9. Современные монархические формы правления

Оглавление

Введение …………………………………………………………………….…. 2

1. Понятие монархии, ее характерные черты ……………….….….………… 4

2. Виды монархий в современном мире …………………………………….. 9

3. Современные монархии …………………………………………..………… 18

Заключение ……………………………………………………………………. 22

Список использованной литературы …………………………….…………... 23

Приложение …………………………………………………………………... 26

Введение

Все государства по форме правления принято разделять на монархии и республики. Обе формы имеют целый ряд модификаций. За историю существования государств монархия как форма правления прошла целый ряд этапов и благополучно дожила до нашего времени.

Монархия - форма правления, которая исторически предшествует диктатуре и республике. Её пережили практически все существовавшие до XVIII в. государства (исключением являются, например, Сан-Марино и некоторые кантоны Швейцарии, всегда бывшие республиками). Многие историки рассматривают её как естественную фазу исторического развития. 

Правда, в настоящее время монархия сохранилась в небольшом количестве государств – большинство избрало республиканский вариант правления. Однако в числе этих немногих – Великобритания, Швеция, Нидерланды, Испания, Япония, т.е. преуспевающие демократические государства. В 1993 г. на референдуме было отвергнуто предложение о восстановлении монархии в Бразилии.

Вместе с тем, восстановление монархической формы правления в Испании в 1975, Камбодже в 1993 и результаты референдума в Австралии в 1999 г. о приверженности монархии, свидетельствует, что данная форма правления не является нечто «устаревшим». 

Если в исследовании республики существует разночтение в том, что же такое смешанная республика, то в отношении монархии особых споров среди правоведов и политологов нет. Наверное, лишь вопрос о степени дуализма в современных небольших монархиях Европы встречается в диссертации Е.Л. Сигачевой¹. В остальном же все учебные пособия практически схожи в описании монархии. Также хотелось бы выделить статьи В.Е. Чиркина² о нетипичных формах монархии. Интерес представляют ряд интернет - публикаций о современных монархиях.

Цель курсовой работы – дать общую характеристику современных монархий как формы правления.

Задачи:

1. Раскрыть сущность монархии как формы правления.

2. Охарактеризовать основные формы монархии в современном мире, иллюстрировать примерами.

3. Раскрыть специфику т.н. нетипичных форм монархии.

Методами исследования выступали анализ нормативных актов, сравнение различных подходов, систематизация собранной информации.

Сообразно поставленным задачам курсовая работа состоит из введения, 3 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

1. Понятие монархии, ее характерные черты

Монархия (от греч. monarhia - единовластие, единодержавие) - это форма правления государством, при которой верховная власть осуществляется единолично (или практически единолично) и переходит, как правило, по наследству.

Указанное определение допускает существование выборных монархий (т. н. эсимнетий), а также режим правления двух или более монархов (как это имеет место, например, в Андорре). Главная отличительная черта всех монархий – юридическая безответственность монархов перед народом и другими органами власти (если они, конечно, существуют). В современном мире даже в демократических парламентарных монархиях монархи и члены их семей не могут быть привлечены к уголовной, гражданской или административной ответственности. Отдельные монархи не платят налоги и др. 

Монархия - форма правления, которая исторически предшествует диктатуре и республике. Её пережили практически все существовавшие до XVIII в. государства (исключением являются, например, Сан-Марино и некоторые кантоны Швейцарии, всегда бывшие республиками). Многие историки рассматривают её как естественную фазу исторического развития. 

Основными признаками классической монархической формы управления являются:

- существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах, эмир, раджи, султан, фараон);

- наследственный порядок преемственности верховной власти;

- юридическая безответственность монарха (невозможность применения к нему процесса импичмента).

Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства, представитель народа и т.д. Он осуществляет единоличное правление. Естественно, это означает, что монарх сам решает все дела в государстве. Собственно управление делами государства ведут многочисленные советники, министры, чиновники, служащие, объединенные в различные органы государства. Монарху же приходится принимать решения по самым важным, принципиальным государственным вопросам.

Монарх, как было отмечено, имеет бессрочную и пожизненную власть. Это отнюдь не означает, что только естественная смерть монарха может прервать его полномочия. Бессрочность монархического правления означает лишь то, что срок правления не устанавливается заранее. История изобилует примерами, когда неугодные монархи оказывались свергнутыми, убитыми, замененными другими лицами.

Некоторые конституции требуют от монарха определенной религиозной принадлежности (быть приверженцем англиканской протестантской церкви в Великобритании, евангелической веры в Швеции, ислама - во всех мусульманских странах, буддизма - в Таиланде). Зачастую в соответствии с конституцией монарху не разрешается покидать страну без разрешения парламента или правительства (Япония). В некоторых странах монарх - глава государственной церкви (Великобритания).

Во многих арабских монархических странах исключительно важное идеологическое и политическое значение имеет принадлежащая правителям высшая духовная власть. Например, конституция Марокко закрепляет за королем особый религиозный титул – “Повелитель правоверных” (Амир аль-муминин) и провозглашает, что король “следит за соблюдением ислама”

Монархическая власть отличается порядком своей легитимацией. Она - эта власть, как правило, передается по наследству. В разных странах устанавливается различный порядок наследования власти (например, наследование только по мужской линии, наследование власти по старшинству наследников и т.д.). Общим же является тот факт, что народ не имеет никакого отношения к переходу власти от одного лица к другому, не участвует в этом раз и навсегда установленном порядке.

