1.3 Муниципальные финансы как основной источник финансирования спортивно-оздоровительного комплекса

Состояние физической культуры и спорта напрямую зависит от эффективности организационно-экономических механизмов в этой системе, в частности, финансирование этой сферы.

Анализ системы финансирования в разных странах позволяет сделать вывод, что в мире существуют две модели финансирования физкультуры и спорта - американская и европейская (табл. 1.2)

Таблица 1.2. Модели финансирования физической культуры и спорта

Страна	Модель финансирования
	Национальная система физкультуры и спорта	Детский и юношеский спорт	Олимпийское движение
США	70 национальных спортивных федераций финансируются за счёт членских взносов, благотворительных пожертвований, взносов для участия в соревнованиях, продажи спортивной одежды, инвентаря, оборудования и атрибутики	финансирование родителей; спортивные федерации спонсируют краткосрочные спортивные лагеря для особо выдающихся юных спортсменов	финансируется за счёт пожертвований частных лиц и делового сообщества; 50% финансирования - гранты Олимпийского комитета от инвестиционной деятельности Олимпийского комитета
Великобритания	система ассоциаций: Британская олимпийская ассоциация, «Спорт Соединенного королевства», «Спорт Англии», «Спорт Шотландии», Фонд развития молодёжного спорта.	в государственных школах занятия финансируются государством	финансируется государством, из фонда лотерей, неправительственными организациями; коммерческими организациями; частными лицами
Испания	Государственный совет по вопросам спорта; спортивные федерации.	Национальная программа помощи детскому спорту (ADЕ); система отбора талантливой молодёжи за счёт средств Государственного совета по вопросам спорта; стипендии талантливой молодёжи;	Целевая программа олимпийских видов спорта (ADO) - привлечение частного капитала, государственное финансирование; финансируется крупнейшими ТНК взамен налоговых льгот и права использования логотипа  и размещения рекламы на атрибутах, принадлежащих Испанскому олимпийскому комитету
Австралия	Австралийская спортивная комиссия (ASC); агентства, ответственные за спорт и физкультуру в штатах; ASF – государственная организация финансирования спорта	финансируется ASC через гранты на проведение программ и мероприятий; спортивные клубы за счёт местных бюджетов; программа SSA - Школьный спорт Австралии  (30 мероприятий национального масштаба) финансируется за счёт региональных бюджетов	За счёт государственных поступлений в ASC и поступлений от бизнеса

В России большую часть финансовой ответственности за развитие системы физкультуры и спорта берёт на себя государство. Сфера физической культуры и спорта в России в абсолютных суммах финансируется по нарастающему тренду, ежегодно бюджетные ассигнования увеличиваются в среднем на 47,0%. При общих тенденциях увеличения финансирования сохраняется небольшой удельный вес расходов на физическую культуру и спорт в федеральном бюджете и относительная неизменность доли отрасли на уровне 0,17-0,2% от ВВП, что примерно в 10 раз меньше, чем в развитых странах.

Данный объём финансирования со стороны государства не позволяет выполнять все, возлагаемые на физическую культуру и спорт, социально-экономические функции.

С одной стороны, обосновано, что в некоторых сферах физкультурно-спортивных услуг сохраняется государственное финансирование: детский спорт, массовый спорт, адаптивные программы. С другой стороны, некоторые направления сферы физической культуры и спорта могут обходиться частными инвестициями, и для развития инвестиционной деятельности в них достаточно косвенного государственного регулирования (корпоративный спорт, спорт высших достижений, др.).

Необходимо максимизировать все возможные источники финансирования, создавая взаимовыгодные условия для всех потенциальных участников (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Источники финансирования физической культуры и спорта

В частности, региональным и муниципальным органам власти следует проводить оценку эффективности и равномерности налоговой нагрузки и потенциала увеличения налогового бремени по видам экономической деятельности и сферам региональной экономики, в том числе физической культуре и спорту. Вопросы предоставления платных услуг сегодня в стране решаются неэффективно. В то время как, например, в Австрии доходы от спортивно-оздоровительных услуг составляют около 2% от ВВП, в Швейцарии – 1,8%, а в нашей стране этот показатель составляет всего 0, 06%. Для расширения предоставления спортивно-оздоровительных услуг необходим комплекс мер по развитию малого предпринимательства, частно-государственного партнерства в области физической культуры и спорта.

