4. Основные экономические законы и степень их влияния на развитие рыночных отношений

1)Закон возвышения потребностей. Люди нуждаются в том, что им необходимо для жизни, в средствах и условиях существования. Нужды людей, принявшие форму конкретной необходимости в определенных благах, товарах, услугах, называют потребностями. Потребности растут в количественном и в еще большей степени в качественном отношении.

2)Закон возрастания вмененных издержек. Ограниченность ресурсов порождает ограничение производственных возможностей. При совместном производстве товаров каждое последующее увеличение производства 1 товара на определенное число единиц требует все большего снижения производства 2 товара, т.е. вмененных издержек. Для получения каждой дополнительной единицы продукции одного товара приходится расплачиваться потерей все возрастающего количества других товаров, т.е. увеличением упущенных возможностей.

3)Закон убывающей доходности (отдачи) устанавливает соотношение между затратами ресурсов, производственных факторов, с одной стороны, и выпуском продукции, товаров, услуг, с другой стороны. Увеличение одного фактора при фиксированном значении других в условиях, когда первоначально факторы были согласованы между собой, не вызывает адекватного увеличения результата, дохода. Отдача ресурса уменьшается.

4)Закон убывающей предельной полезности. Полезность как экономическая категория - способность продукта удовлетворять определенные потребности людей. Согласно закону убывающей предельной полезности каждая последующая единица потребляемого блага имеет предельную полезность ниже, чем предыдущая.

5)Закон спроса (потребности, подтвержденной покупательской способностью). При прочих неизменных факторах величина спроса уменьшается по мере увеличения цены товара. Между величиной спроса и ценой существует обратно пропорциональная зависимость.

6)Закон предложения (возможности и желания продавца предлагать свои товары для продажи на рынке по определенным ценам). При прочих неизменных факторах объем предложения увеличивается по мере увеличения цены товара.

7)Закон денежного обращения. Между обращающейся денежной массой, перемещающейся от покупателей к продавцам, и товарной массой, перемещающейся от производителей и продавцов к покупателям товара, имеются определенные связи, которые носят устойчивый характер и потому могут быть названы законом денежного обращения. Регулируя денежную массу в обращении, государство способно влиять на цены.

8)Закон Энгеля. Количество и виды приобретаемых потребителями товаров и услуг в заметной степени зависят от денежных доходов покупателей. По мере увеличения доходов потребителей структура потребления смещается в сторону дорогих товаров. При этом доля доходов, затрачиваемых на приобретение товаров первой необходимости, уменьшается, тогда как часть дохода, расходуемая на предметы роскоши, товары не первой необходимости, увеличивается.

5. Бюджет как инструмент государственного регулирования экономики

Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является бюджет.

Государственный бюджет — это централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год, форма образования и расходова­ния денежных средств, предназначенных для финансового обеспече­ния деятельности государства и местного самоуправления.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: 1) федеральный бюджет и бюджеты гос. вне­бюджетных фондов; 2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюджетных фондов; 3) местные бюджеты.

Федеральный бюджет и бюджеты гос. внебюд­жетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме ФЗ; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территори­альных гос. внебюджетных фондов — в форме за­конов субъектов РФ; местные бюджеты разрабатываются и ут­верждаются правовыми актами представительных органов МСУ либо в порядке, установленном уставами МО.

Консолидированный бюджет — это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.

Задачи: 1) перераспределение ВВП; 2) гос. регулирование и стимулирование экономики; 3)финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства; 4) контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Функции: 1) Накопительная (фискальная) - аккумуляция налоговых и неналоговых поступлений. 2) Распределительная - планирование и осуществление расходов бюджетов. 3) Регулирующая - организация межбюджетных отношений. 4) Контрольная - проверка исполнения бюджетов всех уровней и соблюдение правовых норм межбюджетных отношений.

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня. Доходы могут носить налоговый и неналоговый характер (от использования имущества; платных услуг, финансовая помощь и др.).

Дотация - бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Субвенция - бюджетные средства на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия - бюджетные средства на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Экономическая классификация расходов бюджетов включает следующие статьи: 1) текущие расходы (выплаты процентов; субсидии и текущие трансферты; оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом); 2) капитальные расходы (капитальные вложения в основные фонды; создание государственных запасов и резервов; приобретение земли и нематериальных активов; капитальные трансферты); 3) предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения: предоставление и возврат гос. кредитов правительст­вам иностранных государств.

В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы.

Межбюджетные отношения – это взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:

• распределения и закрепления расходов и доходов бюдже­тов по уровням;

• равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципаль­ных образований;

• выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности;

• равенства всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом

• равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.