Вопрос 46. Принципы организации и деятельности механизма государства.

Механизм государства - единая, централизованная иерархическая система органов (а также предприятий и учреждений), через которую государство реализует свои функции, осуществляет государственную власть. Данная система органов обладает следующими основными признаками:

единство;

иерархичность;

наличие сходных целей и задач;

осуществление деятельности государственного механизма особой группой людей, которая не совпадает с обществом и для которой управление является основным занятием;

наличие структурных элементов государственных органов, наделенных властными полномочиями;

наличие аппарата принуждения.

Основные принципы организации и деятельности механизма государства - это те главные начала, которые лежат в основе построения и функционирования государственных органов. К ним относятся:

разделение властей;

признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;

демократизм;

иерархичность;

сочетание централизма и федерализма;

сочетание выборности и назначаемости;

сочетание коллегиальности и единоначалия;

открытость;

равный доступ к государственной службе;

профессионализм;

законность.

Механизм государства является материальным выражением государства. В структуру же государственного механизма входят: гос. Органы; гос. Учреждения; гос. Предприятия.

Вопрос 47 Действие нпа во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативно правовой акт - это письменный документ соответствующего государственного органа, которым устанавливаются изменяются или прекращаются нормы права, общеобязательное правило поведения, санкционированное государством и закрепленное в нормативно правовых актах), содержащие правила общественного характера.

Это юридический документ, создаваемый органом государственной власти в установленном порядке и содержащий общеобязательные правила поведения, а так же вводящие в действия изменяющиеся или отменяющие правовые нормы.

Они регулируют общественные отношения в определенных пределах, ограничиваясь временем, пространством и кругом лиц.

Действие НПАво времени:

Обусловлено вступлением ею в силу и утратой силы. НПА становится обязательным, т.е. вступает в законную силу с определенного момента, который установлен законом или иным нормативным актом. По общему правилу действует тог нпа, который не только принят или и издан в установленном порядке на данный момент времени, но и вступил в законную(юр)силу. В самом законе может быть указано, что он вступает в юр силу с момента официального опубликования или с иной определенной даты. Указы Президента РФ и 1 Установление Правительства по общему правилу вступают в юр силу по истечению 7 дней после их 1 официального опубликования в «Рос.газету» или «собран. законод. РФ» остальные под акты вступают в силу с момента принятия или издания. КФЗ, ФЗ, акты палат ФС вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечению 10 дней после их официального опубликования, если ими самими не установлен иной порядок вступления в силу. Все НПА делятся на срочные (временные) - определено время его действия, и бессрочные.

Действие в НПА в пространстве

НПА действуют в пределах территории, на которую распространяются властные полномочия, издававшего его органа. Действие акта распространяется или на всю страну или па определенную часть.

Действие но кругу лиц

Действие НПА распространяется на всех лиц, находящихся на территории этого гос-ва. Иностранцы или лица без гражданства пользуются всеми правами, кроме некоторых политических, несут все обязанности, кроме воинских.