4. Поняття 7 та види публічного управління8 слайд № 9

Управління — універсальний і необхідний елемент навколишнього нас світу. Розуміючи управління в широкому сенсі|змісті,рації|, ми можемо виявити його в самих різних відносинах. Незалежно від волі людей воно здійснюється в просторі, в живому|жвавому| організмі. По волі людей управлінню можуть бути піддані фізичні процеси, технічні системи, діяльність колективів людей, поведінка окремої людини.

Разом з тим|в той же час|, кажучи про універсальність управління, важливо|поважно| відрізняти його від впливу, дії. Ці явища завжди присутні у відносинах управління, але|та| можливі і поза|зовні| управлінськими відносинами⁹. Управління обов’язково створює управлінський процес.

|врода|

Утім, розділити дію і управління не завжди легко¹⁰. Управління поведінкою дітей в сім'ї — сфера батьківської дії, управління поведінкою віруючих відбувається|походить| під впливом релігійних заповідей. Управління транспортною системою носить в основному технічний характер|вдачу|, хоча діяльність цієї системи має величезне значення для суспільства|товариства|. Існують також антигромадянські угрупування (наприклад, банди злочинців або екстремістські угрупування), очолювані «авторитетами». У|в,біля| них своє управління, деструктивне для суспільства|товариства|, що суперечить|перечить| його цілям.

Управління необхідне. Без нього неможливі рівновага в системі всесвіту|світобудови|, розвиток в природі, діяльність колективів людей, без нього наступає|настає| колапс, безлад|безладдя|, анархія.

Управління в природі і в суспільстві|товаристві| має лише деякі, найголовніші, найбільш принциповіші схожі риси|межі|. Значно більше існує відмінностей. У суспільстві|товаристві|, на відміну від природних явищ, діють люди (їх колективи), наділені свідомістю і волею. Вони ставлять усвідомлені цілі, добиваються наперед|заздалегідь| наміченого ними (а не запрограмованого в природі) результату.

Управління в суспільстві|товаристві| має багато різних сторін. Застосування|вживання| батьківської влади в сім'ї для управління поведінкою дітей (сім'я існує в суспільстві|товаристві|) відрізняється від управління суспільно необхідними технічними системами (транспорт, зв'язок і ін.), управління державою відрізняється від управління в муніципальному утворенні|утворенні|, а в політичній партії — від релігійної організації. Не всяке|усяке| управління в суспільстві|товаристві| є|з'являється,являється| суспільним|громадським| управлінням. Управління поведінкою дітей в сім'ї — сфера батьківської дії, управління поведінкою віруючих відбувається|походить| під впливом релігійних заповідей. Управління транспортною системою носить в основному технічний характер|вдачу|, хоча діяльність цієї системи має величезне значення для суспільства|товариства|. Існують також антигромадські угрупування (наприклад, банди злочинців або екстремістські угрупування), очолювані «авторитетами». У|в,біля| них своє управління, деструктивне для суспільства|товариства|, що суперечить|перечить| його цілям. Існуючи в суспільстві|товаристві|, воно не є|з'являється,являється| суспільним|громадським| управлінням.

Суспільне|громадське| управління — це управління в суспільному|громадському| колективі. Такий колектив може мати самий різний характер|вдачу|. Державно організоване суспільство|товариство| — це теж|також| колектив в рамках|у рамках| країни, як є|з'являється,являється| колективом і артіль старателів або суспільство|товариство| нумізматів. Вони потребують управління, яке створюється кінець кінцем|зрештою| самим колективом, діє від його імені (держава діє теж|також| від імені суспільства|товариства|) і в певній суспільній|громадській| (тобто даного колективу) меті. Суспільне|громадське| управління — це процес вольової дії суб'єкта на об'єкт з|із| наперед|заздалегідь| заданою, усвідомленою суспільно значущою метою|ціллю|, яке підтримує або змінює|зраджує| положення|становище|, поведінку, властивості об'єкту і його зв'язку з|із| суб'єктом в суспільному|громадському| колективі.

Управління в природі і в суспільстві|товаристві| має лише деякі, найголовніші, найбільш принциповіші схожі риси|межі|. Значно більше існує відмінностей. У суспільстві|товаристві|, на відміну від природних явищ, діють люди (їх колективи), наділені свідомістю і волею. Вони ставлять усвідомлені цілі, добиваються наперед|заздалегідь| наміченого ними результату.

Управління в суспільстві|товаристві| має багато різних сторін. Застосування|вживання| батьківської влади в сім'ї для управління поведінкою дітей (сім'я існує в суспільстві|товаристві|) відрізняється від управління суспільно необхідними технічними системами (транспорт, зв'язок і ін.), управління державою відрізняється від управління в муніципальному утворенні|утворенні|, а в політичній партії — від релігійної організації. Не всяке|усяке| управління в суспільстві|товаристві| є|з'являється,являється| суспільним|громадським| управлінням. Управління поведінкою дітей в сім'ї — сфера батьківської дії, управління поведінкою віруючих відбувається|походить| під впливом релігійних заповідей. Управління транспортною системою носить в основному технічний характер|вдачу|, хоча діяльність цієї системи має величезне значення для суспільства|товариства|. Існують також антигромадянські угрупування (наприклад, банди злочинців або екстремістські угрупування), очолювані «авторитетами». У|в,біля| них своє управління, деструктивне для суспільства|товариства|, що суперечить|перечить| його цілям. Існуючи в суспільстві|товаристві|, воно не є|з'являється,являється| суспільним|громадським| управлінням.

Публічне|громадське| управління — це управління в суспільному|громадському| колективі.

Такий колектив може мати самий різний характер|вдачу|. Державно організоване суспільство|товариство| — це теж|також| колектив в рамках|у рамках| країни. Він потребує управління, яке створюється кінець кінцем|зрештою| самим колективом, діє від його імені (держава діє теж|також| від імені суспільства|товариства|) і для досягнення певної суспільної|громадській| (тобто даного колективу) мети.

Публічне|громадське| управління — це процес вольової дії суб'єкта на об'єкт з|із| наперед|заздалегідь| заданою, усвідомленою суспільно значущою метою|ціллю|, яке підтримує або змінює|зраджує| положення|становище|, поведінку, властивості об'єкту і його зв'язок з|із| суб'єктом в суспільному|громадському| колективі.