Тема 7. Організаційне забезпечення діяльності судів

1. Особливості забезпечення функціонування судової влади.

Фінансування та належні умови функціонування судів і діяльності суддів забезпечуються державою відповідно до Конституції України.

Забезпечення функціонування судової влади передбачає:

• Визначення в Державному бюджеті України видатків на фінансування судів не нижче рівня, що забезпечує можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до закону;

• Законодавче гарантування повного і своєчасного фінансування судів;

• Гарантування достатнього рівня соціального забезпечення суддів.

Організаційне забезпечення діяльності судів покладено на Державну судову адміністрацію та її структури і центральному апараті і на місцях. Це комплекс заходів фінансового, матеріально-технічного, кадрового, інформаційно-методичного, організаційно-технічного характеру, спрямованих на створення умов для повного і незалежного здійснення правосуддя.

Фінансова незалежність є однією з головних засад самостійності судової влади і має як міжнародно-правовий, так і національний, зокрема, конституційно-правовий характер. Держава забезпечує функціонування судів і діяльності суддів. У державному бюджеті окремо визначаються видатки на утримання судів.

Фінансування судової влади залежить від Верховної Ради України, яка затверджує обсяги її фінансування. Забезпечення приміщеннями та іншими основними фондами – прерогатива виконавчої влади, оскільки тільки Кабінет Міністрів України має право розпоряджатися і здійснювати управління об’єктами державної власності.

Незалежність суддів здійснюється системою гарантій, в тому числі і матеріальних, до яких належать гарантії, пов’язані з оплатою праці, наданням щорічних відпусток, соціальним забезпеченням, забезпеченням житлом, соціально-побутовим, медичним і транспортним обслуговуванням, обов’язковим державним страхуванням життя і здоров’я.

2. Система забезпечення функціонування судової влади.

В Україні діє єдина система забезпечення функціонування судової влади – судів загальної юрисдикції та Конституційного Суду України. Судові органи, інші органи державної влади беруть участь в організаційному забезпеченні діяльності судів у випадках і порядку, передбачених законодавством.

Порядок організаційного забезпечення діяльності Конституційного Суду України встановлюється Законом України «Про судоустрій і статус суддів», Законом України «Про Конституційний Суд України» та іншими законами.

Створення належних умов для повного і незалежного здійснення правосуддя, функціонування судів і діяльності суддів зобов’язує державу запровадити комплекс відповідних економічних заходів, таких як: вирішення проблем будівництва, реконструкції приміщень для розміщення діючих і новостворених судів, забезпечення охорони приміщень судів з урахуванням специфіки діяльності суду, належне обладнання приміщень для конвойної служби, підсудних, які утримуються під вартою, зали судових засідань для розгляду кримінальних справ.

В організаційному забезпеченні судів активну участь беруть органи державної влади, а також органи суддівського самоврядування – з’їзд суддів України, Рада суддів України, а також безпосередньо уповноважені управління і відділи, що функціонують в апараті відповідних судів. Їх повноваження та функції в частині організаційного забезпечення функціонування судів та діяльності суддів визначаються законодавством.