108 Административное право / Под ред. Ю. М. Козлова, л. Л. Попова. С. 352.

быть освобождено судом от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление возможно без применения наказания или иных мер уголовной ответственности с передачей материалов для привлечения к административной ответственности при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения». Часть 2 ст. 86 УК следует исключить.

Административное взыскание является следствием совершенного административного правонарушения. Первое и второе тесно связаны. За нарушение каждой нормы-запрета предусмотрено административное взыскание. Если совершенное деяние не влечет за собой административного взыскания, то оно не может считаться административным правонарушением. Административная наказуемость (наличие административного взыскания) является обязательным признаком понятия административного правонарушения. Этот признак четко обозначен в ч. 1 ст. 2.1 КоАП.

Говоря об административном взыскании как каре, нельзя исключить, что в нем заложена и воспитательная черта, т. е. воспитание путем определенных принудительных ограничений и лишений. Таким образом, в административном взыскании содержатся карательные и воспитательные элементы.

Некоторые ученые не согласны с тем, что административные взыскания являются карательными. По их мнению, такое качество присуще только уголовным мерам воздействия, в ином случае административные взыскания отождествляются с уголовными мерами. По содержанию административные и уголовные меры ответственности одинаковы. «Уголовное наказание отличается от мер карательного воздействия административной и дисциплинарной ответственности тем, что оно применяется на основе специфического режима — режима осуждения лица в качестве преступника, определяющего особое качество самой уголовной ответственности, ее сущность, а, следовательно, и сущность кары как уголовного наказания. С осуждением, порицанием правонарушителя связано и применение дисциплинарных и административных взысканий, но только в уголовной ответственности осуждению придается режимное состояние, сопровождаемое ограничениями прав осужденного независимо от применения конкретного наказания (режим профилактического наблюдения)», —

пишет профессор В.М. Хомич 109. Административное взыскание применяется не к преступнику и не за совершенное преступление, а к виновному лицу в связи с совершенным административным правонарушением. Кроме того, административные взыскания не столь суровы по сравнению с уголовными и соответствуют тяжести и общественной вредности административного правонарушения.

Учитывая сказанное, можно дать следующее определение: административное взыскание — это принудительная мера административно-правового воздействия — морального, материального (денежного) или иного характера, предусмотренного законом, применяемая к осужденному за административное правонарушение по решению уполномоченного органа (лица).

§ 2. Система и виды административных взысканий

Действующий КоАП предусматривает самые различные виды административных взысканий:

• предупреждение;

• штраф;

• исправительные работы;

• административный арест;

• лишение специального права;

• лишение права заниматься определенной деятельностью;

• конфискация;

• депортация;

• взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

Перечень административных взысканий несколько расширен и изменен по сравнению с КоАП 1984 г. Так, новым административным взысканием является лишение права заниматься определенной деятельностью. В систему административных взысканий включена и такая мера, как депортация. Исключено из административных взысканий возмездное изъятие предмета, явившегося орудием