Тема 14. Конституційний Суд України

1. Завдання, принципи діяльності, склад та вимоги до суддів Конституційного Суду України.

Конституційний Суд України – єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні.

Завданням Конституційного Суду України є гарантування верховенства Конституції України як Основного Закону держави на всій території України.

Принципи діяльності: незалежність, колегіальність, повнота і всебічність розгляду справи, гласність, обґрунтованість прийнятих рішень, рівноправність судів, верховенство права.

Склад Суду. Президент України призначає 6 суддів. З цією метою він проводить консультації з Прем’єр-міністром України та Міністром юстиції України.

Верховна Рада України призначає 6 суддів. Пропозиції щодо кандидатур на посади суддів вносить Голова Верховної Ради України, а також не менш як ¼ народних депутатів України.

З’їзд суддів України призначає 6 суддів. З’їзд суддів за пропозицією делегатів з’їзду голосуванням більшістю голосів визначає кандидатури на посади суддів. Призначеним вважається кандидат, який одержав більшість голосів делегатів з’їзду.

Суддя Конституційного Суду України призначається строком на 9 років без права бути призначеним повторно.

Суддя Конституційного Суду України при відправленні своїх обов’язків на засіданні суду повинен бути одягнений у мантію. Має нагрудний знак.

Вимоги до судді Конституційного Суду України: громадянин України, на день призначення досяг 40 років, має вищу юридичну освіту, стаж роботи за фахом не менше 10 років, володіє державною мовою, проживає в Україні протягом останніх 20 років.

Судді Конституційного Суду України не можуть належати до політичних партій та профспілок, мати представницький мандат, брати участь у будь-якій політичній діяльності, обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої.

Суддя Конституційного Суду України складає присягу на засіданні Верховної Ради України, яке проводиться за участю Президента України, Прем’єр-міністра України, Голови Верховного Суду України, не пізніше через місяць після призначення суддею Конституційного Суду України.

Суддя Конституційного Суду України складає присягу такого змісту: «Урочисто присягаю чесно і сумлінно виконувати високі обов’язки судді Конституційного Суду України, забезпечувати верховенство Конституції України, захищати конституційний лад держави, конституційні права та свободи людини і громадянина».

2. Повноваження Конституційного Суду України.

Голова Конституційного Суду України:

• очолює КСУ та організує його роботу;

• організує роботу колегій суддів, комісій та Секретаріату КСУ;

• скликає і проводить пленарні засідання КСУ;

• здійснює інші повноваження, передбачені законодавством ,що регламентує організацію його внутрішньої роботи;

• розпоряджається бюджетними коштами на утримання і забезпечення діяльності КСУ відповідно до кошторису, затвердженого КСУ.

Повноваження судді не можуть бути обмежені при введенні воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях.

Повноваження судді КСУ:

• суддя КСУ здійснює попередню підготовку питань для їх розгляду Колегією суддів КСУ, бере участь у розгляді справи;

• суддя КСУ має право витребувати від Верховної Ради України, Президента України, Прем’єр-міністра України, Генерального прокурора України, органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових осіб, окремих громадян необхідні документи, матеріали та іншу інформацію з питань, що готуються до розгляду в КСУ;

• має право публічно висловлювати свою думку з питань, що стосуються провадження у КСУ лише щодо тих справ, у яких КСУ прийнято рішення чи дано висновок;

• судді КСУ на спеціальному пленарному засіданні зі свого складу обирають Голову КСУ лише на один трирічний строк таємним голосуванням шляхом подання бюлетенів. Головою КСУ вважається обраний кандидат, за якого проголосувало більше половини суддів КСУ.

Припинення повноважень судді КСУ:

• закінчення строку призначення;

• досягнення суддею 65 років;

• неможливістю виконувати свої обов’язки за станом здоров’я;

• порушення суддею вимог щодо несумісності;

• порушення суддею присяги;

• набрання законної сили обвинувальним вироком щодо судді;

• припинення його громадянства;

• визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим.

Повноваження КСУ. КСУ приймає рішення та дає висновки у справах щодо:

• конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради АРК Крим;

• відповідності Конституції України чинних міжнародних договорів України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов’язковість;

• додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з посади в порядку імпічменту;

• офіційного тлумачення Конституції України та законів України.

Межі повноважень КСУ. До повноважень КСУ не належать питання щодо законності актів органів державної влади, органів влади АР Крим та органів місцевого самоврядування, а також інші питання, віднесені до компетенції судів загальної юрисдикції.

Підставами для прийняття КСУ рішення щодо неконституційності правових актів повністю чи в їх окремих частинах є:

• невідповідність Конституції України;

• перевищення конституційних повноважень при їх прийнятті;

• порушення встановленої Конституцією України процедури її розгляду, ухвалення або набрання ними чинності.