§ 6. Освобождение от административного взыскания иди замена его более мягким вследствие болезни

В КоАП 1984 г. не содержалось норм об освобождении лица от административного взыскания или замены его более мягким, вследствие болезни. Здесь очевидно влияние ст. 92 УК Республики Беларусь. В КоАП 2003 г. присутствует ст. 8.6, которая предусматривает освобождение от административного взыскания в связи с болезнью. Такая статья необходима, так как на практике не исключаются случаи, когда лицо, подвергнутое административному взысканию за совершенное административное правонарушение, может заболеть болезнью, препятствующей исполнению наказания. Для освобождения от административного взыскания или замены его более мягким по ст. 8.6 требуется психическое или иное тяжелое заболевание, происшедшее после наложения взыскания. Термин «тяжелое» применительно к психическому заболеванию подчеркивает, что лицо не может сознавать фактический характер и значение своих действий или руководить ими, т. е. оно практически является невменяемым. Если это так, то исполнение любого административного взыскания теряет всякий смысл, так как цели его не будут достигнуты. Между тем закон (ст. 8.6 КоАП) допускает возможность не освобождения

119 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. № 119. 2/1317.

такого лица от исполнения наложенного административного взыскания. Разумно ли это? Конечно же, нет. Даже за совершенное преступление, независимо от его тяжести и назначенного вида и срока уголовного наказания, лицо при такой болезни в соответствии с ч. 1 ст. 92 УК обязательно освобождается (а не как по КоАП — может быть освобождено) от наказания. УК не допускает замены более мягким наказанием. Полагаем, что в КоАП допущена явная неточность. Для ее исправления необходима новая редакция ст. 8.6. Она должна иметь две части. В первой части необходимо определить, как в ч. 1 ст. 92 УК, освобождение, а не возможность освобождения, в связи с психической болезнью. Редакция ее может быть примерно такой: «Физическое лицо, заболевшее после наложения на него административного взыскания психической болезнью, освобождается компетентным органом (должностным лицом) от исполнения административного взыскания».

Кроме того, необходимо, чтобы в части 2 был урегулирован вопрос об освобождении лица от административного взыскания в связи с заболеванием иной тяжелой болезнью. Редакция ее может быть примерно такой: «Физическое лицо, заболевшее после наложения административного взыскания иной тяжелой болезнью, может быть компетентным органом (должностным лицом) освобождено от исполнения административного взыскания, или это взыскание заменено более мягким. При этом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность физического лица, совершившего его, характер заболевания и другие обстоятельства».

Следует обратить внимание на то, что в частях 1 и 2 обязательно должен иметь место термин «исполнение», так как лицо освобождается не от взыскания, а от его исполнения. Административное взыскание было наложено заслуженно и в соответствии с законом, постановление о его наложении остается в силе, но поскольку болезнь не позволяет его исполнить, то компетентный орган (должностное лицо) выносит новое постановление об освобождении от дальнейшего исполнения взыскания или замены его более мягким.

Замена административного взыскания не возобновляет течения давностного срока исполнения постановления. Началом его является день вступления в силу первого постановления.