Россия должна создать свою структуру финансирования спорта, взяв за основу наиболее подходящие в финансовом и организационном планах системы управления спортом, как на местах, так и государственном уровне.

Правительство получит за счет развития разносторонней финансовой системы поддержки бизнеса сразу несколько полезных эффектов: в снижение государственного финансирования разнообразных физкультурно-спортивных программ федерального и местного уровней; развитии социально значимой сферы предпринимательской деятельности, за счет которой оздоравливается население, и создаются новые рабочие места; увеличиваются налоговые поступления в бюджеты всех уровней за счёт развития спортивного бизнеса.

Подобный подход заложен и в основах финансового обеспечения реализации Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года – за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, что ещё раз подтверждает необходимость поиска оптимальной модели финансирования физкультурно-спортивных услуг.

Отечественная сфера спортивно-оздоровительных услуг демонстрирует

высокую степень готовности и восприятия новых организационно-экономических форм хозяйствования. Имеющиеся различия в их развитии изначально обусловлены спецификой потребления тех или иных видов услуг

спорта и оздоровления. Устоявшиеся формы предоставления услуг в основном затрагивают сферу спорта и физической культуры. Последнее до сегодняшнего времени остается актуальным направлением подготовки.

Услуги, предоставляемые организациями в области оздоровления, характеризуются большей гибкостью. Это выражается прежде всего в использовании современного инструментария как при развитии самой организации, так и при оказании такой услуги потребителю.

Анализ нормативно-правовой базы подтверждает рыночные тенденции об использовании современного инструментария в процессе развития рынка спортивно-оздоровительных услуг. Тем не менее, по-прежнему сохраняется приоритетность в следовании уже выработанному пути развития сферы спорта без учета требований рынка. Доминирование государственного регулирования в данной сфере приводит к невозможности развития именно спортивно-оздоровительного рынка услуг. Такой подход обуславливает осуществление финансирования сферы за счет государственных средств и средств муниципалитетов.

Стремление к занятию отечественной сферой спорта конкурентных позиций на мировом рынке спортивных и оздоровительных услуг требует пересмотра устоявшихся позиций и привлечения к процессу регулирования и финансирования сторонних участников рынка. Привлечение фондов к поддержке сферы спорта не следует рассматривать как альтернативный вариант эффективного развития отрасли, так как имеющийся отечественный опыт взаимодействия свидетельствует о необходимости расширения не столько участников, оказывающих поддержку спорту, сколько инструментов их взаимодействия.

Отметим, что спорт, а не спортивно-оздоровительный комплекс или услуга, рассматривается как объект государственно-частного партнерства (ГЧП), входящий в состав социальной инфраструктуры. Таким образом, при использовании механизма ГЧП происходит перекос в процессе обеспечения требуемой инфраструктурой объектов оздоровления. В результате, механизмы ГЧП ограничивают возможности этих хозяйствующих субъектов в привлечении инвестиций и эксплуатации объектов. В этой связи, на наш взгляд, дальнейшее доминирующее использование механизма ГЧП приведет к усилению тенденции дифференциации в уровне развития сферы спорта и сферы оздоровления, что является недопустимым в условиях рассмотрения сферы спортивно-оздоровительных услуг как единого целого.

Следует отметить, что такая устоявшаяся форма взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования, как ГЧП, в основном ориентирована на экономию бюджетных средств при сохранении на прежнем уровне качества предоставляемых услуг и территориальном развитии. Отсутствие ориентации на удовлетворение спроса потребителей в этих услугах, а также обеспечение конкурентоспособности спортивно-оздоровительных услуг, предприятий, их предоставляющих, всей сферы спорта и оздоровления свидетельствует о том, что данный инструмент уже не отвечает современным требованиям рынка и сдерживает его развитие. Кроме того, применение устаревших механизмов в исследуемой сфере не обеспечивает скорейшего ее вхождения в мировое спортивное пространство, что в современных условиях является приоритетной задачей.

Концессия, как одна из договорно-правовых форм ГЧП, предоставляет возможность по строительству и/или реконструкции объекта соглашения, что

для сферы спорта является актуальным. Однако целесообразность такого соглашения также не отвечает современным требованиям рынка, требующих определенной гибкости в использовании тех или иных механизмов. На наш взгляд, основным преимуществом использования механизмов ГЧП и концессионных соглашений в сфере спорта и оздоровления является то, что данные механизмы нормативно и методически проработаны. Тем не менее, в складывающихся условиях это же положение может выступать и как определенный недостаток в связи с невозможностью применения их в совокупности с рыночными механизмами. Кроме того, механизмы ГЧП и концессионные соглашения характеризуются накопленным практическим опытом применения в сфере спорта. Сфера оздоровления является новой для их применения и требует определенной адаптации.

