77. Державний бюджет як екон., політ. Та правова категорія

Державний бюджет як економічна категорія відображає грошові відносини, які вини­кають між державою, з одного боку, і підприємствами, організаціями, установами всіх форм власності та фізичними особами – з іншого, з приводу утворення централізо­ваного фонду грошових коштів держави і його використання на розширене відтво­рення, підвищення рівня життя і задо­волення інших суспільних потреб.

Бюджет як самостійна економічна категорія є формою існування реальних, об’єктивно обумовлених розподільних відносин, які виконують специфічне призначення – задоволення потреб як суспільства в цілому, так і його адміністративно-територіальних структур у фінансових ресурсах.

Ознаками бюджету як економічної категорії є:

I. Історичність, оскільки бюджет як категорія склався історично і має свої специфічні риси становлення в кожній країні, які проявляються і в сучасних умовах

II. Плановість, так як основною ознакою бюджету є плановий характер. Бюджет як фінансовий план має передбачати виконання всіх функцій держави на загальнодержавному і місцевому рівнях

III. Юридичний характер, оскільки бюджет має силу правового акту.

IV. Терміновість передбачає, що бюджет завжди складається і виконується впродовж певного терміну – бюджетного періоду.

Особливості державного бюджету як самостійної економічної категорії полягають у наступному:

1. Бюджет є особливою економічною формою перерозподільних відносин, що пов'язані з відокремленням у розпорядження держави частини національного доходу та її використанням для задоволення потреб усього суспільства й окремих його державно-територіальних формувань.

2. За допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, територіями країни, сферами суспільної діяльності.

3. Пропорції бюджетного перерозподілу вартості визначаються потре­бами розширеного відтворення в цілому і завданнями, що стоять перед суспільством на кожному історичному етапі його розвитку.

4. Галузь бюджетного розподілу посідає центральне місце у складі державних фінансів, що обумовлено провідною роллю бюджету порівняно з іншими ланками.

Державний бюджет як правова категорія передбачає законодавче регулювання як у сфері бюджетних взаємовідносин, так і у сфері його складання і використання як фінансового плану країни. Бюджет як правова категорія— це основний фінансовий план формування, розподілу та використання централізованого грошового фонду відповідної  території, що  затверджується  відповідним  представницьким  органом державної або місцевої влади.

До складу нормативних актів, що регулюють бюджетні відносини в Україні відносяться:

1.  Конституція України (прийнята 28 червня 1996 року) визначає основні бюджетні положення, механізм прийняття законів України, повноваження гілок влади.

2.  Бюджетний Кодекс України (прийнятий 21 червня 2001 року) визначає засади бюджетної системи України, її структуру, принципи, правові зачади функціонування, основи бюджетного процесу та між бюджетних відносин і відповідальність за порушення бюджетного законодавства.

3.  Закон України “Про Державний бюджет України”.

4. Закони, що регулюють бюджетні правові відносини, передбачені статтями Бюджетного Кодексу.

5. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі Бюджетного кодексу.

6.Нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади.

7. Рішення Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

Бюджет як політична категорія — дозвіл парламенту уряду на формування та використання державних коштів.