4. Забезпечення належного кваліфікаційного рівня судді

З метою вирішення питань забезпечення судів кваліфікованими кадрами суддів та працівників апарату судів, а також здійснення науково-дослідної діяльності в галузі судової системи при Вищій кваліфікаційній комісії суддів України утворюється Національна школа суддів України.

Національна школа суддів України є державної установою зі спеціальним статусом, що забезпечує підготовку висококваліфікованих кадрів для судової системи та здійснює науково-дослідну діяльність.

Національна школа суддів утворюється при Вищій кваліфікаційній комісії суддів і здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та статуту, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

Національна школа суддів здійснює:

• практичну підготовку кандидатів на посаду судді;

• підготовку суддів: яких призначено на посаду судді вперше; яких обрано на посаду судді безстроково; яких призначено на адміністративні посади в судах;

• періодичне навчання суддів з метою підвищення рівня кваліфікації;

• підготовку працівників апаратів судів;

• проведення наукових досліджень з питань удосконалення судочинства;

• вивчення міжнародного досвіду організації діяльності суддів;

• науково-методичне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції; Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Вищої ради юстиції.

5. Дисциплінарна відповідальність судді

Суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з таких підстав:

• істотні порушення норм процесуального права при здійсненні правосуддя, пов’язані, зокрема, з відмовою у доступі особи до правосуддя з підстав, не передбачених законом, порушення вимог щодо розподілу та реєстрації справ у суді, правил підсудності чи підвідомчості, необґрунтоване вжиття заходів забезпечення позову;

• невжиття суддею заходів щодо розгляду заяви, скарги чи справи протягом строку, встановленого законом;

• порушення вимог щодо неупередженого розгляду справи, зокрема порушення правил щодо відводу (самовідводу);

• систематичне або грубе одноразове порушення правил суддівської етики, що підриває авторитет правосуддя;

• розголошення таємниці, що охороняється законом, в тому числі таємниці народної кімнати або таємниці, яка стала відомою судді під час розгляду справи у закритому судовому засіданні;

• неподання або несвоєчасне подання для оприлюднення декларації про майновий стан, відображення в ній завідомо неправдивих відомостей.

Скасування або заміна судового рішення не тягне за собою дисциплінарної відповідальності судді, який брав участь у його ухваленні, крім випадків, коли порушення допущено внаслідок умисного порушення норм прав чи неналежного ставлення до службових обов’язків.

Дисциплінарне провадження – це процедура розгляду органом, визначеним законом, звернення, в якому містяться відомості про порушення суддею вимог щодо його статусу, посадових обов’язків чи присяги судді. Право на звернення зі скаргою щодо поведінки судді, яка може мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, має кожен, кому відомі такі факти.

Дисциплінарну справу щодо судді не може бути порушено за заявою чи повідомленням, що не містять відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку судді, а також за анонімними заявами та повідомленнями.

Дисциплінарне провадження щодо суддів здійснюють:

• Вища кваліфікаційна комісія суддів України – щодо суддів місцевих та апеляційних судів;

• Вища рада юстиції – щодо суддів вищих спеціалізованих судів та суддів Верховного Суду України.

Дисциплінарне провадження щодо судді передбачає здійснення перевірки даних про наявність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, відкриття дисциплінарної справи, її розгляд і прийняття рішення органом, що здійснює дисциплінарне провадження.

За наслідками дисциплінарного провадження Вища кваліфікаційна комісія суддів України може прийняти рішення про направлення рекомендації до Вищої ради юстиції для вирішення питання щодо внесення подання про звільнення судді з посади за наявності для цього підстав.

До суддів може застосовуватись дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

Дисциплінарне стягнення, накладене на суддю, може бути достроково знято Вищою кваліфікаційною комісією суддів України за пропозицією відповідної ради суддів.

Суддя місцевого чи апеляційного суду може оскаржити рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про притягнення його до дисциплінарної відповідальності до Вищої ради юстиції або Вищого адміністративного суду України.