Еще одним механизмом, уже получившим правовую и методическую поддержку, является лизинг. Данный инструмент остается простым и доступным механизмом приобретения оборудования. Среди наиболее общих преимуществ спортивного лизинга можно отметить: рациональность инвестирования, гибкость, незначительные материальные затраты, возможность покупки оборудования мировых и отечественных производителей, а также тренажеров, бывших в употреблении. Более серьезный анализ выявляет как достоинства использования механизма спортивного лизинга, так и его недостатки. Достоинства использования лизинга в сфере спорта и оздоровления сводятся к следующим:

– в период действия договора лизинга собственником имущества является лизинговая компания. Такое положение означает, что лизингодатель отвечает за покупку, установку, гарантийное техобслуживание и ремонт спортивного оборудования, несет ответственность за качество приобретенного оборудования, и принимает решения в случае возникновения неисправностей;

– быстрая окупаемость оборудования при отлаженном спросе на данный вид услуг у предприятия, предоставляющего спортивно-оздоровительные услуги;

– выплата процентов по договору лизинга может быть осуществлена за счет доходов от использования данного оборудования;

– отсутствие залога;

– возможность приобретения дорогостоящего оборудования;

– приобретение спортивных тренажеров без первоначального взноса, что позволяет привлечь большее количество клиентов;

– возможность начать свой спортивный бизнес без наличия требуемых инвестиций;

– сокращение налоговых отчислений в связи с нахождением спортивного оборудования на балансе лизингодателя.

Однако существуют и определенные недостатки использования спортивного лизинга, прежде всего следует выделить такие, как:

– оформление предприятия сферы спорта и оздоровления как юридического лица или индивидуального предпринимателя;

– срок функционирования предприятия-покупателя должен составлять как минимум 1 год;

– предприятие лизингополучателя должно быть безубыточным, что будет является подтверждением его платежеспособности;

– при отсутствии первоначального взноса оборудование должно быть ликвидным, арендатор должен характеризоваться наличием стабильного финансового положения и положительной кредитной историей.

В связи с разработанностью правового обеспечения лизинга можно сделать вывод о перспективности его использования в сфере спорта и оздоровления не только для предприятий данной отрасли, но и для государства. Последнее определяется существенным ослаблением финансовой нагрузки на бюджеты страны, а также наличием организационно-экономических преимуществ, которые при использовании такого инструмента становятся доступными для лизингополучателя.

Таким образом, применение механизмов государственно-частного партнерства и лизинга в сфере спорта и оздоровления, инициируемое со стороны государства, но не отражающее специфики данной отрасли, должно быть дополнено рыночными инструментами такими, как франчайзинг, ритейл, консалтинг, аутсорсинг.

Отметим при этом, что каждый из инструментов обладает своей спецификой, поэтому их эффективное использование требует изучения имеющегося положительного опыта зарубежных стран, а также сформировавшегося потенциала отечественных специалистов в той или иной области.

Если для государственно-частного партнерства и спортивного лизинга на уровне нормативно-правового регулирования уже отлажен механизм взаимодействия между участниками, и его применение способствует росту качества предоставляемых услуг и привлечению частных ресурсов, то для использования рыночных инструментов, доказавших свою перспективность при развитии сферы спорта и оздоровления в странах Запада, еще предстоит отладка всех взаимодействий на отечественном рынке спорта и оздоровления.

В настоящее время услуги в области спорта и оздоровления являются одним из перспективных направлений использования системы франчайзинга.

В России уже имеется положительный опыт применения данного инструмента в индустрии спорта, в частности, в сфере фитнес-бизнеса. Среди основных преимуществ применения франчайзинговой системы в фитнес-бизнесе можно назвать:

– положительная динамика роста узнаваемости бренда;

– свободное перемещение потребителей услуг между разными центрами;

– возможность организации масштабных акций.

Все это влияет на рост потока пользователей услуг фитнес индустрии и выводит ее на высокий конкурентоспособный уровень.

