
- •Оглавление
- •Введение
- •1 Теоретические основы развития спортивно-оздоровительного комплекса муниципального образования
- •1.1 Методологические основы развития физической культуры и спорта как сектора национальной экономики
- •Государственное регулирование сферы физкультурно-спортивных услуг
- •1.3 Муниципальные финансы как основной источник финансирования спортивно-оздоровительного комплекса
- •2 Совершенствование спортивно-оздоровительного комплекса муниципального образования Иркутской области (на примере городского округа Усолье-Сибирское)
- •2.1 Особенности современного положения и пути совершенствования спортивно-оздоровительного комплекса городского округа Усолье-Сибирское
- •2.2 Разработка и обоснование мероприятий по развитию платных спортивно-оздоровительных и сопутствующих услуг на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Химик»
- •Заключение
- •Список использованных источников
Заключение
Одной из приоритетных задач, поставленных Правительством РФ, является укрепление здоровья нации, массовое развитие физической культуры и спорта. Поэтому результатом этой работы должна стать осознанная молодым поколением необходимость в здоровом образе жизни, занятиях физической культурой и спортом. За последние годы в стране выросло много новых спортивных сооружений. Все они должны быть предоставлены населению для организации своего досуга, укрепления здоровья и овладения различными видами спорта, а также проведения спортивных и спортивно-массовых зрелищных мероприятий. Так как физическая культура и спорт это одна из отраслей непроизводственной сферы, результатом ее труда являются физкультурно-спортивные услуги.
Услуги, оказываемые спортивно-оздоровительными учреждениями, носят специфический характер в том плане, что сам принцип их оказания относится к категории социальной поддержке и оздоровления населения, формирования здорового образа жизни и поэтому основное направление заключается не в извлечение прибыли, а социальная направленность развития физической культуры и спорта.
Исследование методологических основ формирования российского рынка спортивно-оздоровительных услуг, анализ современных организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг, методика развития рынка спортивно-оздоровительных услуг на современном этапе позволили автору сделать следующие выводы и рекомендации:
Развитие рынка спортивно-оздоровительных услуг зависит не только от происходящих в стране изменений, определяющих необходимость утверждения на государственном и муниципальном уровнях власти базовых положений предоставления спортивно-оздоровительных услуг, но и от того, какое место занимают спортивно-оздоровительные мероприятия в современном обществе. Можно выделить несколько уровней предоставления спортивно-оздоровительных услуг: федеральный, региональный, муниципальный, образовательных школ, спортивных секций, санаториев, отдельных групп, массовый. Это приводит к необходимости дифференциации самих объектов, оказывающих физкультурно- оздоровительные услуги, среди которых выделяются спортивные клубы, секции, арены, залы, бассейны, гостиницы, туркомплексы, фитнес-центры, а также школы, институты, санатории, лагеря. Потребитель физкультурно- оздоровительной услуги получает ее в объектах спортивно-оздоровительной сферы через спортивно-зрелищные, культурно-массовые, развлекательно- игровые и рекреационные мероприятия.
Сферу спортивно-оздоровительных услуг следует рассматривать на уровне государства, как сферу, обеспечивающую ведение здорового образа жизни населения, способствующую популяризации различных видов спорта, созданию условий для формирования и удовлетворения запросов и потребностей населения, формированию у жителей территории устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, повышению уровня образованности в этой области, улучшению качества физического воспитания населения в целом.
Спортивно-оздоровительные услуги – это услуги, связанные с обеспечением занятий физическими упражнениями и видами спорта в целях оздоровления и физического развития потребителей, которые могут быть оказаны в разнообразных организационных формах на платной или бесплатной основе государственными или коммерческими организациями индивидуально или в группах с использованием методик и привлечением специалистов. Кроме того, спортивно-оздоровительные услуги могут включать в себя консультирование, дополнительные и сопутствующие услуги.
В целом, отечественный подход к спортивно-оздоровительным мероприятиям можно рассматривать, как добровольный или организованный процесс, направленный на восстановление, развитие и совершенствование физических, адаптационных, эмоциональных, духовных возможностей и сил индивидуума посредством физической культуры с целью оптимального его функционирования в природной и социальной среде. В мире в целом спорт рассматривается как основополагающая составляющая, влияющая на формирование личности и общества. Расширение организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг становится неотъемлемым условием дальнейшего эффективного функционирования и развития рынка спортивно-оздоровительных услуг.
Массовое вовлечение в индустрию спорта и оздоровления россиян возможно только в условиях социально-экономической стабильности и при наличии уже сложившейся инфраструктуры в рассматриваемой сфере. Формирование требуемой спортивно-оздоровительной инфраструктуры требует привлечения существенных объемов финансовых средств к отрасли. При отсутствии государственной финансовой поддержки сферы спорта и оздоровления население должно демонстрировать готовность тратить собственные средства на оздоровительные услуги спортивных клубов. Это становится возможным при высоком уровне доходов населения. Однакоименно финансовая помощь со стороны государства позволит сформировать высокий уровень индивидуального осознания важности
физической активности у населения.
Сфера спортивно-оздоровительных услуг (СОУ) входит в число отраслей экономики, степень развития которых характеризует эффективность и конкурентоспособность общественной и экономической модели государства. Не оказывая значимого влияния на такие параметры, как ВВП или макроэкономическая стабильность, тем не менее, данная отрасль является индикатором степени развития социально-экономических институтов и присутствия общественного запроса на новое качество человеческого капитала и трудовых ресурсов.
