§ 4. Вменяемость и невменяемость физического лица

В КоАП отсутствует понятие вменяемости. Объясняется это тем, что вменяемость человека является общим правилом. В ч. 2 ст. 3.1 записано: «Виновным в совершении административного правонаруше­ния может быть признано лишь вменяемое физическое лицо, совер­шившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности».

Вменяемость каждого лица, совершившего правонарушение, от­дельно не устанавливается, и законодательство этого не требует. Если поведение субъекта до совершения правонарушения, во время его совершения или после, а также обстоятельства, при которых это правонарушение было совершено, дает основания для сомнений в его психической полноценности, то может ставиться вопрос о психиче­ском состоянии правонарушителя во время совершения деяния.

Вменяемость — психическое состояние лица, выражающееся в его способности отдавать отчет в своих действиях (бездействии) и руководить ими во время совершения правонарушения.

В КоАП невменяемость определяется и связывается с возмож­ностью привлечения лица к административной ответственности. Так, ст. 4.4 гласит: «Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло сознавать фактический характер и противоправность своего действия (бездействия) или ру­ководить им вследствие хронического или временного психическогорасстройства, слабоумия или иного психического заболевания».

Невменяемость, по мнению специалистов по уголовному праву, характеризуется двумя критериями, вытекающими из ее определе­ния: медицинским (биологическим) и юридическим (психологиче­ским). Медицинский критерий указывает источник невменяе­мости, ее причины, в силу которых появляются психические рас­стройства болезненного характера. Они названы в ст. 4.4. КоАП. Это четыре вида психических заболеваний:

• хроническое психическое расстройство;

• временное психическое расстройство;

• слабоумие;

• иное психическое заболевание.

Хроническое психическое расстройство представляет собой забо­левание психики, носящее длительный характер и способное к про­грессированию, при этом, по существу, неизлечимо. Им является про­грессивный паралич, эпилепсия, шизофрения и др.

Временное психическое расстройство — это психическое заболе­вание, которое протекает остро, в виде приступов, носит временный характер, излечимо. К нему относятся реактивное состояние, белая горячка, патологическое опьянение, патологический эффект и др.

Слабоумие — это врожденное умственное недоразвитие. Оно мо­жет быть вызвано повреждениями или заболеваниями самого плода, болезнью родителей (олигофрения) или приобретенным снижением умственных способностей (деменция). Наиболее часто встречается олигофрения. Она имеет постоянный характер и делится на три груп­пы: глубокая (идиотия),менее глубокая (имбецильность) и легкая (дебильность) степень недоразвития умственных способностей.

Иное психическое заболевание по своим психопатологическим нарушениям приравнивается к хроническому и временному расстрой­ству психики, но к ним не относится. Оно наступает при инфекцион­ных заболеваниях (при сыпном и брюшном тифе, воспалении легких), болезнях внутренних органов, нарушении обмена веществ и др.

Юридический критерий невменяемости — неспособность лица отдавать себе отчет в своих поступках или руководить ими. Юридическому критерию присущи два признака: интеллектуальный и волевой. Интеллектуальный признак невменяемости характеризуется тем, что лицо во время совершения противоправного деяния не может сознавать своих поступков, т. е. оно не понимает фактических обстоятельств и последствий, к которым они могут привести.

Волевой момент невменяемости выражается в неспособности лица руководить своими действиями. Разумеется, если лицо не способно созна­вать, то оно и не способно руководить своими действиями. Это говорит о том, что сознание и воля человека неразрывно связаны между собой.

Установление невменяемости лица в момент совершения проти­воправного деяния свидетельствует об отсутствии субъекта правона­рушения. Административно-деликтное законодательство не предусматривает, в отличие от УК, возможность применения мер принудительного характера к лицу, признанному невменяемым.