Остальные направления спорта и оздоровления остались менее вовлеченными в данную систему. При этом, представляется сложным оценить, насколько использование системы франчайзинга способствовало росту конкурентоспособности как отдельных организаций сферы спорта и оздоровления, так и всего спортивно-оздоровительного комплекса страны.

Кроме того, использование рыночных инструментов для дифференциации способов взаимодействия сторон на рынке спорта и оздоровления требует консультационной поддержки как со стороны государственных органов власти, так и со стороны специализированных консультационных фирм, оказывающих поддержку в данном направлении. По мнению экспертов, государству следует переложить данную функцию на уровень местных органов самоуправления, что позволит решать существующие задачи с учетом специфики территории, а также сложившегося спроса на услуги спорта и оздоровления в данной конкретной местности.

Оказание консультационных услуг со стороны специализированных фирм может быть возложено на вновь создаваемые организации, специализирующие именно на этом. Такие организации должны быть негосударственной формы собственности, что расширит перечень участников рынка спорта и оздоровления и обеспечит развитие новых организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг, а также создаст предпосылки для их эффективного взаимодействия.

Несформированность исследуемого рынка, а также отсутствие здоровой

конкуренции являются существенными ограничителями в процессе поиска новых инструментов и механизмов взаимодействия. В этой связи, в современных условиях франчайзинг в сфере спорта и оздоровления становится еще одним рыночным инструментом, использование которого не получило широкого практического применения. Мало того, отсутствует обоснованная необходимость в применении инструментов франчайзинга в исследуемой сфере. Данная ситуация стала следствием проводимой государством политики, использования старых моделей взаимодействия в сфере спортивно-оздоровительных услуг, отсутствием конкурентоспособного рынка, позволяющего российскому спорту влиться в мировое спортивное сообщество. В результате становится затруднительным вытеснение физической культуры оздоровлением, несмотря на регламентацию ведения здорового образа жизни на государственном уровне управления.

Таким образом, правовое закрепление ряда положений в сфере спорта и

оздоровления на различных уровнях власти еще не означает готовности субъектов хозяйствования в данной сфере к их реализации.

Как уже было отмечено ранее применение системы франчайзинга характеризуется неоднородности территориального покрытия. Это прежде всего связано с дифференцированным уровнем развития территорий и сформировавшегося там рыночного потенциала. При этом в целом тенденция такова, что запаздывающее нормативно-правовое регулирование данного направления деятельности приводит к опережающему развитию практики осуществления франчайзинга в отдельных субъектах федерации. В результате, на сегодняшний день в Москве и некоторых других регионах работает Российская ассоциация франчайзинга, некоторые региональные программы, разрабатывающие механизмы поддержки франчайзинга, уже реализуются на местах.

Решение проблем, сдерживающих распространение системы франчайзинга в сфере спорта и оздоровления, во все регионы должно быть инициировано рынком, но осуществляться государством, так как эффективность развития данного механизма позволит обеспечить устойчивый экономический рост России в целом.

Учитывая то, что сфера спортивно-оздоровительных услуг представлена значительным количеством участников, в частности, компаниями, предоставляющими услуги в области строительства, проектирования и оснащения различного рода спортивных объектов, предоставления экипировки и формы, видеосудейства и многоканальной записи, а также информационной поддержки, внедрение аутсорсинга позволит сэкономить от 10 до 50% бюджетных средств за счет увеличения конкуренции в секторе заказов. Данное положение позволяет рассматривать аутсорсинг как перспективный механизм взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-

оздоровительных услуг. В целом, аутсорсинг позволит сократить издержки и обеспечить рост качества выполняемой работы.

При этом основной сдерживающий фактор для развития аутсорсинга в

сфере спорта и оздоровления схож с тем, который затрудняет использование системы франчайзинга в рассматриваемой отрасли. Это прежде всего ограничения, накладываемые правовым регулированием в исследуемой области. Кроме того, развитию механизма аутсорсинга в сфере спорта и оздоровления препятствуют имеющиеся бюджетные ограничения и неэффективность политики, проводимой государством.

