Глава 2 Анализ социального развития городского поселения г. Тула

2.1 Характеристика деятельности органов местного самоуправления администрации г. Тула

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Тула. Статус муниципального образования - городской округ. Площадь территории муниципального образования город Тула 1495,56 кв. км.

Численность населения на 01.01.2016 – 551,6 тыс. чел., среднегодовая численность – 553,5 тыс. чел. Территория муниципального образования подразделяется на территориальные округа. В муниципальном образовании город Тула имеется пять территориальных округов: Зареченский, Центральный, Привокзальный, Пролетарский, Советский.

Юридический адрес Администрации муниципального образования город Тула: 300041, Тульская область, г. Тула, пр-кт. Ленина,2.

Администрация Тульского городского округа (далее - Администрация округа) является исполнительно-распорядительным органом городского округа, деятельностью которого руководит Глава Тульского городского округа (далее Глава округа) на принципах единоначалия.

Администрация округа осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, указами Президента России, постановлениями Правительства РФ, Уставом муниципального образования город Тула, нормативно-правовыми актами Тульской городской Думы, Администрации округа.

Администрация округа решает отнесенные к ее компетенции вопросы местного значения; осуществляет связь между органами государственной власти РФ, Тульской области и органами самоуправления муниципального образования город Тула; оказывает содействие федеральным и областным органам государственной власти, расположенным на территории г. Тулы; привлекает население и общественные объединения к управлению городом.

Администрация округа исполняет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия.

Администрация округа осуществляет управление муниципальным хозяйством, имуществом и объектами муниципальной собственности, разрабатывает проекты прогноза социально-экономического развития и бюджета городского округа, схемы управления городским округом, структуру органов Администрации городского округа и положения о них, выполняет другие исполнительно-распорядительные функции.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Устав города действует на всей территории муниципального образования, обязателен для исполнения населением города, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Туле.

В целях обеспечения выполнения полномочий Администрации округа и координации деятельности ее структурных подразделений, формируется перечень мероприятий и направлений работы Администрации округа на очередной календарный месяц.

Основными направлениями развития деятельности администрации города Тула являются:

- развитие новых механизмов формирования гражданской активности; укрепление взаимодействия органов местного самоуправления с бизнесом, общественными организациями, населением и вышестоящими уровнями власти; развитие частно-государственного партнерства;

- решение задач стратегического характера, направленных на сохранение высоких темпов роста экономики города, обеспечивающих городу конкурентоспособность и экономическую независимость, достижение качественных преобразований во всех сферах жизни;

- внедрение программно-целевого планирования, ориентированного на результат;

- повышение интенсивности инвестиционных и инновационных процессов в экономике, предпринимательской активности;

- формирование преуспевающего имиджа города Тулы.

Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Тула определена Уставом города Тула, принятым Принят местным референдумом 09.02.1997 г. (Приложение А). В 2016 г. были внесены изменения в структуру решением Тульской городской Думы от 27.01.2016 № 20/537 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования город Тулы». Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия.

Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации города Тулы исполняют соответствующие отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Тулы в соответствии с положениями о них, утвержденными муниципальными правовыми актами, в которых определяются их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц и их полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля.