Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоргалки.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
424.96 Кб
Скачать

23.Конституционно – правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между рф и субъектами.

Российская Федерация, реализуя суверенитет, имеет и осуществляет все права независимого государства. В то же время субъекты Федерации также имеют свою компетенцию. Конституция РФ, Федеративный договор, законодательство наделяют Федерацию в лице федеральных органов государственной власти широкой, многогранной компетенцией, оставляя в то же время обширные права ее субъектам.

Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации осуществляется в статьях 71 — 73 Конституции Российской Федерации. Вопросы разграничения полномочий более детально регулируются Федеральным законом от 24.06.99 № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Вопросы ведения Федерации описаны в ст. 71 Конституции РФ. К ее ведению отнесены весьма важные вопросы государственного строительства, законотворчества, защиты прав и свобод человека:

  • принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль над их соблюдением;

  • федеративное устройство и территория РФ;

  • регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

  • установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов;

  • установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного развития РФ;

  • судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

  • федеральное коллизионное право;

  • федеральная государственная служба;

  • государственные награды и почетные звания РФ.

К ведению Федерации отнесены также метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография, наименование географических объектов, официальный статистический и бухгалтерский учет.

К ведению федеральных органов государственной власти в области экономики, финансов, социально-культурной сфере отнесены:

  • установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в РФ;

  • федеральная государственная собственность и управление ею;

  • установление правовых основ единого рынка;

  • финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;

  • федеральные экономические службы (включая федеральные банки);

  • федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

  • федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющие материалы, федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе.

  • В сфере международных отношений, обороны и безопасности, защиты границ к ведению федеральных органов государственной власти отнесены:

  • внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ, вопросы войны и мира;

  • внешнеэкономические отношения РФ;

  • оборона и безопасность; оборонное производство;

  • определение порядка продажи и покупки оружия и боеприпасов, военной техники и другого военного имущества;

  • производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

  • определение статуса, режим и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

В Конституции Российской Федерации не закрепляются полномочия, относящиеся к сфере исключительного ведения субъектов. Отмечено, что они находятся вне пределов исключительного ведения Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]