Отметим, что возможность привлечения к техническому и сервисному обслуживанию объектов сферы спорта и оздоровления сторонних организаций определяется собственником объекта. Для определения целесообразности использования аутсорсинг-услуг в данной сфере необходимо проведение оценки эффективности эксплуатации. Такой подход является наиболее верным и корректным. Отметим, что специфика использования аутсорсинг-услуг заключается в их длительности. При стратегическом управлении предприятием использование данного механизма становится наиболее привлекательным. При этом риски и ответственность возлагаются на аутсорсера. Таким образом, на наш взгляд, при строительстве объектов сферы спорта и оздоровления в период свыше одного года следует прибегать к аутсорсинг-услугам. Это позволит существенным образом сократить бюджетные средства, сократить риски и обеспечить высокий

уровень качества сдаваемого объекта. Помимо этого универсальность данного инструмента в периоды, характеризующиеся разной экономической обстановкой, делает его более востребованным на рынке спорта и оздоровления. Так, в стабильной экономической ситуации в стране в целом использование аутсорсинг-услуг в сфере спорта и оздоровления позволяет объектам данной сферы получить следующие преимущества:

– сократить издержки;

– стать более гибкими;

– повысить качество;

– снизить риски.

В кризисных условиях преимущества аутсорсинга сводятся к следующим:

– оптимизация затрат;

– эффективное стратегическое управление.

Оказание консультационных услуг может быть осуществлено как при развитии каждого из рассмотренных выше механизмов и выступать в этом случае дополнительной услугой, так и самостоятельной отдельной услугой. В любом случае основной задачей использования механизма консалтинга в сфере спорта и оздоровления является повышение информированности всех участников рынка о его текущей и перспективной деятельности с целью рационализации реализуемых решений и оптимизации бизнеса. В настоящее время консалтинговые услуги еще не получили должного правового и методического обеспечения. По этому признаку его можно отнести к рыночному инструменту, не получившему своего развития на отечественном рынке спортивно-оздоровительных услуг. Тем не менее, к настоящему времени сложилась обоснованная необходимость в широком применении данного инструмента в сфере спорта и оздоровления.

Эффективность применения консалтинговых услуг в исследуемой сфере будет определяться налаженностью коммуникаций между бизнесом, спортом и аудиторией. И именно в этом будет проявляться эффективность взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг. При этом актуальность консалтинг-услуг в сфере спорта и оздоровления будет определяться их направленностью. Это означает, что для каждого участника рынка спорта и оздоровления необходимо индивидуализированное предложение консалтинг-услуг, позволяющих выработать стратегические и тактические меры по достижению определенной цели деятельности хозяйствующим субъектом спортивно-оздоровительной сферы.

Учитывая необходимость привлечения к спортивно-оздоровительной сфере дополнительных финансовых средств и развитии практики спонсорства, получившей свое распространение в странах Запада, целесообразно использование механизмов sponsor-консалтинга, ориентированных на:

– продвижение брендов и продукции через спортивные события и виды спорта;

– поиск и привлечение спортсменов для участия в рекламе и спонсорских проектах;

– разработку и реализацию программ активизации спонсорства;

– ведение рекламной кампании по уникальной методике;

– подготовку аналитических отчетов по результатам реализации спонсорских проектов.

Данный механизм консалтинг-услуг на рынке спорта и оздоровления должен быть реализован совместно с PR- консалтингом, позволяющим:

– осуществлять стратегическое планирование PR-деятельности спортивной организации;

– проводить PR-кампании в СМИ;

– организовывать мероприятия для прессы;

– осуществлять поиск и привлечение информационных партнеров;

– организовывать интервью и выступления;

– разрабатывать и проводить мероприятия, повышающие социальную ответственность организации.

Широкое распространение в настоящее время получает stadium- консалтинг, позволяющий оптимизировать деятельность спортивных арен и стадионов, в частности, использование данного механизма предполагает:

– разработку бизнес-плана строительства, реконструкции или приспособления спортивных объектов;

– оценку эффективности использования действующих спортивных объектов, а также внедрения планов их коммерческого использования;

– разработку программ привлечения зрителей на спортивные объекты и спортивные мероприятия;

– выявление рекламных и маркетинговых перспектив спортивных объектов;

– формирование спонсорских и рекламных пакетов.

Быстро происходящие изменения на рынке в целом и в сфере спортивно-оздоровительных услуг требуют гибкости от участников данного процесса. В этой связи особое значение приобретает событийный консалтинг (event-консалтинг), реализация которого способствует:

– организации различного рода спортивных мероприятий;

– разработке требуемой концепции;

– разработке рекламно-анонсирующей кампании;

– налаживанию взаимодействий со СМИ;

– проведению спортивных мероприятий;

– съемке и монтажу видео по итогам проведенного мероприятия.

