;

государственные учреждения;

государственные предприятия.

Государственные учреждения и государственные предприятия выступают как самостоятельные подразделения государства. При этом, однако, администрации этих предприятий и учреждений включаются в общую систему государственных органов.

Нужно обратить внимание на то, что в систему органов государства не входят органы местного самоуправления.

Для государственного органа характерны следующие признаки:

как и государство в целом, это есть определенное социальное, т.е. общественное образование; является элементом государства;

представляет собой целостное образование - систему, имеющую состав (совокупность элементов подразделений государственного органа) и структуру (способ связи элементов), т.е. то, что, собственно, и делает государственный орган организацией;

это разновидность государственной организации;

в отличие, от других государственных организаций наделен государственно властными полномочиями;

имеет свою, установленную законом, компетенцию (круг сведений), в рамках которой он и должен действовать;

в рамках своей компетенции выступает от имени государства;

каждый государственный орган имеет свои функции.