Государство определяет вектор развития СОУ как элемента социальной политики, формирует нормативно-правовую базу рынка, выделяет финансирование на соответствующие государственные программы, обеспечивает реализацию государственной политики на всех уровнях – федеральном, региональном, муниципальном.
Функция государства по поддержке спортивно-оздоровительных услуг может быть реализована не только в сфере нормативного сопровождения отрасли, финансирования и развития инфраструктурных проектов, но и непосредственно в механизмах оказания услуги населению. На наш взгляд, активное участие муниципальных властей в предоставлении СОУ в наибольшей степени соответствует реализации социальной функции государства, позволяет использовать такую организационно-экономическую форму оказания услуг для развития конкурентоспособности трудовых и материальных ресурсов на местах. Отметим, что именно на муниципальном уровне физкультурно-спортивные мероприятия приобретают форму физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Таким образом, актуальные задачи отрасли находятся в сфере гармонизации деятельности различных хозяйствующих субъектов и организационно-экономических форм оказания услуг.
Для города Усолье-Сибирское сфера физической культуры и массового спорта представляет значительный интерес, поскольку город Усолье-Сибирское является одним из городов, который вписывает имена своих спортсменов в мировые спортивные достижения. Физическая культура и массовый спорт являются той сферой, которая в значительной мере обеспечивает физическое здоровье всего населения города Усолье-Сибирское. Массовый спорт - составная часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных или самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных соревнованиях.
В целом, в последние годы имеется положительная тенденция увеличения числа занимающихся физической культурой и массовым спортом в городе Усолье-Сибирское: 2011 год - 9095 человек, 2012 год - 9744 человека, 2013 год - 9887 человек, план на 2014 год - 10000 человек.
Структура физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового движения в городе Усолье-Сибирское состоит из 70 коллективов физической культуры, 11 городских общественных организаций - спортивные федерации по различным видам спорта, 2 муниципальных бюджетных учреждений физической культуры и спорта, 1 спортивной школы, технической школы ДОСААФ России.
В настоящее время работа с каждым спортивным объединением ведется в индивидуальном порядке по вопросам исполнения календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (подготовка положений о проведении соревнований, командирование спортсменов и тренеров, присвоение спортивных разрядов и прочее).
На территории города Усолье-Сибирское физкультурно-оздоровительные услуги населению оказывают два муниципальных бюджетных учреждения физической культуры и спорта:
1. МБУ "Спортивный комплекс "Химик", который включает в себя три объекта: стадион на 10000 мест, спортивный зал на 400 мест, легкоатлетический манеж.
2. МБУ "Спортивный центр", включающий в себя три спортивных клуба: "Ритм", "Дзюдо", "Сокол".
Все учреждения ориентированы на массовое использование населением физкультурно-оздоровительных услуг с целью охвата максимального количества занимающихся физической культурой и массовым спортом. Их востребованность подтверждается ежегодным увеличением посещаемости спортивных объектов: МБУ "СК "Химик": 2012 год - 63533 посещений; МБУ "СК "Химик", МБУ "Спортивный центр": 2013 год - 64687 посещений, план на 2014 год - 66628 посещений.
Для создания более комфортных условий и повышения качества предоставляемых физкультурно-оздоровительных услуг учреждениями реализуется ряд проектов, в том числе за счет привлечения дополнительных источников финансирования.
Спортивно-оздоровительный комплекс «Химик», являясь лидером на рынке спортивных услуг города Усолье-Сибирское, не обладает богатым ассортиментом платных услуг (пункты проката коньков, лыж, аренда катка, заточка коньков), но имеет огромный потенциал развития платных услуг населению.
В данной работе выявлена необходимость развития на СОК «Химик» новых видов спорта, создание трасс для горного велоспорта, терренкуров различной протяженности для велосипедных и пеших прогулок, открытие пункта проката велосипедов, роликовых коньков, скейтбордов, лыжероллеров, введение в штат инструкторов-методистов по различным видам спорта, культивируемых на комплексе, созданию мини футбольного поля и теннисного корта на территории стадиона «Химик».
Это позволит перейти на круглогодичное использование СОК «Химик» не только для проведения учебно-тренировочных процессов и организации спортивно-массовых мероприятий, но и создание условий для организации активного отдыха и досуга всех возрастных категорий населения.
Хотя спортивно-оздоровительная деятельность не имеет основной целью получения дохода и увеличения прибыли, в связи с возросшим интересом к спорту и оздоровлению у населения, а также благосостояния населения, появилась тенденция к увеличению платных услуг, оказываемых спортивными организациями. Это ни в коей мере не должно снижать качество оказываемых бесплатных услуг, а наоборот позволит улучшить материально-техническую базу, привлечь как можно больше граждан к занятиям спортом не только на профессиональной, но и на любительской основе.
Таким образом, наблюдается положительная динамика по оказанию спортивных услуг населению организациями спортивно-оздоровительного направления. Это касается и повышения количества учащихся, занимающихся в детских спортивных школах, и степени использования спортивных сооружений, и увеличения тренерско-преподавательского состава и вспомогательного персонала, и привлечения инвестиций в сферу физической культуры и спорта, а также усиления пропаганды здорового образа жизни.
Таким образом, роль спорта в городе Усолье-Сибирское, как и в целом в России, становится социально значимым и политическим фактором, массовый интерес населения к занятиям физической культурой является бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы людей.