Безусловной составляющей консалтинг-услуг в сфере спорта и оздоровления является осуществление консалтинга спортсменов, ориентированного на:

– позиционирование и поддержание имиджа в СМИ в соответствии с разработанной стратегией;

– выстраивание коммуникаций со СМИ;

– инициирование информационных мероприятий;

– участие в светских, культурных, спортивных мероприятиях, конкурсахи т.д;

– освещение в СМИ спонсорской, благотворительной деятельности;

– привлечение спортсменов к участию в рекламных и спонсорских проектах;

– оказание юридической поддержки.

Таким образом, предлагается осуществлять выбор того или иного механизма взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг в зависимости от того, насколько конкурентоспособным является рынок спортивно- оздоровительных услуг. В случае, если рынок СОУ характеризуется как неконкурентоспособный, следует использовать уже получившие правовую поддержку механизмы ГЧП, концессии и лизинга. При развитом рынке СОУ, который рассматривается как конкурентоспособный, целесообразно применение механизмов франчайзинга, ритейла и аутсорсинга.

Особое место будет занимать механизм консалтинга.

Таким образом, сформировавшаяся в муниципальном образовании за истекший период база спортивно-оздоровительного комплекса должна стать площадкой для эффективного внедрения современных рыночных механизмов и инструментов в процессе ее функционирования и развития. Имеющиеся зарубежные практики обеспечения конкурентоспособности предприятий спортивно-оздоровительных услуг должны применяться с учетом адаптации к российским условиям. Однако, основным сдерживающим фактором, помимо отсутствия действенного нормативно-методического обеспечения отрасли, отвечающего требованиям рынка, является то, что уже построенные и функционирующие спортивные объекты имеют различный статус, что требует индивидуального подхода к использованию того или иного инструментария.

В этой связи использование перечисленных выше механизмов должно базироваться на стремлении обеспечить высокий уровень конкурентоспособности рынка спорта и оздоровления, сферы спортивно-оздоровительных услуг, отдельных спортивных организаций, что становится возможным посредством налаживания эффективного взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг.

Отметим, что отечественная практика применения рыночных механизмов в сфере спортивно-оздоровительных услуг может показать перспективность использования определенной их совокупности. Это определяется прежде всего тем, что для исследуемой сферы характерным является тесное взаимопроникновение услуг.

В целом принцип повышения конкурентоспособности отдельного субъекта хозяйствования сферы туризма и оздоровления, предоставляемых им услуг, спортивно-оздоровительного комплекса страны в целом должен стать основополагающим и лечь в основу формируемой системы механизмов эффективного взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг и развития новых организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спорта и оздоровления.

При этом мотивированные сотрудники и лояльные клиенты должны обеспечить спрос на предоставляемые услуги спортивно-оздоровительной сферы, государство - сформировать требуемую нормативно-правовую базу, расширив возможности для использования современного рыночного инструментария в сфере спорта и оздоровления, а основные субъекты предоставления спортивно-оздоровительных услуг – предприятия различных организационно-экономических форм хозяйствования – обеспечить приоритетное использование того или иного механизма(ов) эффективного взаимодействия участников исследуемого рынка.

Вне зависимости от того, какой именно механизм(ы) будет применяться в сфере спорта и оздоровления эффективность взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг должна определяться уровнем и качеством жизни людей, а также деятельностью субъектов спорта и оздоровления и спортивно-оздоровительного комплекса в целом.

Так, прежде всего, следует оценить влияние такого взаимодействия на социальную эффективность, которая будет определяться такими показателями, как смертность, продолжительность жизни, длительность заболеваний, количество инфекционных заболеваний и их видов и т.д.

Экономическая эффективность будет определяться количеством объектов спорта и оздоровления, дифференциацией источников их финансирования, разнообразием спортивно-оздоровительных услуг, численностью занимающихся по различным характеристикам, стоимостью спортивно-оздоровительных услуг, равномерностью их территориального покрытия и пр.

Положительная динамика этих показателей позволит сделать вывод о перспективности использования тех или иных механизмов взаимодействия в спортивно-оздоровительной сфере. При этом должно быть доказано, что такие результаты стали следствием именно взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг, а не иных факторов.