- •Глава 8. Организация деятельности муниципальной власти
- •8.1. Организационная структура местной администрации Факторы, влияющие на организационную структуру местной администрации
- •Принципы построения организационной структуры администрации
- •Подходы к формированию организационной структуры местной администрации
- •Практика построения организационных структур местных администраций
- •Программно-целевые структуры в местных администрациях
- •Совершенствование организационных структур муниципального управления
- •8.2. Организация и планирование работы местной администрации Роль и значение организации и планирования работы местной администрации
- •Регламентирование работы местной администрации
- •Система планирования работы местной администрации
- •Организация взаимодействия администрации с представительным органом муниципального образования
- •Организация работы коллегии администрации
- •Работа администрации с гражданами (клиентами)
- •Организация проведения совещаний
- •Организация труда работников администрации
- •Планирование индивидуальной работы муниципального служащего
- •Стиль работы администрации и роль ее лидера
- •8.3. Кадровое обеспечение муниципального управления Роль и значение кадрового обеспечения муниципального управления
- •Требования к муниципальным кадрам
- •Функции различных групп муниципальных служащих
- •Этические нормы муниципальной службы
- •Подбор, оценка и расстановка муниципальных служащих
- •Аттестация муниципальных служащих
- •Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих
- •Формирование кадрового резерва и работа с ним
- •Кадровые службы местных администраций
- •8.4. Информационное обеспечение муниципального управления Информация и ее роль в муниципальном управлении
- •Источники и потребители информации в муниципальном управлении
- •Организация движения информации в местной администрации
- •Информационные технологии и системы в муниципальном управлении
- •Использование Интернета в муниципальном управлении
- •Муниципальные образования в едином информационном пространстве России
- •8.5. Организация муниципальной статистики Значение и проблемы муниципальной статистики
- •Предмет, методы, задачи муниципальной статистики
- •Система показателей муниципальной статистики
- •Задачи организации муниципальной статистики
- •8.6. Система контроля в муниципальном образовании Значение и виды контроля в муниципальном образовании
- •Принципы и методы контроля в муниципальном образовании
- •Система и органы муниципального контроля
- •Общественный контроль в муниципальном образовании
- •8.7. Эффективность муниципального управления Оценка эффективности муниципального управления
- •Критерии и измерители эффективности муниципального управления
- •Эффективность муниципального управления
- •Определение эффективности организации муниципального управления
- •Определение эффективности системы муниципального управления
- •Литература к главе 8
Планирование индивидуальной работы муниципального служащего
Планирование индивидуальной трудовой деятельности муниципального служащего является важным элементом организации труда в местной администрации. Оно осуществляется в определенной последовательности и включает следующие элементы:
анализ личного бюджета времени;
оценку планируемого объема работ (деятельности);
сопоставление затрат времени на планируемые работы с личным бюджетом времени;
формирование личного перспективного плана;
разработку проекта рабочей недели и плана рабочего дня.
Большое значение для планирования личной работы имеет обоснованный выбор формы записи текущих дел. Это могут быть: календарь для записи личных дел, календарь-еженедельник, записная книжка, разграфленный определенным образом лист ватмана, картотека и т.п. Классификация затрат и рабочего времени управленческого персонала местной администрации представлена на рис. 8.2.3.
"Рис. 8.2.3. Классификация затрат и рабочего времени управленческого персонала местной администрации"
Планирование личного бюджета времени по существу сводится к составлению проекта процессов на предстоящий период. Это необходимо для того, чтобы работник четко представлял себе, что ему необходимо выполнить в первую очередь, какие менее важные дела можно отложить или перепоручить другим исполнителям, а каких нагрузок можно избежать вовсе.
При индивидуальном планировании работы муниципального служащего целесообразно придерживаться ряда проверенных практикой принципов.
1. План целесообразно составлять только на определенную долю рабочего времени, согласно рекомендациям специалистов - примерно на 60%. Из оставшихся 40% около 20% времени приходится на непредвиденную активность (резерв времени и непланируемые действия), а еще 20% остается на спонтанную активность и творчество. В зависимости от вида и рода занятий возможны отклонения в запланированных объемах времени.
2. Необходимо систематически анализировать виды деятельности и расходы времени, для чего следует фиксировать и перепроверять, как оно используется. Это позволяет постоянно контролировать собственный бюджет времени и накапливать опыт определения затрат времени на различные виды трудовой деятельности, корректировать распределение рабочего времени.
3. Задачи, которые предстоит решить в плановом периоде, следует свести воедино, составить последовательный план действий, предварительно разделив все задачи на долго-, средне- и краткосрочные и установив приоритетность выполнения.
Составляя план работы, целесообразно руководствоваться следующими правилами:
в план надо включать только такой объем работ, который реально может быть выполнен;
план должен быть гибким, приспособленным к меняющимся условиям, поскольку важно достижение поставленных целей, а не просто соблюдение позиций плана;
необходимо стремиться к восполнению потерь рабочего времени;
временной план целесообразно составлять в привычной для исполнителя письменной форме, а невыполненные задачи, которые по достижении контрольного срока не утратили своего значения, следует переносить на следующий период;
в планах следует указывать ожидаемые результаты или конечные цели, что позволяет направить усилия на их достижение;
важно ставить конкретные сроки исполнения для всех видов работ, что позволяет повысить самодисциплину и самоорганизованность;
надо не планировать "спешных" дел, поскольку далеко не всегда неотложное дело является самым важным и срочным, однако именно "спешные" дела занимают большую часть времени;
следует определить в плане, какую работу нужно выполнить лично, а какую можно перепоручить (делегировать);
при планировании необходимо учитывать время, которое тратится на поездки и ожидания;
в плане следует резервировать часть времени на творческую работу и повышение квалификации;
при планировании в некоторых случаях необходимо рассматривать альтернативные варианты;
в плане нужно предусматривать разнообразие деятельности, чередование долго- и краткосрочных проектов, работу в одиночку и в сотрудничестве;
желательно согласовывать личный план с планами коллег и ожидаемых посетителей.
Большую помощь при планировании и организации личного рабочего времени муниципальным служащим как работникам умственного труда оказывают компьютер и другие технические средства, позволяющие облегчить труд и сделать его более продуктивным. Особенно актуальными для муниципальных служащих становятся рационализация документооборота, разработка оптимальных процедур принятия управленческих решений, комфортные условия труда и организация автоматизированных рабочих мест.
