ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ

УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ»

Юридический институт

Кафедра конституционного и международного права

Допустить к защите

Заведующий кафедрой

____________ М.Н. Пигон

«___» _____________ 201__ г.

Выпускная квалификационная работа

Тема: «Правовой статус профсоюза как правозащитной организации»

Направление подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

Направленность (профиль) «Правозащитная деятельность»

Выполнил(а) студент(ка):

__________________________________________

Уманчук Ирина Геннадьевна

Руководитель:

Д.ю.н., профессор

Бугель Н. В.

Консультанты:

__________________________________________

__________________________________________

__________________________________________

Санкт-Петербург

201__

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ…………7

1.1. Нормативно-правовые основы деятельности профсоюзов………………….7

1.2. Профсоюзы как субъекты трудовых отношений…………………………....17

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ ………………………………………………....28

2.1. Право профсоюзов на представительство и защиту

социально-трудовых прав и интересов работников……………………………..28

2.2. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций

на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений,

коллективных договоров и контроль за их выполнением…………………….....33

2.3. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных

трудовых споров……………………………………………………………………40

3. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ В СФЕРЕ

ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ…………….52

3.1. Гарантии прав профсоюзов и работников, являющихся

членами профсоюзных организаций……………………………………………...52

3.2. Основные правовые проблемы функционирования профсоюзных организаций в сфере трудовых отношений………………………………………58

4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРОФСОЮЗАМИ …………………………………………………………………69

4.1. Сущность правозащитной функции профсоюзов………………………...…69

4.2. Формы реализации правозащитной функции профсоюзов…………………74

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….79

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….83

Введение

Актуальность настоящего исследования определяется тем фактом, что в XXI веке одним из основных приоритетов общественного развития становится неуклонное соблюдение норм и принципов законодательства о защите трудовых прав, повышение правового уровня трудящихся. Конституция РФ 1993 г.¹ закрепляет право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Профессиональные союзы - это добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзными органами являются органы, образованные в соответствии с уставами профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов или положениями о первичных профсоюзных организациях (съезды, конференции, собрания и комитеты всех уровней, а также президиумы, исполнительные комитеты, цеховые, построечные и другие аналогичные профсоюзные органы).

Несмотря на актуальность и необходимость комплексного изучения проблем правового регулирования деятельности профсоюзов, вопросам значения принципов их деятельности, ведомственного и судебного контроля на этом участке до настоящего времени не было уделено должного внимания.

Новизна настоящего исследования заключается в развитии учения о деятельности в области защиты трудовых граждан профессиональными объединениями, в расширении и углублении знаний в указанной области с учетом новых международных актов, Трудового кодекса РФ, а также новых фактических данных, полученных в результате исследования.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что она отражает состояние теории, правового регулирования функций профсоюзов в области охраны трудовых прав работников, показывает значительное влияние на практику недочетов законодательства. Практическая значимость работы заключается в выработке необходимых научных положений, определении путей устранения выявленных недостатков и оптимизации гарантий прав профессиональных объединений трудящихся, что может быть использовано в практической деятельности, в научно-исследовательской, правотворческой работе по проблемам деятельности данных организаций, учебном процессе юридических учебных заведений.

Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ¹ (ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 30), согласно которому представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения. Правовым актом, непосредственно регулирующим деятельность данных общественных объединений, является Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"². Также в работе значительное место уделено рассмотрению судебной практики по заданной теме.

В этой связи именно в настоящее время – время строительства в России гражданского общества, актуальным становится изучение правового положения профсоюзных организаций, выявление недоработок действующего законодательства.

Объектом исследования служит правовой институт профессиональных союзов в Российской Федерации, предметом – нормы российского законодательства, закрепляющие и регулирующие аспекты создания и деятельности профессиональных союзов.

Целью выпускной квалификационной работы является системный и глубокий анализ правоотношения по конституционно-правовому регулированию роли, места и функций профессиональных союзов в сфере труда. Поставленная цель реализуется посредством решения следующих основных задач:

• изучение теоретических основ института профессиональных союзов в Российской Федерации;

• анализ конституционно-правового регулирования основ деятельности профсоюзов по защите трудовых прав работников в современной России;

• характеристика гарантий прав профсоюзов и работников, являющихся членами профсоюзных организаций, закрепленных законодательством РФ;

• анализ правозащитной деятельности профессиональных союзов.

• выявление основных правовых проблем практики функционирования профессиональных союзов в современной России;

При работе над настоящим исследованием использовались нормативно-правовые акты, вышедшие в свет после принятия Трудового кодекса РФ и касающиеся трудовых отношений. Кроме того, толкования законоположениям Трудового кодекса РФ давались с учетом Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"¹, от 28 декабря 2006 г. № 63 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г.»², а также с учетом изменений, внесенных в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ³.

В числе специальных методов, примененных в процессе анализа предмета исследования, были использованы методы юридического анализа, дефинитивный, историко-правового анализа, метод систематически-структурного анализа, толкования правовых норм, статистический и другие.

Данная тема нашла достаточно широкое освещение в трудах ведущих теоретиков и практиков в области трудового законодательства. Среди наиболее известных научных трудов российских ученых автору настоящего исследования представляется необходимым выделить научные труды доктора юридических наук, профессора Миронова В.И., доктора юридических наук, профессора, Панина С.А., доктора юридических наук, профессора Эрделевского А.М., доктора юридических наук Тарасенковой А.Н. и других, на работы которых опирается автор в своей работе.

Выпускная квалификационная работа выполнена в объеме, соответствующем требованиям Государственного стандарта Министерства образования России, и состоит из введения, четырех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.