122 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006. № 127. 5/22682.

123 Там же. 2004. № 19. 5/13735.

Подобным правом обладают и антимонопольные органы, которые в случае совершения хозяйствующими субъектами, государственными органами, их должностными лицами противоправных деяний, нарушающих нормы Закона «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» 124 выносят предписание о прекращении противоправной деятельности и об устранении вредных последствий, возникших в ее результате. Предписание должно быть исполнено в сроки, установленные органом, вынесшим его.

Административно-восстановительной мерой является демонтаж или снос самовольно возведенных строений и сооружений. Под самовольным строительством (постройкой) понимается строительство, а также пристройка, надстройка дома, другого строения, сооружения или создание иного недвижимого имущества, если этот объект:

• возведен на земельном участке, самовольно занятом застройщиком;

• возведен без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ;

• возведен с существенными отступлениями от проектной документации на строительство;

• не соответствует утвержденной градостроительной документации;

• имеет дефекты, которые угрожают жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц и которые не могут быть устранены в процессе ремонта либо реконструкции или не соответствуют требованиям экологической безопасности (ст. 223 ГК Республики Беларусь, ст. 63 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь») 125.

Гражданский кодекс четко утверждает, что лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Это лицо не вправе пользоваться и распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Выявленное самовольное строительство незамедлительно в принудительном порядке приостанавливается. Это означает, что нару —

124 Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2000. № 8. 2/139.

125 Там же. 2004. № 109. 2/1049.

шение пресекается. Решение о демонтаже или сносе самовольной постройки или приведение ее в прежнее, до осуществления пристройки, надстройки или перестройки состояние принимает соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган.

Исполнительный и распорядительный орган решает разобрать или снести постройку с учетом разных обстоятельств. Однако в том и другом случаях это выполняется лицом, осуществившим самовольное строительство или за его счет.

Следовательно, строительство может осуществляться при наличии соответствующей документации. Разработка проектной документации на строительство производится на основании следующей разрешительной документации:

• решения местного исполнительного и распорядительного органа о согласовании места размещения объекта строительства и разрешения проектно-изыскательских работ;

• архитектурно-планировочного задания;

• заключений согласующих организаций;

• технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта (ст. 21 указанного Закона).

Архитектурно-планировочное задание должно содержать определенные требования:

• о регламентах использования и застройки земельного участка в соответствии с градостроительным проектом детального планирования;

• по выполнению инженерных изысканий, исполнительной съемки инженерных коммуникаций объекта строительства с представлением материалов в территориальный орган архитектуры и градостроительства, обеспечению застраиваемой территории объектами социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры;

• об условиях благоустройства застраиваемой территории;

• по разработке проектов наружной рекламы, архитектурно-художественного оформления городской среды;

• по согласованию и экспертизе проектной документации на строительство;

• иные требования, установленные техническими нормативными актами.

Рассматриваемое задание выдается территориальными органами архитектуры и градостроительства на основании заявления заказчика, застройщика и решения местного исполнительного и распорядительного органа о согласовании места размещения объекта строительства и разрешения проведения проектно-изыскательских работ (ст. 22 Закона).

Разрешение на производство строительно-монтажных работ выдается органом государственного строительного надзора при наличии всех документов, перечень которых устанавливается Министерством архитектуры и строительства. Срок действия такого разрешения ограничивается проектной продолжительностью строительства объекта.

Изъятие незаконно полученного состоит во взыскании в доход государства (в соответствующий бюджет) сумм, полученных субъектом хозяйствования в результате нарушения законодательства. Изъятие незаконно полученного может производиться в связи:

• с нарушением законодательства о ценах;

• с реализацией нестандартной продукции;

• с нарушением норм о защите конкуренции на рынке ценных бумаг;

• с нахождением во владении имущества и предметов, исключенных из гражданского оборота.

В Указе Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» 126 (п. 1.6) обозначено, что превышение установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) при их реализации без регистрации цен (тарифов) в установленном порядке влечет взыскание с юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствующий бюджет дохода, полученного в результате превышения цен (тарифов), и наложение штрафа в двукратном размере полученного дохода.

Разумеется, штраф не является мерой восстановительного характера. Он представляет собой кару, наказание, применяемое наравне с изъятием, взысканием в бюджет дохода, незаконно полученного.