Критерии и измерители эффективности муниципального управления

При определении системы критериев и измерителей эффективности муниципального управления можно выделить следующие критерии оценки муниципального управления: действенность, экономичность, качество, соотношение результатов и затрат, удовлетворенность работой, внедрение инноваций.

Действенность - это степень достижения системой муниципального управления поставленных перед ней целей. Чтобы ее измерить, сравнивают планируемые результаты управления с фактическими. Измерение действенности направлено на оценку как отдельного работника, так и более высоких уровней управления.

┌────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐

│Степень соответствия содержания│ │Глубина учета и выражения в│

│и результатов деятельности│ │управленческих решениях и действиях│

│органов и должностных лиц тем│ │комплекса потребностей и интересов│

│параметрам, которые определены│ │людей │

│их функциями и статусом │ │ │

└──────────────────────────────┬─┘ └─────┬─────────────────────────────┘

┌───────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────┐

│Уровень организации├────┐ │ │ │Соблюдение законности│

│труда: регламентация,│ │ │ │ ┌─────┤в решениях и│

│организация рабочих│ ┌┴─┴──────────┴─┴┐ │действиях органов и│

│мест, оснащение│ │ Показатели │ │должностных лиц │

│техническими средствами│ └┬───────┬──────┬┘ └─────────────────────┘

└───────────────────────┘ │ │ │

┌───────────────────────┐ │ │ │ ┌─────────────────────┐

│Характер и объем│ │ │ └─────┤Целесообразный объем│

│взаимосвязей структур├────┘ │ │и правдивость│

│муниципальной власти с│ │ │управленческой │

│различными местными│ ┌──────────┴──────────┐ │информации, │

│сообществами, широким│ │Авторитетность │ │выдаваемой │

│кругом людей,│ │решений и действий│ │управленческими │

│демократизм │ │управленческих │ │структурами и│

│муниципальной │ │структур и отдельных│ │отдельными │

│деятельности │ │работников │ │работниками │

└───────────────────────┘ └─────────────────────┘ └─────────────────────┘

Рис. 8.7.1. Система показателей эффективности муниципального

управления

Экономичность - это соотношение ресурсов, которые предполагалось израсходовать на достижение определенных целей и выполнение конкретных работ, с фактически потребленными.

Качество - это степень соответствия системы управления предъявляемым к ней требованиям и ожиданиям.

Соотношение результатов и затрат применительно к муниципальному управлению - это соотношение объема муниципальных услуг системы (действенность) и затрат на оказание этих услуг (экономичность).

Удовлетворенность работой - престижность работы в сфере муниципального управления, чувство безопасности, уверенности. Методы измерения этого показателя основаны на определении степени соответствия представлений работников о социально-психологических условиях с фактическими условиями.

Внедрение инноваций отражает реальное использование новых достижений в области организации управления для достижения поставленных целей.

Измерителями эффективности муниципального управления могут быть: общая социальная эффективность, эффективность организации муниципального управления и эффективность системы муниципального управления. В качестве измерителя общей социальной эффективности муниципального управления выступает динамика уровня и качества жизни населения с учетом сделанных выше оговорок. Два других могут быть разложены на отдельные компоненты (табл. 8.7.1).

Таблица 8.7.1