И, наконец, монарх считается свободным от ответственности. Но «безответственный» монарх - это отнюдь не человек, не заботящийся о державе и пустивший все на самотек. Таких в истории встречается немного. Монарх, как правило, не несет конкретной ответственности за результаты своего правления, а за ошибки и злоупотребления в государственном управлении отвечают его советники, другие чиновники. Впрочем, история знает примеры и таких ситуаций, как правило, революционных, когда монарха народ привлекал к ответственности.

Монархию как форму правления характеризуют не только юридические, но и социально-психологические признаки. Власть монарха воспринимается как нечто божественное, а монарх - как человек, осененный божьей благодатью, наделенный властью от бога. К примеру, королевская семья в Иордании является прямыми потомками пророка Мухаммеда.

Монархия как форма правления выступает мощной гарантией стабиль­ности политической системы. В XIX веке примером была Бразилия, в целом политически стабильная империя на фоне соседних республик с негативной традицией постоянных государственных переворотов – пронунсиаменто. Переход Бразилии к республике тут же привел к распространению на нее традиции государственных переворотов.

Об этом говорят и результаты опросов населения в Японии 1975 г., когда 80% респонден­тов высказались за сохранение статуса императора, а также опросы в Великобритании 1997 г. и Австралии 1999 г., где подавляющее количество граждан проголосовали за сохране­ние монархической формы правления, согласившись уплачи­вать налоги на содержание королевского двора (около 8 млн.£ в год).

Не случайно во многих странах мира – республиках сохраняются элементы монархической системы власти. Это особенно характерно для стран Африки и Азии. Здесь ряд республиканских стран вынуждены мириться с наличием на своей территории традиционных местных монархических или родоплеменных образований, и даже закреплять их права в конституции. Речь идет об Уганде, Нигерии, Индонезии, Чаде и других странах. Даже Индия и Пакистан, упразднившие суверенные права местных монархов (ханов, султанов, раджей, магараджей) еще в начале 70-х гг. XX в., зачастую вынуждены принимать существование этих прав de facto. Правительства обращаются к авторитету обладателей монархических прав при разрешении региональных религиозных, этнических, культурных споров и прочих конфликтных ситуаций.

Вот почему в Ботсване в число депутатов одной из палат парламента страны - палаты вождей - входят вожди (кгоси) восьми крупнейших племен страны.  На территории Нигерии находится около 100 традиционных государств, правители которых носят как привычно звучащие титулы султан или эмир, так и более экзотические: аку ука, олу, игве, аманьянабо, тор тив, алафин, оба, оби, атаоджа, ородже, олубака, охимеге (чаще всего это означает в переводе «вождь» или «верховный вождь»)³. 

Самой древней в мире монархической династией считается японская. Согласно официально канонизированной в стране легенде свою родословную она ведет от богини солнца Аматерасу. Ее основателем считается прямой потомок богини император Дзимму, взошедший на престол 11 февраля 660 года до н.э. 11 февраля в Японии считается государственным праздником и отмечается как день основания государства. За все время существования японской монархической династии на посту императора сменилось 125 человек.

 9 июня 2017 года Верхняя палата парламента Японии одобрила специальный законопроект об отречении от престола императора Акихито и передаче трона его старшему сыну - наследному принцу Нарухито. За принятие документа проголосовали все 235 депутатов, присутствовавших на заседании. «Первое за 200 лет отречение императора - это важный вопрос, связанный с основой государства, а также долгой историей и будущим. Правительство будет тщательно работать над подготовкой его реализации», - заявил премьер-министр Японии Синдзо Абэ⁴.

13 октября 2016 года, на 89-м году умер король Таиланда Пумипон Адульядет. Он находился на троне с 1946 года и был самым долгоправящим монархом из действующих глав государств и из всех монархов в истории Таиланда. 

Если в древней и средневековой истории абсолютное большинство стран были различной формы монархиями, то в последующем под влиянием особенностей внутренних и внешних факторов многие государства, используя различные способы перехода от одного типа государства к другому, посчитали необходимым избрать иные формы государственного правления. Последние случаи:

1979 год – в Иране свергнут шах Мохаммед Реза Пехлеви, в Центральноафриканской империи – император Бокасса I.

2007 – в Самоа умер последний не избираемый правитель (О ле Ао О ле Мало), страна де-факто стала парламентской республикой.

2008 - Монархия в Непале упразднена 28 мая 2008 года и заменена секулярной федеративной республикой.

В то же время возможны и отходы от установившихся классических канонов. Например, институт монархии в Камбодже отличается от того, который существует в Европе. Королевская власть не является наследственной в обязательном порядке. Так же как и в Европе, его правовой статус в большей степени носит церемониальный характер. Трон короля не переходит к старшему наследнику. Новый монарх назначается девятью членами тронного совета. В октябре 2004 г. находившийся у власти более 60 лет король Камбоджи Нородом Сианук со ссылкой на состояние здоровья добровольно оставил трон. Властные полномочия ушедшего монарха не по наследству (старший сын), а в результате назначения получил один из его сыновей - Нородом Сиамони.