Заключение

Изучив теоретические основы формирования социального развития муниципального образования, можно сказать о том, что социальное развитие на муниципальном уровне представляет собой повышение эффективности муниципалитета, которое направлено на достижение основной цели муниципального образования – это улучшение уровня и качества жизни населения.

Основой социального развития муниципального образования является его планирование. Регионы и муниципальные образования в настоящее время накопили определенную практику в области стратегического планирования и управления, разрабатывая в рыночных условиях стратегии, отражающие то или иное видение перспектив развития территорий и реализовывая на практике механизмы взаимодействия органов власти и бизнеса, содействующих этому развитию.

Необходимость разработки стратегий диктуется обострением конкуренции, ограниченностью отдельных ресурсов, усложнением методов и средств управления, а также стремлением органов власти достичь успехов в решении социальных и экономических проблем.

Анализ планирования социального развития муниципального образования был рассмотрен на примере г. Тула, который позволил сделать вывод о том, что городское поселение г. Тула в достаточной мере обеспечено объектами социально-культурного назначения, имеются все необходимые условия для развития творческого потенциала жителей, получения всего комплекса социальных услуг. Вся система социальной работы является частью общегородских мероприятий, а учреждения социальной сферы подчиняются непосредственно соответствующим городским управлениям.

Анализ системы формирования и реализации планов стратегического развития г. Тулы показал, что в настоящее время в городском поселении г. Тула существует система планирования, основанная на системе плановых документов, включающих концепцию, долгосрочные, среднесрочные и годовые планы. Анализ планирования системы социально-экономического планирования в городе имеет ряд недостатков.

В городе Тула отсутствует Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании, соответственно нет органов стратегического планирования, которые бы занимались корреляцией всех проектов в единый стратегический документ и управляли реализацией стратегией развития муниципального образования.

В Стратегии социально-экономического развития города Тулы до 2018 года и на перспективу до 2030 года и Программе социально-экономического развития 2011-2015 гг. и на перспективу 2025 г. нет четко сформулированных целей социального развития города.

Для решения выделенных проблем в работе предложены рекомендации по совершенствованию стратегического планирования и по формированию стратегических целей социального развития.

Для совершенствования стратегического планирования в муниципальном образовании город Тула рекомендуется разработать и принять Положение о стратегическом планировании в муниципальном образовании города Тула, в котором будет четко регламентирован данный процесс и так же следует создать органы стратегического планировании.

Для оценки достижения целей развития муниципального образования, характеризующими цели стратегического, тактического и оперативного уровней управления рекомендуется сформировать иерархическую систему показателей оценки достижения целей.

Предлагается ввести в систему планов социально-экономического развития городского поселения г. Тула и в практику планирования территориальные разделы. В составе всех плановых документах: концепции, комплексной среднесрочной программе, годовых планах развития города должны быть включены территориальные разделы. Данные разделы должны предусматривать ключевые показатели развития города.

В дипломной работе разработаны предложения по организации процесса формирования и реализации плана социального развития города Тулы. Предложенный механизм позволяет осуществить непрерывность процесса работы над плановыми документами. С помощью системы обратной связи, происходит корректировка документов, что обеспечивает их постоянную актуальность.