§ 1. Склад і порядок формування Адміністративного суду

Члени Адміністративного суду є професійними суддями, і на них поширюються всі вимоги і гарантії, що й на суддів судів звичайної юрисдикції, але з деякими особливостями. Крім того, що кандидати на посади суддів Адміністративного суду повинні мати закінчену освіту в галузі державно-право­вих наук, необхідно ще не менш десяти років займати таку посаду, зайняття якої потребує наявності зазначеної освіти.

Є особливості й у підході до формування загального складу Адміністративного суду. Чисельність його не є по­стійною, вона може коригуватись, але при цьому не менш ніж третина складу судців повинні мати право допуску до суддівської служби, ще не менш чверті складу суддів повин­на бути залучена зі спеціальних установ у землях, де вони займалися професійною діяльністю у сфері управління.

Судді цього суду не можуть займатись іншою діяльністю, крім суддівської (що є загальною вимогою для всіх країн Єв­ропи), однак австрійське законодавство передбачає і деякі особливі умови, які, наприклад, відсутні в законодавстві Ук­раїни. Згідно з положеннями абз. 5 ст. 134 Конституції, Пре-

304

Розділ VI

Судова система Австрії

305

зидентом або Віце-президентом Адміністративного суду не може бути призначена особа, яка в останні чотири роки пе­ред зайняттям посади судді цього суду була членом Феде­рального уряду чи уряду землі або будь-якого загального представницького органу.

Для суддів даного суду встановлений віковий ценз пере­бування на посаді — 65 років. Але слід зазначити більш гу­маністичний підхід у цьому питанні австрійських законодав­ців, ніж в Україні. У Конституції України чітко зафіксовано, що умовою відставки судді є досягнення ним 65 років, тобто можна звільнити і в день ювілею. В Конституції Австрії за­фіксовано, що суддя Адміністративного суду йде у відставку 31 грудня того року, коли йому виповнилося 65 років.

Судді Адміністративного суду Австрії призначаються Фе­деральним Президентом за пропозицією Федерального уря­ду. Положення ст. 134 Конституції і ст. 1 Закону "Про Адмі­ністративний суд" зобов'язують провести процедуру вису­вання лише на конкурсній альтернативній основі. Пленум Адміністративного суду (загальне засідання всіх суддів цього суду) зобов'язаний подати пропозиції щодо трьох кандидатів на одну посаду судді, враховуючи результати попереднього конкурсу. Попередній конкурс оголошується Президентом суду за погодженням з Федеральним канцлером, про що ро­биться оголошення в "Офіційному додатку" до "Віденської газети" (Amtsblatt zur Wiener Zeitung) i в аналогічних ви­даннях для службових об'яв відповідних земель Австрії. Пропозиції пленуму Президент Адміністративного суду пере­дає Федеральному канцлерові, який забезпечує прийняття рішення урядом щодо кандидатури, яка вноситься Федераль­ному президентові. Президент і Віце-президент суду прино­сять присягу Федеральному президентові, а судді Адмініст­ративного суду — пленуму цього суду.

Керівництво судом здійснює Президент, його заміщує Ві­це-президент, а в разі відсутності обох керівників їх заміщує старший за рангом суддя. До повноважень Президента суду віднесені лише організаційні функції щодо суддів і функції службового нагляду щодо службовців. Президент суду зо­бов'язаний турбуватися про забезпечення можливої єдності судової практики, але при повному дотриманні суддівської незалежності членів суду.