99

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………...............3-5

Глава 1. Исторические предпосылки и современное состояние проблемы тудовой миграции в приморье

1. Миграции: сущность, определения, виды, функции……………………………………………………………… 6-12

2. Миграционные процессы в Приморье: Исторический аспект………………………………………………………………….13-17

3. Структура миграционных потоков: внешняя миграция и её роль в социально-экономическом пространстве региона………………………...............................................................18-21

Глава 2. Проблематика правового регулирования вопросов трудовой миграционной политики рф и субъектов рф

1. Правовое регулирование трудовой миграции: законодательное обеспечение миграционной политики России и сложившаяся практика..22-43

2. Особенности реализации миграционной политики в Приморье……44-49

3. Проблемы нелегальной трудовой миграции в Приморском крае……50-61

Глава 3. Система управления трудовой миграцией в приморье: подходы и направления совершенствования

1. Стратегические направления деятельности Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю…………………...…62-70

2. Статистические данные о результатах работы управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю за 2018 год в соответствии с приказом УМВД России по Приморскому краю от 26.07.2016 №638 об управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю……………………………...71-93

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...94-96

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………97-98

Введение

В сочетании с экономическими, демографическими и социальными проблемами на становление российского рынка труда оказывают существенное влияние и проблемы внутриполитического и внешнеполитического характера. В свою очередь, непосредственно рынок труда, его становление и совершенствование, активнейшим образом оказывает прямое воздействие и на внешнюю, и на внутреннюю политику, и на экономику, и на социальную сферу, и на демографические процессы. Поэтому проблемы рынка труда следует рассматривать как своеобразный базис выхода страны из затянувшегося кризиса и последующего ускоренного экономического и социального развития. Сложности формирования рынка труда в России во многом связаны не только с экономическим кризисом в стране, но и с не менее, а зачастую с еще более глубоким кризисом в новом зарубежье – в независимых государствах, образованных бывшими союзными республиками СССР, с национальными конфликтами, происходящими на территории некоторых из них. Это не только затрудняет построение цивилизованных рыночных отношений России с новым зарубежьем, но и ведет к активизации миграционных процессов, а, следовательно, и притоку значительного количества рабочей силы и дополнительному давлению на российский рынок труда.

Актуальность темы исследования определяется остротой проблемы формирования цивилизованного рынка труда в РФ. Отсутствие законодательного разрешения проблем трудоправового статуса иностранных работников влечет произвол работодателей по отношению к иностранным работникам. Иностранные работники не пользуются всеми правами, предоставляемыми актами ООН и МОТ трудящимся-мигрантам, а российские работники за рубежом находятся в худшем положении, чем их коллеги из стран, ратифицировавших подобные международные документы. Для России важным является развитие трудового обмена в рамках СНГ, что объясняется тесными историческими, культурными и экономическими связями между странами. Для эффективного решения вопросов, связанных с трудовой миграцией в рамках двустороннего сотрудничества государств необходимо заключение новых двусторонних договоров, а также расширить круг государств для сотрудничества в рамках двусторонних соглашений. В этой связи целесообразно проводить анализ ситуации, связанной с соблюдением прав трудящихся-мигрантов, и выработку решений по борьбе с нарушением законных прав и интересов данных работников.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области применения российского законодательства в отношении иностранных физических лиц.

Предметом исследования являются состояние обеспечения конституционного порядка пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также нормы законодательных и других нормативных актов, имеющих отношение к правовому положению иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Основной целью работы является определение трудоправового статуса работников-мигрантов. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи, определившие структуру работы:

1.дать определение понятию занятости по российскому законодательству и понятию категории иностранных граждан в РФ с указанием их классификации;

2.указать особенности правового статуса иностранных граждан в отношении трудовой деятельности на территории РФ;

3.выяснить основные направления государственной политики РФ и зарубежных стран в области занятости;

4.раскрыть правовое регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ и за рубежом и определить специальную трудовую правосубъектность иностранных работников;

5.обозначить основные проблемы использования иностранной рабочей силы;

6.охарактеризовать проблему нелегальной миграции в России и дать общую характеристику правонарушений, связанных с незаконным привлечением и использованием иностранной рабочей силы в РФ.

Методологической основой исследования являлся комплексный факторный подход к анализу современной ситуации на рынке труда, разработке прогноза его развития и формирования рабочей силы в Российской Федерации. В процессе исследования использовались разнообразные методы экономического анализа: статистический, индексный, сравнительный, расчетно-аналитический, балансовый и другие.

Таким образом, в современных условиях правовой институт, регулирующий сферу трудоустройства и занятости призван отразить особенности защиты интересов сторон трудовых правоотношений в условиях рыночной экономики.